5月18日上午，烟台市人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”专题新闻发布会，深入解读烟台市“十五五”时期经济社会发展目标、重点任务和创新举措。烟台市委副书记、市人民政府市长张明康介绍烟台市“十五五”规划《纲要》编制有关情况，烟台市人民政府党组成员、副市长刘海彬；烟台市政协副主席，市发展改革委党组书记、主任王松杰；烟台市商务局党组书记、局长杨东霖出席发布会，并回答记者提问。
发布会由烟台市委常委、宣传部部长、市委新闻发言人吕波主持。
烟台市委常委、宣传部部长、市委新闻发言人 吕波：
线上线下各位记者朋友，女士们、先生们：大家上午好！
欢迎参加开局起步“十五五”专题新闻发布会。
今天，我们非常荣幸地邀请到了烟台市委副书记、市人民政府市长张明康先生，向大家介绍烟台市“十五五”规划《纲要》编制有关情况。和张明康市长一同出席发布会的还有：烟台市人民政府党组成员、副市长刘海彬先生；烟台市政协副主席，市发展改革委党组书记、主任王松杰先生；烟台市商务局党组书记、局长杨东霖先生。请他们共同向大家深入解读烟台市“十五五”时期经济社会发展目标、重点任务和创新举措，并回答大家关心的问题。
今天的发布会，我们采取“线上线下”相结合的形式进行，欢迎线上线下的记者朋友。
首先，请张明康市长介绍烟台市“十五五”规划《纲要》编制有关情况。
烟台市委副书记、市人民政府市长 张明康：
各位媒体朋友，女士们、先生们：大家上午好！下面，我代表市人民政府向大家介绍烟台市“十五五”规划《纲要》编制有关情况。
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是烟台率先基本建成新时代现代化强市的关键时期。《纲要》立足于这一历史方位，描绘了未来五年的发展蓝图，主要有三个特点：第一，这是一张勇担发展使命的蓝图。我们始终把习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神作为编制《纲要》的根本遵循，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“走在前、挑大梁、作贡献”，将中央、省委、市委《建议》和国家、省《纲要》系列重要部署转化为一项项具体规划任务。第二，这是一张契合烟台实际的蓝图。建立由市委、市人民政府主要负责同志任组长的规划编制工作机制，成立由市级主导、智库广泛参与的编制队伍，紧扣烟台市情，完成46项重点课题研究，科学确定重大目标任务，努力在全国、全省发展大局中把握烟台定位、彰显烟台作为。第三，这是一张汇聚民智民意的蓝图。我们践行“开门编规划”理念，通过网络征集等方式广泛征求社会各界建议，邀请“两代表一委员”、网约车司机、外卖小哥、务工人员等代表座谈交流，从收集到的3000多条建议中汲取了“真知灼见”，充分融入到《纲要》当中。这里，我用“三个新”向大家介绍一下《纲要》的总体情况：
一是立足新的发展基础。通过全市上下共同奋斗，烟台圆满完成“十四五”规划主要目标任务，经济社会发展迈上了新台阶，主要体现在“五个万亿、五个第一”。“五个万亿”中第一个万亿是地区生产总值连续跨越4个千亿级台阶，2023年成为北方地区首个过万亿的地级市，2025年达到11351亿元；第二个万亿是规上工业总产值连续跨越6个千亿级台阶，2025年达到1.32万亿元；第三个万亿是上市企业增至66家，2025年末境内总市值突破1.5万亿元，是“十三五”末的2倍；第四、第五个万亿是本外币存贷款余额双双突破万亿，2025年末分别达到1.5万亿元、1.1万亿元。“五个第一”中第一个“第一”是2025年地区生产总值增长6.1%，增速位居全省第一，在全国万亿级城市也名列前茅；第二个“第一”是2025年规上工业增加值增长13.5%，增速位居全省第一；第三个“第一”是烟台高质量发展综合绩效考核成绩连续四年位居全省第一，实现了“四连冠”；第四个“第一”是省级重点项目入选数量、投资体量连续五年保持全省第一；第五个“第一”是清洁能源装机容量突破2000万千瓦，稳居全省第一。“五个万亿、五个第一”充分体现了烟台综合实力的明显提升，为“十五五”发展奠定了坚实基础。
