全省电力市场建设有关工作的通知

各市发展改革委（能源局），国网山东省电力公司，山东电力交 易中心，各有关企业： 按照《关于做好 2026 年全省电力市场建设有关工作的通知》 （鲁发改能源〔2025〕875 号）有关工作部署，综合考虑国家和 省相关政策制定情况，为积极稳妥推进电力市场建设，2026 年 二季度市场交易组织有关事项通知如下。一、调整中长期合同签订原则市场主体签订中长期合同比例，继续按照《关于做好 2026 年全省电力市场建设有关工作的通知》（鲁发改能源〔2025〕875 号）有关规定执行。市场主体签订的双边协商交易电量(不含通— 1 —过双边协商交易达成的绿电交易电量)占月度净合约量上限比例， 调整为不超过当月中长期签约比例下限(不含机制电量、未参与电 能量市场交易的上网电量和省外来电匹配居民农业用电等保障性 电量后剩余电量占用户侧主体当月预测用电量比例)的 50%。二、优化调节资源参与市场机制完善新型储能、抽水蓄能等新型经营主体参与调频辅助服务 市场机制，系统按小时调整调频容量、调频速率需求并开展分时 出清，进一步增加参与系统运行灵活性。煤电企业灵活性改造配 建电锅炉和熔盐储热设施，可按日选择匹配机组联合参与市场， 运行日期间与选定匹配机组功率组成联合功率，接收、响应电网 AGC系统功率指令。并网燃煤自备电厂原则上全部参与市场交易， 上网电量按照市场交易规则进行结算；加快实现未参与市场交易 的上网电量按照其所在物理节点的实时市场节点电价结算，按照 电力市场规则承担相关市场费用。参与市场交易的并网燃煤自备 电厂应按规定通过山东电力交易平台申报。进一步优化燃机市场 出清机制，充分发挥燃机灵活调峰能力。按照市场供需比情况， 适时调整优化市场力监测参数。三、明确部分市场主体结算机制自 2026 年 6 月 1 日起，未参与电力市场的分布式储能，其 上网电量暂按主体所在市级行政区域（全省 16 地市）发电侧节 点实时市场算术平均电价结算，按电力市场规则承担相关市场费 用。鼓励分布式储能以独立或聚合方式报量报价参与电力市场， 其向电网送电当月等量充电量不承担输配电费。容量补偿费用方— 2 —面，发电侧市场化电量扣除新能源机制电量对应的容量补偿费 用，按发电侧月度市场化可用容量占比进行分配；新能源机制电 量对应收取的容量补偿费用通过电价交叉补贴新增损益科目返 还至全体工商业用户。优发超出优购曲线匹配偏差费用由未参与 电能量市场的上网电量和全体工商业用户按照当月结算电量比 例分摊。根据国家关于推动核电入市的有关部署，适时研究启动 参与市场核电项目机制电价结算机制。四、强化零售市场规范化管理强化用户信息认证，在零售合同签章前，电力用户应通过法 人人脸识别、法人短信进行身份认证，无法通过上述两种方式进 行身份认证的，应通过其他有效方式进行认证。完善零售价格封 顶条款，支持商业综合体、物业、写字楼等非电网供电主体参与 电力市场交易时，通过勾选“价格封顶条款”保障终端用户合法 权益；相关单位未勾选“价格封顶条款”的，需向山东电力交易 中心上传全部商户清单，以及每个商户授权书（清单、授权书模 板详见附件），相关部门核实后方可签章；不执行价格封顶的零 售合同，应将解约方式设置为用户单方解约。优化零售套餐考核 条款，鼓励零售用户签订价格联动类套餐，参考价格联动类、现 货市场价格联动类零售套餐不得执行偏差考核条款。五、其他事项（一）国网山东省电力公司、山东电力交易中心要按照本通 知要求，于 3 月 21 日 16：00 前组织完成 2026 年二季度零售合 同签订工作，原则上不得延期。山东电力交易中心根据售电公司— 3 —缴纳的有效履约担保额度确定可签约零售用户电量上限，对超出 可签约电量上限的售电公司暂停后续新签用户资格。 （二）山东电力交易中心要进一步优化平台查询、比价等功 能，加大信息披露力度，帮助市场主体充分了解政策变化，为市 场主体提供优质服务。实时市场分时出清均价作为公众信息，由 市场运营机构通过电力交易平台滚动发布。要加紧研究制定和完善 售电公司信用评价、违规行为处置等办法措施，确保年内启动实施。 （三）本通知以外的其余事项，继续按照《关于做好 2026 年全省电力市场建设有关工作的通知》（鲁发改能源〔2025〕875 号）执行。待明确发电侧容量补偿等相关政策后，及时组织开展 年度交易，工作中遇到问题及时反馈。