依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定,结合烟台市人民政府办公室工作职能编制本报告。
一、总体情况
2024年,烟台市人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实中央、省、市工作部署要求,坚持站稳人民立场,充分发挥政务公开促落实、助监督、强监管、防风险效用,纵深推进新时代政务公开,以高质量政务公开为经济社会高质量发展加力赋能。
(一)强化政府信息主动公开。健全信息发布机制,结合新时代政务公开重点构建体系完备的主动公开标准体系,梳理4000余条各级政策法规,牵头修订编制市县两级《主动公开事项基本目录》,重新明确公开事项标准、权限,通过市政府门户网站主动公开政府信息6万余条、公共企事业单位信息3万余条。
(二)规范政府信息依申请公开。进一步升级完善全市依申请公开平台,依托“山东通”系统构建覆盖全市的依申请件受理、审核、办理、答复、送达、归档一体化处理系统,实现全市依申请公开办理数字化、统计分析智能化、业务交流实时化。2024年,市政府办公室共办理公民、法人及其他组织向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请127件,同比下降22.6%,承办省政府协查函68件,答复相关行政复议8件,实现行政复议“零纠正”,无相关行政诉讼。
(三)不断加强政府信息管理。规范公文发布“三审三校”工作流程,定期开展政府信息公开专栏保密审查,严守信息发布底线。严格落实政府网站和政务新媒体主体监管责任,聚焦“两会”等敏感时期和关键节点,制定应急预案,开展保密专项检查和电子办公设备保密培训,切实守牢信息安全底线。
(四)持续推进政府信息公开平台建设。持续建强政府门户网站,优化网站栏目设置,充分发挥第一信息发布平台效用。深入推进政务新媒体“提质瘦身”,提升政务新媒体传播力、服务力、影响力、安全性。完善“烟台政企通”企业综合服务平台功能,搭建惠企利民政策兑现平台,建立从政策制定、发布、推送到申报、审核、兑付的完整闭环,服务企业5.68万家,兑付资金2.17亿元。
(五)不断完善政务公开监督保障。持续建强全市政务公开干部队伍,今年来组织、参加省市两级政务公开专题培训9次,全面提升全市公开战线业务素质。依托“政务公开学习平台”,开辟全市政务公开线上培训学习新途径,以整体业务能力提高带动公开质效提升。加强政务公开监督考核,首次将政策解读率纳入对区市高质量发展考核,充分发挥考核的“指挥棒”作用,精准释放政策信号。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 | ||
规章 | 2 | 0 | 24 | ||
行政规范性文件 | 5 | 4 | 43 | ||
第二十条第(五)项 | |||||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||||
行政许可 | 0 |
第二十条第(六)项 | ||
信息内容 | 本年处理决定数量 | |
行政处罚 | 0 | |
行政强制 | 0 | |
第二十条第(八)项 | ||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | |
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||||
127 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 130 | |||||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | ||||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 11 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 12 | |||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 51 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 51 | ||||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
5.属于三类内部事务信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||||
3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |||||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
8.属于行政查询事项 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 51 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 53 | |||
3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
(五)不予处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
2.重复申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
5.要求行政机关确认或重新 出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
3.其他 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||||
(七)总计 | 128 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 131 | ||||
四、结转下年度继续办理 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
6 | 0 | 2 | 0 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2024年,市政府办公室政务公开工作虽然取得了一些成绩,但与上级工作标准要求相比、与社会公众需求期盼相比还存在一些问题和不足,主要体现在一是网站建设有待进一步优化,以便更好地适配企业群众的使用需求;二是公开平台之间的协同联动建设需要进一步加强。
市政府办公室将重点抓好以下工作:一是构建政策解读、智能问答、热点回应全链条政策服务机制。依托政府门户网站,构建政策性文件多形式、多角度解读,政策问答机器人全天候、不间断咨询服务并将群众通过政务热线咨询热点信息转化为主动公开内容,为企业、群众提供全链条政策服务。二是打造政策解读电视栏目《建烟显策》,对烟台市出台的政策进行深入解读,进一步提升政策的知晓度和覆盖面。三是持续完善政府网站、政务新媒体各建管部门的常态化沟通机制,打造流转顺畅的工作闭环,实现各类公开平台的资源共享和协同联动,共同提升公开效果。
六、其他需要报告的事项
(一)依据《政府信息公开信息处理费管理办法》,2024年烟台市人民政府办公室收取信息处理费为0。
(二)2024年,市政府办公室共办理人大代表建议6件、政协提案12件,已全部按期答复,代表、委员满意率100%。
(三)本行政机关落实上级年度政务公开工作要点情况
坚持把制度机制建设作为推进政务公开工作的重点内容和重要抓手,根据《山东省人民政府办公厅关于印发2024年山东省政务公开工作要点的通知》(鲁政办发〔2024〕2号)要求,印发《2024年烟台市政务公开工作要点》,聚焦四大领域14项具体任务进行部署安排,制定《2024年烟台市政务公开重点工作任务进展情况台账》,明确责任主体和时限要求,定期调度各事项进展,逐项推动落实,省、市年度重点工作事项均按时规范公开。
(四)本行政机关年度政务公开工作创新情况
一是持续打造“建烟显策”政策解读品牌。完善政策文件“三同步”工作机制,创新开设“市长讲堂”,邀请市政府领导围绕重大项目、重要工作、重点领域进行宣讲,提升政策解读的权威性和针对性,准确传递政策内涵、精准释放政策信号、有效引导市场预期。建立涵盖图文、动漫、H5等多形式,部门主要负责人、专家学者、媒体等多角度政策解读机制,全年解读政策文件57件,开展政策解读258次,实现政策文件解读率100%,让政策红利惠及广大企业、群众。
二是大力推进政务新媒体“瘦身提质”。牵头开展政府系统“指尖上的形式主义”整治,印发《关于进一步提升政务新媒体影响力的通知》,加强分级备案管理,做大做强主账号、裁减合并弱账号,以服务便民融合发展为导向提升政务新媒体影响力,全市政务新媒体从413个精简到278个,瘦身率达到32.6%。
三是多形式、多渠道开展互动交流。以“政务公开服务实体经济”为主题组织开展政府开放日活动500余场,通过“引进来、走出去”“您说我听、您提我办”等方式,征集有效意见建议800余条,为践行全过程人民民主提供政务公开保障。深化重大决策公众参与,邀请38名公众代表参与政府常务会议建言献策,多条意见建议引起市政府领导关注并采纳。畅通政府门户网站互动交流渠道,依托政府网站开展意见征集37次、回应网上民声15000余条。
(五)政府信息公开工作年度报告数据统计需要说明的事项:无
(六)需要报告的其他事项:无
(七)其他有关文件专门要求通过政府信息公开年度报告予以报告的事项:无