二是确立新的目标定位。《纲要》把握发展大势，综合考虑烟台禀赋优势，确立了“1+3”目标定位。具体来讲，“1”就是“一个目标”，即“十五五”末建成绿色低碳高质量发展示范城市。国家赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重任，省委、省人民政府赋予烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市的光荣使命，这既是重大任务，也是重大机遇，我们将坚定信心、接续奋斗，力争“十五五”全面实现这一目标，持续巩固全省“三核引领”城市地位。“3”就是“三个定位”：①先进制造业强市。主要是推动科技创新与产业创新、实体经济与数字经济融合效能全面释放，高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业占比稳步提升，新质生产力发展走在前列，到2030年全市规上工业总产值突破2万亿元。②面向东北亚的陆海物流枢纽。主要是向东链接韩国等国家，向西对接黄河重大国家战略，向南联动长三角、粤港澳，向北衔接京津冀和东北全面振兴，成为服务东北亚的物流集疏运重要节点和陆海大通道关键枢纽。③新能源集聚区。主要是推动核、风、光、LNG“四大千万级”清洁能源基地协同发力，加快构建新型能源体系，到2030年全市清洁能源装机容量达到3500万千瓦。此外，《纲要》还提出了5大类20项指标的具体目标，我们将锚定目标不动摇，通过五年不懈奋斗，推动烟台经济实力、科技实力、综合竞争力进一步增强。
三是制定新的战略举措。《纲要》坚持守正与创新相结合，从14个方面绘制了“十五五”时期烟台经济社会发展的“施工图”，可以概括为“五个持之以恒”：①持之以恒推动高质量发展。系统部署了实施全方位扩大内需战略、加快构建现代化产业体系、全面经略海洋向海图强等重点任务，推动经济质的有效提升和量的合理增长。②持之以恒推进科技创新。系统部署了构建支持全面创新体制机制、强化数智融合赋能等重点任务，不断催生新质生产力。③持之以恒深化改革开放。系统部署了进一步全面深化改革、以高水平开放拓展发展空间等重点任务，不断激发发展新动能。④持之以恒践行绿色低碳发展理念。系统部署了加快推进美丽烟台建设等重点任务，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动生产生活绿色低碳转型，促进人与自然和谐共生。⑤持之以恒追求共同富裕。系统部署了深化城乡融合发展、纵深推进区域协调发展、持续保障和改善民生、全面贯彻总体国家安全观等重点任务，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。同时，《纲要》还设置了“人工智能+”、新兴产业、未来产业、服务业等9个专栏，优选纳入了一批重大载体、重点项目，为规划实施提供了有力支撑。
风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。面向“十五五”，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省人民政府和市委的坚强领导下，坚定推进中国式现代化的恒心、战胜各种困难挑战的信心、实现规划目标的决心，一步一个脚印向前进，将美好蓝图化作发展实景，奋力谱写中国式现代化烟台篇章。
我先介绍这些。接下来，我和我的同事非常乐意接受大家的提问。谢谢。
烟台市委常委、宣传部部长、市委新闻发言人 吕波：
感谢张市长的全面介绍。下面，进入记者提问环节。提问前请先通报所代表的新闻机构名称。首先，我们请现场的记者朋友提问，请大家举手示意我。
中国新闻社、中国新闻网记者：
“十四五”时期，烟台主要规划目标顺利完成，展现了“经济大市挑大梁、作贡献”的责任担当。“十五五”规划明确了未来五年经济社会发展的目标指标。请问，在指标设置上，烟台如何“百尺竿头更进一步”？
烟台市人民政府党组成员、副市长 刘海彬：
感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。
