烟台三中防溺水突发事件应急预案
一、总则
（一）编制目的
为全面防范和妥善处置学生溺水突发事件，有效预防校园周边、节假日、周末及课余时间学生私自下水、结伴戏水、溺水失联等安全事故，最大限度挽救学生生命、减少事故损失，规范预警、施救、上报、善后全流程处置工作，压实校园安全管理责任，结合我校高中学生身心特点、校外活动规律及属地水域实际，制定本预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学生防溺水专项治理工作方案》《校园突发事件应急处置规范》及省市教育系统防溺水安全工作相关文件要求制定。
（三）适用范围
本预案适用于我校全体学生在校期间、上下学途中、周末假期、寒暑假及校外自主活动期间，发生的私自下水、水边逗留、失足落水、溺水被困、溺水伤亡等突发事件的预警预防、应急救援、现场处置、信息上报及善后处置工作。覆盖校园周边河道、水库、池塘、沟渠、人工湖、工地积水坑等各类危险水域。
（四）工作原则
预防为主，源头管控：坚持教育前置、排查前置、预警前置，常态化开展防溺水安全教育和水域隐患排查，从源头杜绝溺水风险。
属地管理，分级负责：落实校长主体责任，分管领导、处室、年级、班级、家长五级联动，层层压实监管责任。
快速响应，科学施救：坚持“先救人、后处置，先保命、后善后”，杜绝盲目施救，规范现场救援流程。
家校联动，闭环管理：强化家校协同、警校联动，做到日常有教育、风险有排查、突发有处置、事后有复盘。
二、风险隐患分析
结合高中生自主活动能力强、课余时间自主支配多、结伴出行频繁、安全防范意识参差不齐的特点，重点溺水风险隐患如下：
周边水域风险：学校周边河道、水库、池塘、沟渠、低洼积水区域无专人值守、防护设施薄弱，学生途经、逗留、戏水易发生失足落水。
节假日管控盲区：周末、寒暑假期间脱离学校监管，学生私自邀约结伴玩水、野泳，是溺水事故高发时段。
侥幸心理风险：部分高中生自认水性较好，无视安全警示，私自下水游泳、跳水、戏水，极易发生抽筋、溺水、失联事故。
极端天气风险：夏季高温、暴雨过后水域水位上涨、水流湍急、水底淤泥打滑，隐蔽风险大幅增加。
盲目施救风险：同伴落水后，其他学生因恐慌、施救常识缺失，贸然下水施救，极易造成多人连环溺水事故。
三、应急组织机构及职责
（一）应急领导小组
组长：校长（总指挥）
全面统筹溺水突发事件应急处置工作，统一下达救援、疏散、上报、善后、复盘指令，对接教育、公安、消防、卫健、应急管理等部门，统筹家校沟通和舆情管控。
副组长：分管安全副校长、德育副校长
负责现场应急指挥、人员调度、风险研判，督导各工作组落实处置流程，牵头开展事后隐患整改、安全教育复盘、责任落实督查。
（二）现场应急工作组
1.现场救援处置组
组长：保卫处主任、年级主任
成员：保安队员、值班行政、就近教职工
职责：第一时间赶赴事发现场，评估水域风险，优先采用竹竿、绳索、救生圈、漂浮物等工具开展岸上施救，严禁教职工、学生盲目下水；配合消防、公安开展专业救援，封锁围观区域，维护现场秩序，快速排查失联学生水域范围。
2.医疗救护组
组长：校医
成员：后勤医护值班人员
职责：对救上岸的溺水学生开展紧急救护，清理口鼻异物、实施心肺复苏、吸氧急救；第一时间拨打120急救电话，对接送医救治；全程记录伤者状况及救护过程，留存急救台账。
3.家校沟通安抚组
组长：德育处主任、各班班主任
职责：第一时间联系学生家长，如实通报情况，做好家属情绪安抚、沟通解释工作；跟进学生救治、康复情况；排查同班、同寝室、结伴学生情况，做好学生心理疏导，防范次生心理问题。
4.后勤保障组
组长：后勤主任
职责：负责校园及周边重点水域防护设施排查维护，配齐救生圈、救生绳、长竹竿、警示标识等防溺水物资；保障应急车辆、应急物资、照明设备到位；事后清理现场、完善水域安防设施。
5.信息上报与舆情稳控组
组长：办公室主任
职责：严格按照突发事件信息上报时限和流程，向上级主管部门报送事故信息；做好现场影像留存、过程记录、台账整理；规范舆情管理，严禁不实信息传播，维护校园稳定。
6.警校联动工作组
对接人：学校安全管理干部
