为贯彻落实防汛救灾预防为主、防御与救助相结合的方针，积极做好灾前的医学准备，保证灾害发生后医疗救护与卫生防疫防病应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民生命安全，减少伤残和死亡，预防和控制传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫，根据区卫健局下发文件精神，结合我院实际，为切实做好防汛抢险工作，做到防患未然，特制订本预案。
一、指导思想
认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，坚持统一领导、分工协作、各司其职、各尽其责、闻讯而动、反应及时的原则，全面落实岗位责任制，健全各项防汛工作制度，保证医疗救援及时以及医院内部安全。
二、编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，《国家突发公共卫生事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家救灾防病信息报告管理规范》等预案。
三、组织机构和责任
（一）机构设置
成立防汛救灾工作领导小组，组长由院长刘倩同志担任，副组长由宁大建、张腾担任，有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由副组长兼任。
（二）人员准备
汛情发生后，全院职工都是抢险队员，在各级领导组织带领下，根据自己的职责范围，充分发挥自己的抢险救灾作用，医院在适时可以进行培训和演练工作，以提高抢险救灾队伍的快速反应能力。
（三）物资准备
后勤科应针对防涝抢险的特点，准备足够的应急救援物资，一旦发生重大水灾安全事故，能够迅速处理，应急抢救救灾物资要结合实际储备，并建立应急情况下救灾物资采购和调运制度。
四、灾害前的医疗救护与卫生防疫防病准备
(一)成立防汛救灾指挥领导小组，负责指挥协调、指导医院防汛救灾医疗救护与卫生防疫防病工作；及时有效地组织和协调全院人力资源,积极配合上级部门对灾区医疗救护与卫生防疫防病工作进行紧急支援。
(二)各科室要制订本科室相应的应急预案并成立应急小分队，明确安全员在医院防汛救灾领导小组的领导下进行工作。
五、成立领导小组及各组职责
1.成立医院防汛救灾指挥领导小组
组 长：刘倩
副组长：宁大建 张腾
组 员：各科室负责人
主要职责：负责指挥防汛总体部署工作。
2.医疗救援抢险组（一队负责）主要职责：
（1）根据汛情要求，组织和协调住院患者的安置工作，遣散回家、就地留守以及转移安置。
（2）组织对院内危重伤病人的抢救和护理工作。
（3）组织和实施对防汛抢险医疗突发事件的救护工作。
（4）在医院的抗洪抢险工作人员和患者提供防病、治病医疗服务。
3.卫生防疫组（二队负责）主要职责：
（1）组织、协调实施医院的卫生防疫工作，指导各科室开展汛期卫生防疫工作，并进行技术指导。
（2）组织人员根据上级要求对集中灾民安置点、临时垃圾堆放地、公共场所杀灭病媒生物及消毒工作。
（3）配合防疫部门做好疫情监测、传染病防治和传染病疫点处理工作。
（4）在防汛卫生工作领导小组的领导下，配合做好公共卫生突发事件的应急处理工作。
4.后勤保障组（三队负责）主要职责：
负责后勤部门的物资、车辆通勤、安全、水、电等工作。提前预申请发电机，保障后勤自动发电正常工作，有电即有水，可保障全院正常供水供电。
5.综合组（四队负责）：
负责食物和水的供应；负责通知及宣传工作。（人员名单详见附件）
六、灾害发生时医疗救护与卫生防疫防病的应急措施
（一）发生灾情后，在上级部门的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾救护与卫生防病工作预案，根据所制订的预案，组织安排部署医院的医疗救护与卫生防病应急工作。并根据灾情需要及时上报。
（二）各科室在院领导小组指挥下，迅速开展以下工作:
1.确定灾害所引发的重点卫生问题，做好一般防护，等待专业救援队伍。
2.在院统一协调指挥下，开展医疗救护和卫生防疫防病工作。
3.发现问题及时上报，并开展好自救互救工作。
（三）在院防汛救灾指挥领导小组的统一组织指挥领导下，各科室相互配合，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对伤员进行分级医疗救护。
1.现场抢救。各科室医护人员要及时将伤员疏散转送出危险区，在脱险的同时进行验伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。
现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，并根据医院受灾情况适时做好转院准备。
2.早期救治。伤员的早期处理，包括包扎、固定、清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时要做好救治伤员的统计汇总工作，并及时上报。
3.伤员转送。视医院受灾情况或超出医院救治能力的伤员，要写好病历，在统一安排及时将病患转往上级指定医院。
七、应急响应行动
1.启动应急预案，检查落实储备急救药品、防护用品等。
2.确保人员到位，加强24小时值班制度的落实。
3.本次防台防汛工作领导非常重视，院领导带领全院职工在岗，随时做好应急准备。
4.关注天气情况，收集信息，及时做好防范工作。确保抢险工作落实到位，有备无患，将汛情带来的损失降到最低。
八、应急响应程序
1、红色汛情预警响应程序（Ⅰ级）
我院收到（包括被通知到、看到等）“红色汛情预警（Ⅰ级）信号”半小时内，应迅速按如下程序开展工作：
⑴全面启动我院防汛预案，按预案要求开展我院的抗洪抢险工作；
⑵即使我院没有出现灾情，也要进入警戒状态，全力检查，排除隐患，确保安全；
⑶配合执行由区防汛指挥部指挥的全区重要的抢险工作；
⑷无条件地按区政府命令完成防汛抢险任务；
⑸及时深入灾区，了解灾情，协助灾区和受灾单位开展自救工作；
⑹做好受灾地区的消杀准备工作；
⑺处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，1小时内形成书面报告防汛指挥部；抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。
2、澄色汛情预警响应程序（Ⅱ级）
我院收到（包括被通知到、看到等）“澄色汛情预警（Ⅱ级）信号”1小时内，应迅速按如下程序开展工作：
⑴我院进入警戒状态，院内医疗救护队成员随时待命，领导小组立即到岗；
⑵到辖区内的重点部位进行巡查，发现问题及时处理；
⑶如出现灾情、险情，应提前进入紧急状态，抢险救灾按预案组织实施。
⑷处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，1小时内形成书面报告防汛指挥部；抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。
3、黄色汛情预警响应程序（Ⅲ级）
我院收到（包括被通知到、看到等）“黄色汛情预警（Ⅲ级）信号”1小时内，应按如下程序开展工作：
⑴我院进入预警值班，分管领导或代管领导上岗值班；
⑵对重要防汛排涝设施进行巡查，出现洪涝的地区迅速实施处置，并将处置情况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。
4、蓝色汛情预警响应程序（Ⅳ级）
我院收到（包括被通知到、看到等）“蓝色汛情预警（Ⅳ级）信号”，应按如下程序开展工作：
⑴我院防汛办主任或其他防汛工作负责人到防汛值班室值班；
⑵出现小洪涝的地区及时组织人员实施处置，并将处置情况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。
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