“十五五”的更进一步，离不开“十四五”打下的坚实基础。回顾烟台“十四五”的发展，可以用“五个更”来概括。一是发展分量更重。地区生产总值连续跨越四个千亿级台阶，迈入万亿级城市行列，成为北方地区第一个万亿地级市。二是绿色底色更足。单位GDP能耗累计下降35.1%，连续20年完成能耗下降任务，清洁能源装机容量突破2000万千瓦、稳居全省首位，海阳成为全国首个“零碳”供暖城市。三是动能转换更强。省级以上产业集群达到50个，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重攀升至62%以上，163项成果获国家、省科学技术奖。四是民生保障更实。民生领域支出占财政支出的75.7%，人均可支配收入年均增长6.3%，人均预期寿命达到81.1岁。五是城乡面貌更优。潍烟、莱荣高铁建成运营，实现县县通高铁，机场二期转场启用，烟台港跻身全球十大沿海港口，夹河·幸福新城加快崛起，我市荣获“国际花园城市”金奖。
“十五五”烟台将进入量质齐升的新时期，锚定建成绿色低碳高质量发展示范城市一个目标，立足先进制造业强市、面向东北亚的陆海物流枢纽、新能源集聚区三个定位，我们设置了五大领域20项主要指标，主要有几方面考虑。
一是量的增长有支撑，体现“走在前”的硬实力。综合考虑将地区生产总值年均增速设定为5%以上，既考虑了2030年实现总量目标的现实需要，也兼顾了宏观环境趋紧等客观因素。我们将坚持稳中求进工作总基调，坚定不移壮大实体经济，加快构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的“三级五集群”产业新格局，延续经济增长势头，巩固全省“三核引领”城市地位。
二是质的提升有方向，提高“挑大梁”的含金量。从量的积累迈向质的跃升，关键是产业向“新”而行。我们设置了研发经费投入年均增长9%左右、数字经济核心产业增加值年均增速高于全省平均等创新指标，引导发展动能从要素驱动向创新驱动转换。我们将深入实施科教强市、人才兴市、创新驱动发展战略，高水平建设中日韩创新合作中心、环磁山国际科研走廊等高能级科创平台，推动科技创新和产业创新深度融合，打造特色鲜明的区域创新高地、人才集聚高地和科技创新策源地。
三是绿色低碳有底色，绘就“可持续”的新图景。“十五五”末全面建成绿色低碳高质量发展示范城市，是烟台“走在前、挑大梁”的坚实承诺。为此，我们设置非化石能源占能源消费总量比重达25%左右、单位GDP二氧化碳排放完成省分解任务等绿色指标，把绿色转型嵌入经济社会发展全过程。我们将深入贯彻习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造“核、风、光、LNG”四大千万级清洁能源基地，如期实现碳达峰。
四是民生保障有温度，增强“可感可及”的幸福感。共同富裕始终是我们的不懈追求。“十五五”时期，7项民生指标占全部指标的三分之一，新增“养老机构护理型床位占比”达80%、“3岁以下婴幼儿入托率累计提高6.5个百分点”等指标，明确城乡区域收入差距持续缩小、城乡居民人均可支配收入持续较快增长等硬性目标，以“真金白银”兑现“发展为了人民”的庄严承诺，让万亿城市的成长更有温度、幸福更有质感。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
大众日报、大众新闻客户端记者：
烟台“十五五”规划《纲要》提出了“三级五集群”产业新格局，请问这一格局的核心内容和主要考虑是什么？烟台又将如何通过这一格局来实现产业迭代升级？
烟台市政协副主席，市发展改革委党组书记、主任 王松杰：
感谢这位记者朋友的提问。
从“品重醴泉”到“品重烟台”，从新中国第一只机械钟到全球化工15强万华，烟台实业报国基因一脉相承。回望“十四五”，我们的裕龙石化从无到有、挺起全省石化产业新脊梁，东方航天港从无到有、已将155颗卫星送入太空，蓝色药谷从无到有、三年集聚超百家企业。今天，我们拥有6个千亿级产业集群、上百万经营主体、1800多家专精特新企业——这是我们的家底，也是向“十五五”进发的底气。
进入“十五五”，烟台产业发展从规模扩张转向质效提升。市委、市人民政府在保持战略延续性的同时，立足发展新阶段，提出构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的“三级五集群”产业新格局。这是一张“倒金字塔”形的作战图：第一级，优化提升五大主导产业集群，筑强经济基本盘；第二级，培育壮大五大新兴产业集群，锻造核心增长极；第三级，前瞻布局五大未来产业集群，积蓄发展新动能。三级梯次推进，既厚实家底，又催生新业，是产业发展由“大”到“强”的进阶之路。
