烟台市人力资源和社会保障局 烟台市商务局

           关于推进境外职业资格认可试点工作的若干措施（试行）

烟人社字〔2026〕52号

各区市人力资源社会保障局，市直有关部门、单位：

为持续深化人才发展体制机制改革，促进国际人才交流合作，依据《人力资源社会保障部办公厅关于开展专业技术人才管理服务改革试点工作的通知》（人社厅函〔2025〕89号）、《山东省人力资源和社会保障厅 山东省商务厅关于进一步推行境外职业资格认可试点工作的通知》（鲁人社字〔2025〕123号）等文件精神，结合我市实际，现就推进我市境外职业资格认可试点工作制定若干措施如下。

一、全面推行境外职业资格与职称比照认定

持有《山东省境外职业资格与职称比照认定目录（2025 年版）》（以下简称《比照认定目录》，详见附件1）、《山东省境外职业资格服务目录（2025年版）》（以下简称《服务目录》，详见附件2）有效期内境外职业资格证书，且在我市工作的专业技术人员，可享受以下职称评价与从业经历认定相关政策。

（一）中级职称比照认定

持有《比照认定目录》内有效期内境外职业资格证书、在我市工作1年以上的专业技术人员，符合规定学历要求和工作年限的，可直接比照认定相应系列（专业）中级职称。

纳入目录的境外职业资格证书可视同具备相应职称证书，可直接作为参加公开招聘、职称评审、岗位竞聘等事项的有效依据，无需另行制发、补发职称证书。

（二）高级职称直接申报通道

持有英国皇家学会（RSC）颁发的“特许化学家（CChem）”或“会士（FRSC）”证书的人员，具备本科及以上学历或学士及以上学位，且从事相关专业技术工作满10年，可不受现有职称资格和业绩成果条件的限制，直接申报评审高级工程师职称。

（三）从业经历与继续教育专项支持

持有《服务目录》内证书的专业技术人员，其境外职业资格可作为申报我市对应系列（专业）中级及以下职称的有效业绩佐证；持有《比照认定目录》和《服务目录》内境外职业资格证书的专业人才在我市工作，其境外从业经历（注册会计师除外）可视同境内从业经历，取得证书当年度可直接认定专业技术人员继续教育专业科目16学时。

二、探索建立境外职业资格证书备案核验机制

持有《比照认定目录》或《服务目录》所列证书，与我市用人单位签订劳动（聘用）合同的人员或在我市工作的自由职业者，可申请办理资格备案，填写《烟台市已纳入省级目录的境外职业资格证书备案登记表》（附件3）。按属地管理原则，申报材料由所在区市人力资源社会保障局核验初审，初审通过后汇总上报市人力资源社会保障局复审，复审通过后发放资格备案凭证。持证人凭备案凭证享受本措施规定的各项优惠政策。备案所需材料包括境外职业资格证书原件及翻译件、颁证机构的官方核验证明（或颁证机构的官方核验渠道或国外职业资格证明）。国外职业资格证明，应经我驻外使、领馆认证，或获得职业资格证明所在国的驻华使、领馆认证或公证机构对原件公证，或根据《取消外国公文书认证要求的公约》出具附加证明书。职业资格证明在港澳台获得的，应经职业资格证明所在地区公证机关对原件公证。

三、扎实开展境外职业资格优化服务行动

为方便持证人才清晰掌握可享受的优惠政策，市人力资源社会保障局会同相关行业主管部门，聚焦人才来烟工作生活全链条需求，编制了《烟台市境外职业资格人才服务事项清单（2026年版）》（以下简称《服务事项清单》，详见附件4）。

凡持有省级两类目录内有效证书、在烟从业的专业人才，均可对照《服务事项清单》享受相应政策。各业务主管部门（单位）已明确安排科室联系人和联系电话，可为持证人提供政策答疑、业务指引等专属服务。

各区市人力资源社会保障局、商务局要全面摸排辖区境外职业资格持证人才底数和人员基本情况，建立工作台账，为境外专业人才精准推送政策，激发境外专业人才创新活力。

四、动态优化政策目录

为及时响应产业发展和人才需求，各区市人力资源社会保障局、商务局应常态化征集辖区内企业、高校、科研院所对境外职业资格认可及配套服务的实际需求，于每年9月30日前将书面建议报送市人力资源社会保障局。市人力资源社会保障局将会同相关行业主管部门梳理研究后，按程序向上级部门提出调整建议，同时根据国家、省政策变化及我市实际，适时修订完善《烟台市境外职业资格人才服务事项清单》并对外公布。

五、推进职业资格国际（境外）互认

聚焦工程技术等重点产业领域，探索本地职业资格与境外各国（地区）职业资质双边、多边互认渠道。支持我市院校、职业培训机构对接海外权威资质认证机构，引进国际化人才评价标准，培育适配对外开放发展的专业技术人才。引导我市各类企业、涉外合作平台、本土出海经营单位，将纳入省级目录的境外职业资格作为人员招录、内部绩效考核、岗位职级晋升的参考依据。

本措施自发布之日起试行，试行期两年，由相关市直部门根据职责做好解释和组织实施。  

附件：1.山东省境外职业资格与职称比照认定目录（2025年版）.doc

          2.山东省境外职业资格服务目录（2025年版）.docx

          3.烟台市已纳入省级目录的境外职业资格证书备案登记表.docx

          4.烟台市境外职业资格人才服务事项清单（2026年版）.docx

                                                       烟台市人力资源和社会保障局   烟台市商务局

2026年10月28日