职责：日常对接属地派出所、消防救援部门，建立水域联防机制；突发事件发生后，第一时间报警，引导警力、救援力量到场，配合开展调查处置、失联搜寻、案情核实工作。
四、常态化预防管控措施
常态化专题安全教育：利用开学第一课、主题班会、升旗仪式、安全宣讲、周末放假前警示、寒暑假专题教育，常态化开展防溺水“六不准”教育，普及溺水避险、科学施救、岸上救援知识，杜绝私自野泳、结伴戏水行为。
全员摸排与台账管理：精准摸排辖区内留守、单亲家庭学生、叛逆好动学生、居住危险水域周边学生，建立重点学生台账，实行专人盯守、定期家访、重点提醒。
家校常态化联动提醒：通过家长群、告知书、一封信、家访、电话提醒等方式，压实家长假期、周末监护责任，每日做好安全提醒，明确家长校外监管主体责任。
水域隐患常态化排查：定期排查校园及周边河道、池塘、水库、沟渠、工地积水区等危险水域，检查防护栏、警示标识、救生设施，发现隐患立即报备、立即整改。
重点时段预警管控：紧盯夏季高温、暴雨汛期、周末、节假日、寒暑假等溺水高发时段，落实放假前安全警示教育、每日安全提示、不定期巡查提醒制度。
应急演练常态化开展：每学期开展防溺水应急处置演练，培训教职工急救技能、岸上施救流程、上报规范，让全体师生熟练掌握避险、自救、互救方法。
五、突发事件应急处置流程
（一）预警发现与初步上报
教职工、保安、学生、值班人员发现学生水边逗留、私自下水、戏水、失足落水、溺水失联等情况，立即高声警示制止，第一时间上报学校安全管理部门和值班领导，同步开展现场处置，杜绝拖延延误。
（二）先期科学施救（核心原则：岸上救援、禁止盲目下水）
发现溺水险情，现场人员立即就地取材，使用救生绳、长竹竿、救生圈、木板、漂浮物等工具开展岸上施救，引导溺水者抓住物体、借力上岸。
严禁学生、无救援经验人员盲目下水施救、手拉手结链施救，严防连环溺水事故。
迅速疏散围观人员，清空现场通道，保障救援、急救车辆通行顺畅。
立即拨打120急救电话、110报警电话，同步联系消防救援力量开展专业搜寻、救援。
（三）上岸紧急救护处置
溺水人员上岸后，校医及现场救护人员立即检查意识、呼吸、心跳，快速清理口鼻泥沙、水草、积水，保持呼吸道通畅。
对无呼吸、无心跳患者，立即规范实施心肺复苏，持续急救直至120医护人员接手。
对意识清醒、轻微呛水学生，做好保暖、安抚、观察，及时联系家长，跟踪身体状况。
（四）分级处置标准
一般险情（无人员受伤）：学生水边逗留、即将下水被及时制止，现场警示教育，登记备案，约谈学生及家长，强化后续监管。
轻微事故（轻微呛水、无伤情）：现场处置、观察监护，通知家长对接，做好心理健康疏导，班级专项警示。
较重、重大事故（溺水受伤、失联、伤亡）：立即启动本预案，全面开展救援救护、警力联动、信息上报、家属安抚、现场管控，全程闭环处置。
（五）失联搜寻处置
出现学生溺水失联情况，学校立即配合公安、消防、应急部门划定搜寻水域范围，组织人员配合开展全域搜寻；同步排查学生结伴人员、活动轨迹，核实失联详情，及时更新上报信息，做好家属安抚工作。
六、事后处置与复盘整改
后续善后跟进：持续跟进学生救治、康复情况，主动对接家长，做好沟通安抚、善后协调工作，妥善处置后续事宜。
心理疏导干预：对同班学生、结伴学生、目击学生开展集体和个体心理疏导，消除恐慌情绪，防范心理次生问题。
全面隐患整改：针对事故发生的水域、时段、监管漏洞，全面排查校园及周边水域安全隐患，补齐防护设施、警示标识、救生物资，完善管控机制。
全员警示教育复盘：全校开展防溺水专题警示教育，召开复盘会议，剖析事故原因、梳理管理短板，举一反三，完善日常教育、排查、预警、值守制度。
台账闭环归档：完整留存事件经过、救援记录、上报材料、沟通记录、整改资料，形成完整闭环台账，规范存档备查。
七、责任追究
严格落实校园安全一岗双责、岗位责任制。对防溺水日常教育不到位、隐患排查不彻底、重点学生管控缺位、险情处置不作为、信息上报不及时、推诿失职渎职，导致发生溺水安全事故的，依规严肃追责问责。
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