关于落地实施，我们将从三个方向发力：
一是奋力实现两个目标。“十四五”末，规上工业总产值1.32万亿元，服务业增加值5832亿元。再奋斗五年，力争2030年规上工业总产值迈上2万亿台阶，服务业增加值向7700亿元攀升。
二是聚力实施三大工程。实施主导产业技术攻坚、结构优化、品牌塑造工程，推动三大千亿级化工园区联动，打造黄渤海南岸高端低碳石化产业集群；以新能源动力产业园、海上风电母港等为先导，助力“大国重器”上天入地下海；落地实施服务业高质量发展行动计划，推动服务业三年强基、五年跃升。实施新兴产业强基延链、赋能融合工程，力争“十五五”上市Ⅰ类新药10款，每年保障火箭发射和试验10次以上；光电传感产业园、新一代电池材料产业园、丁字湾新型能源创新区建设加快成势。实施未来产业技术策源、产业主导、场景驱动工程，加快崛起10个未来产业加速园，开展全场景智能驾驶试点，构建空地一体无人体系；实施“人工智能+”行动，打造28个特色应用场景。
三是着力强化四大支撑。做实项目支撑，重点实施80个左右标志性产业项目，形成5000亿元有效投资。做强创新支撑，突破100项以上产业链关键核心技术，建强100个以上重点科创平台。做优要素支撑，统筹土地、能耗、资金向重点产业集聚。做大平台支撑，深耕15个特色产业板块，打造“一板块一集群、一园区一主业”的产业载体体系。一步一个脚印，把“三级五集群”的作战图转化为烟台现代化产业体系的现实画卷。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：
科技创新与产业创新，是发展新质生产力的核心路径。《纲要》明确提出“打造高水平创新城市”的目标，请问烟台市“十五五”期间将采取哪些务实举措，推动科技创新与产业创新深度融合？
烟台市人民政府党组成员、副市长 刘海彬：
感谢这位记者朋友的提问。创新是引领发展的第一动力，也是烟台高质量发展的关键支撑。“十四五”期间，我市深入实施科技强市战略，科技创新综合实力迈上新台阶，主要体现在三个方面。一是创新生态持续优化。全市地方财政科技支出累计达133亿元，带动全社会研发投入年均增长15.7%，也就是5年翻了一番。科技型中小企业、高新技术企业分别突破4300家、2400家。二是创新动能显著增强。围绕产业链部署创新链，累计建成省级以上科创平台475家，国家微纳制造创新中心、中日韩创新合作中心等重大平台获批建设。三是创新成果加速转化。实施省市重大科技项目162项、省技术创新项目732个，催生新技术974项、新产品865个、新工艺761项，一批科创成果从实验室走向生产线。
面向“十五五”，烟台将坚定不移实施创新驱动发展战略，以更大力度推动科技创新与产业创新深度融合，全力打造高水平创新城市。重点做到四个强化：
一是强化区域协同创新。统筹全市创新资源，构建“两极引领、多极支撑”的全域创新布局，以黄渤海新区、高新区为核心引擎，打造县域科技创新集聚区，重点建设环磁山国际科研走廊、夹河·幸福新城、国际生命科学城、东方航天港等一批标志性“创新地标”，真正把烟台打造成具有核心竞争力的科技创新高地。
二是强化创新平台建设。我们将建强用好重大创新平台，通过市场化改革、优化提升存量，通过引育并重、规划布局增量，推动科创平台向更高能级迈进，重点做强现有两家全国重点实验室，加快两家省实验室市场化改革，在新型能源、空天信息等领域再布局一批高能级科创平台。
三是强化创新主体培育。企业是创新的主体，我们将构建企业梯次培育机制，开展“高新企业规模化、规上企业高新化”专项行动，壮大创新型企业集群，力争到“十五五”末，全市规上高新技术企业突破1400家，培育科技示范企业100家以上。另外，我们还要推动各种政策资源向企业集聚，比如，深入推进博士“共引共育”计划、增强科技信贷供给等等，让企业敢创新、愿创新、能创新。
四是强化核心技术攻关。聚焦“三级五集群”的产业新格局，面向国家有需求、烟台有优势的重点领域，实施重大科技攻关项目，聚力在先进材料、海上卫星发射、深海开发等领域，取得一批突破性创新成果。同时，我们将加速科技成果产业化，高标准建设烟台科技大市场，布局一批概念验证中心与中试基地，让更多科技成果在烟台落地转化，推动“烟台制造”向“烟台创造”跨越升级。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
烟台市融媒体中心、烟台国际传播中心、烟海e家记者：
扩内需促消费是经济发展的重要抓手，请问烟台市在“十五五”期间将如何激发消费市场活力？
烟台市商务局党组书记、局长 杨东霖：
消费是推动经济增长的主要引擎，也是民生改善的直接体现。“十四五”期间，围绕扩内需促消费，我们始终坚持政策赋能、场景打造等多点发力，推动获批全国首批城市一刻钟便民生活圈、消费新业态新模式新场景、发票抽奖等国家级试点，年均开展四季促消费活动、高质量展会200场以上，引进盒马鲜生等品牌首店190余家，发放消费品以旧换新补贴27.2亿元，直接拉动消费218亿元，惠及市民群众150.8万人次，推动社零额突破4000亿元，达到4068.85亿元，社会消费发展根基持续稳固。“十五五”时期，我们将聚焦惠民生和促消费持续发力，打好促消费“组合拳”，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿，让更多人能消费、敢消费、愿消费。
一是深入实施提振消费专项行动。统筹促就业、增收入、稳预期，增强居民消费能力。持续开展汽车、家电等消费品以旧换新，做优做活冰雪经济、会展经济、银发经济、“葡萄酒+”等特色消费，依托有奖发票等政策试点，整合政府、企业、协会、平台资源，年均策划举办高品质消费活动100场以上，不断丰富消费供给，满足群众多样化消费需求。
二是大力推进消费载体建设。健全完善现代商贸流通体系，补齐基础设施、数据服务、供应链服务短板，优化城乡消费网络节点布局。加快消费“三新”试点建设，打造80个商旅文体健融合消费场景、20个IP跨界融合场景，举办新品首发首秀首展活动50场以上，推进高品位步行街、特色商业街、一刻钟便民生活圈等消费载体建设，做强特色电商产业带，积极推动“老字号”传承创新，促进家政服务消费扩容升级，打造全域全时全季消费体验，叫响“仙境海岸 品重烟台”品牌。
三是持续提升消费环境品质。服务和融入全国统一大市场，严格落实市场准入“全国一张清单”。加快推进高标准消费市场体系建设，强化规划引导、标准规范和激励约束，统筹财税、金融、产业、投资等政策与消费政策协同发力，更加重视消费者权益保护，营造开放包容、公平诚信、放心消费的市场环境。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
中央广播电视总台国际在线记者：
对外开放是烟台最鲜明的特色，“十五五”时期，烟台将采取哪些举措，塑造开放型经济发展新优势？谢谢！
烟台市商务局党组书记、局长 杨东霖：
感谢这位记者朋友的提问。
作为全国首批沿海开放城市之一，开放成就了烟台的昨天、影响着烟台的今天、关乎着烟台的明天。“十四五”期间，我们充分发挥开放优势、用好各类开放资源，高水平开放步伐不断加快，先后获批商务部外资外贸政策直报点、中国服务外包示范城市、保税混金等国家级试点，推动万华科威特股权合作项目到资6.38亿美元，成为山东省近年来最大单体外资项目，全市外贸进出口由2020年3243.1亿元增至2025年5379.3亿元，累计实际使用外资109亿美元，烟台开发区绩效评价位列全国第八，烟台综保区连年获评全国A类，省级以上开发区外资外贸占全市比重均达到80%以上。迈进“十五五”，我们将锚定打造绿色低碳高质量发展示范城市，坚持以开放促改革促发展，不断拓展对外开放广度和深度，持续塑造开放型经济发展新优势。
一是稳步扩大制度型开放。全面对接国际高标准经贸规则，围绕推进货物贸易自由便利等关键领域，推动试点落地见效。深入实施自贸试验区提升战略，持续加强枢纽自贸、科创自贸、产业自贸、便利自贸、蓝色自贸“五大自贸品牌”建设。提升省级以上园区承载功能，高水平建设中韩（烟台）产业园等国别园区。推动综保区扩能提质，构建“保税+”全产业链生态，全力打造全球矿产品保税混配中心。
二是加快建设贸易强市。深入实施“两个一百”强化提升工程，深化“千企出海”行动，推动进出口市场多元化布局。推广“跨境电商+产业带+海外仓”发展模式，促进市场采购贸易有序发展，全力打造对日韩消费品集散中心。加快中国服务外包示范城市建设，争创服务贸易、数字贸易试点。坚持内外贸一体化融合发展，支持外贸企业开拓国内市场，畅通出口转内销渠道。
三是拓展双向投资合作空间。坚持引进来和走出去双向发力，健全外商投资服务保障体系，落实好“准入又准营”，积极争取服务业扩大开放试点。依托跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、绿色低碳高质量发展大会等重大活动，擦亮“投资烟台”品牌。积极推进优势产业链合理有序跨境布局，推动中匈宝思德、南山印尼宾坦工业园等境外经贸合作区提质增效。完善海外综合服务体系，提升投资合作服务保障能力。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
中国日报社、中国日报网记者：
山东省委、省人民政府赋予烟台建设绿色低碳高质量发展示范城市的目标定位，“绿色低碳”已经成为一张鲜明的城市名片。请问，接下来五年，烟台将如何协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实现2030年建成绿色低碳高质量发展示范城市的总体目标？
烟台市政协副主席，市发展改革委党组书记、主任 王松杰：
感谢这位记者朋友的提问。
打造绿色低碳高质量发展示范城市既是省委、省人民政府赋予我们烟台走在前、当先锋的重要使命，也是我们守护蓝天白云、深耕绿色发展的主动追求。回顾“十四五”，我们成功获得国家碳达峰试点城市、生态产品价值实现机制试点城市等一批国字号招牌，荣获国务院生态文明督查激励，成为全省唯一的连续20年完成节能降碳任务目标的城市，在全省绿色低碳高质量发展绩效评价中名列前茅，绿色低碳成为烟台最靓丽的城市名片之一。
“十五五”是我们烟台城市能级全面跃升、绿色转型全面深化的黄金五年，我们将深入推进绿色低碳高质量发展示范城市建设，以绿色低碳赋能城市高质量、成就城市高品质、塑造城市高颜值，全力争当绿色低碳高质量发展全省标杆、全国示范。
一是做强绿色能源硬核引擎，打造新能源集聚区。加快推进核、风、光、LNG四大千万级基地建设，到2030年清洁能源装机突破3500万千瓦。建设丁字湾新型能源创新区国家级零碳园区，加快绿电直连、源网荷储先行先试，推进核能供热向胶东半岛延伸，让老百姓感受到实实在在的清洁零碳“温暖”，推动产业发展不再依赖高耗能、城市运行全面拥抱低碳化，让绿电赋能千行百业、照亮千家万户，让清洁能源成为烟台高质量发展的最鲜明底色、成色和特色。
二是推动产业全面绿色转型，走出高质量发展新路径。烟台是制造业大市，更要做绿色制造业强市。我们将持续推动高端化工、装备制造、食品加工等传统支柱产业全链条绿色转型，严控“两高”项目、淘汰落后产能，让传统产业脱胎换骨；全力壮大新能源、生物医药、航空航天等低碳新兴产业，打造一批领航型绿色产业集群，让新兴产业低碳领跑。大力建设绿色园区、培育零碳工厂，深入实施工业、能源、交通等12个领域碳达峰行动，积极开展重点产业碳足迹行动，加大碳评价、碳金融支持，为优势产业贴上绿色标签，到2030年创建省级以上绿色工厂120家左右、绿色工业园区15家以上。
三是守好山海生态大美底色，擦亮美丽烟台金字招牌。碧海蓝天、青山绿水，是烟台最宝贵的财富，是我们送给子孙后代最珍贵的礼物。要以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进空气质量持续改善，强化重点行业污染减排，实施生态保护与修复，到2030年完成造林和森林质量提升10万亩。纵深推进国家生态产品价值实现机制试点，让好山好水好生态直接“变现”转化为“好经济”，让城市呼吸更清新、人居环境更舒适、山海风光更动人。
四是共建全域绿色生活新风尚，让低碳融入城市血脉、百姓日常。我们将全面推广绿色建筑、低碳交通、节能低碳生活，倡导绿色出行、简约消费、循环利用，让垃圾分类、节约用电、低碳出行成为全民自觉，新能源公交、出租、网约车及私家车遍布大街小巷，小区、商场、路边充电桩随处可见，力争到2030年新能源及清洁能源公交出行达到100%。
绿色逐梦，步履不停！未来的烟台，必将是产业更强、生态更美、城市更优、百姓更幸福的绿色低碳新城，也必将建成全省乃至全国的绿色低碳高质量发展示范城市。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
新华社、新华网记者：
我们看到，“十四五”时期是烟台发展极不平凡的五年，市委、市政府在推动经济高质量发展的同时，实现了民生福祉的实质性跃升和城市能级的整体跨越，交出了一份既有厚度又有温度的“烟台答卷”。请问，过去五年烟台市民生工作取得了哪些成效？“十五五”时期将采取哪些惠民措施，更好满足新形势下市民群众对美好生活的向往？
烟台市委副书记、市人民政府市长 张明康：
感谢这位记者朋友的提问。
习近平总书记强调，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。烟台人民勤劳朴实、热爱生活，期盼有更稳定的收入、更优质的公共服务、更舒适的居住环境、更可靠的社会保障，这些群众期盼的事就是政府要干的活。“十四五”时期，烟台民生领域支出3584亿元、占财政支出的75.7%，推动民生事业取得扎实成效，在劳有所得方面，新增城镇就业54万人，居民人均可支配收入年均增长6.3%；在学有所教方面，新投用6处高校院所、6所普通高中；在病有所医方面，完成1916处薄弱村卫生室改造升级，医保参保群众次均住院费用下降20.4%；在弱有所扶方面，城乡低保标准每人每月提高200元以上；在住有所居方面，改造老旧小区1662个，化解46.9万户居民不动产“办证难”问题，保交楼、保交房项目全部交付。
“十五五”时期，我们将牢固树立和践行正确政绩观，把为民造福作为最大政绩，坚持尽力而为、量力而行，聚焦“点、线、面”三个维度一体推进各项惠民措施。
一是聚焦点上发力，办好民生实事。我们将坚持换位思考、与群众共情，在充分倾听群众意见的基础上，围绕群众急难愁盼，每年遴选确定一批重点民生实事，集中资源力量用心用情办好，让广大群众得到更多实惠。今年我们确定了10项重点民生实事，比如，将为全市所有公办学校及幼儿园安装空调，到5月底基本全面完成；为88所公办中小学配备3.6万套午休装备，给孩子们创造良好的学习环境。再如，我们计划在中心城区打造23个特色文化广场、利用3年时间新增116处体育健身场地设施，引导市民走出家门参与文化体育活动，营造“人人展才艺、个个爱运动、处处有活力”的城市氛围。
二是聚焦线上提质，增进民生福祉。我们将着力提供高质量的公共服务供给，推动各类社会事业优质均衡发展。就业方面，我们将大力实施稳岗扩容提质行动，完善重点群体就业支持体系，挖掘新兴产业就业增长点，确保每年城镇新增就业10万人以上。教育方面，我们将稳步提升学前教育公办率、普惠率，增强中小学集团化办学内涵建设，实施县域普通高中振兴计划，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。医疗方面，我们将实施医疗卫生强基工程，深化紧密型县域医共体、城市医疗集团建设，让群众在“家门口”获得优质健康服务，力争“十五五”末全市人均预期寿命达到82岁左右。“一老一小”方面，我们将持续加强养老服务三级网络建设，扩大生活照料、康复护理、安宁疗护服务供给，完善生育支持政策和激励措施，降低生育、养育、教育成本，让老人安享晚年、孩子乐享童年。
三是聚焦面上普惠，兜牢民生底线。我们将持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全高质量多层次社会保障体系，以农民工、灵活就业人员、新就业形态人员等群体为重点扩大参保覆盖范围，稳步提高各项社保待遇水平，推动住房保障提标扩面，推进公益慈善城市建设，加强困难群体关爱帮扶，建设更高水平平安烟台，让民生保障的阳光照亮每个角落、发展的实绩更有温度、群众的幸福更有质感。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
烟台市委常委、宣传部部长、市委新闻发言人 吕波：
各位记者朋友！开局“十五五”，奋斗正当时。烟台的高质量发展离不开每一位媒体记者朋友，你们是时代前行的见证者，是城市蝶变的记录者，是澎湃正能量的传播者，你们用生花妙笔记录下了万亿之城的加速崛起，用多彩镜头定格住了砥砺奋进的感人瞬间。烟台发展的每一步，都凝结着大家的智慧、力量和辛勤汗水。借此机会，向各位媒体朋友表示衷心的感谢！站在“十五五”开局的历史新起点，烟台已整装待发，奋楫争先。展望新征程，期待各位记者朋友一如既往地关注烟台、支持烟台、奉献烟台，继续高扬发展主旋律，奏响奋进最强音，为奋力打造中国式现代化山东篇章烟台样板营造更加浓厚的舆论氛围！
今天的发布会就到这里，再次感谢张明康市长，感谢四位发布人，感谢线上和线下的记者朋友！谢谢大家！
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