2026年9月16日，烟台市人民政府新闻办公室举行召开社会保险高质量扩面新闻发布会。
烟台市社会保险服务中心党委委员、副主任孙华平；烟台市社会保险服务中心党委委员、副主任姜军；烟台市社会保险服务中心党委委员、副主任张志业出席发布会并回答记者问。
各位记者朋友，女士们、先生们：
大家上午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
本场发布会，主要向大家介绍烟台市参保扩面有关情况，并回答大家关心的问题。
首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台市社会保险服务中心党委委员、副主任孙华平先生；烟台市社会保险服务中心党委委员、副主任姜军先生；烟台市社会保险服务中心党委委员、副主任张志业先生。
下面，请孙华平介绍有关情况。
今年以来，在市委、市人民政府的坚强领导下，我们以“全民参保·福暖万家”工程为重要抓手，持续深化“温馨社保·福润烟台”品牌建设，推动社保扩面从外延式覆盖向内涵式提质转变，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，切实兜牢、兜准、兜好民生保障网。
一、精准扩面优结构。我们坚持靶向攻坚，聚焦农民工、高校毕业生、灵活就业人员、新就业形态人员等重点群体，构建“大数据+铁脚板”精准扩面机制。强化与税务、市场监管、医保等跨部门、跨层级数据共享，打通市场主体注册、纳税与参保信息壁垒，精准识别“漏保”“断保”“脱保”人群，不断完善参保资源库建设，实现动态更新、分类管理。全面取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，稳妥推进新就业形态人员职业伤害保障试点扩容，扎实做好城乡居民养老保险参保以及困难群体保费代缴工作，确保应参尽参。截至8月底，全市参加基本养老保险638.67万人、失业保险142.08万人、工伤保险192.82万人；年金覆盖584家企业，个人养老金累计开户126.7万人，推动25家平台、20.6万人次纳入“新职伤”保障，基层快递网点及按项目参加工伤保险覆盖率均100%，社会保险参保质量与结构持续优化提升。
二、政策宣传润民心。我们坚持线上线下结合，累计开展宣讲活动100余场，发放宣传页6万多份，发布短视频20余部，发送短信近30万条，让社保政策“飞入百姓家”。重点是“四维”协同发力：一是线上矩阵立体化。依托门户网站、微信公众号等平台，开设政策专栏，常态化讲解参保条件、缴费标准、待遇申领等群众最关心的问题，点击量累计超2000万人次。二是线下宣讲接地气。在社区、商圈摆摊设点，打造“政策夜市”；在田间地头、农家院落，举办社保“板凳讲堂”，用方言解读政策，确保“听得懂、算得清”。三是社保顾问一对一。组建社保“三牛突击队”，针对不同群体量身定制参保政策规划，变“被动受理”为“主动上门”。联合社区培树群众身边的政策宣传员，让“身边人讲身边事”更有说服力。四是反欺诈宣传同步开展。通过剖析社保典型案例、拆解欺诈套路，积极引导群众通过正规渠道参保缴费，依法合规享受社保权益。
三、服务提升暖万家。我们坚持“群众在哪里，服务跟进到哪里”，持续优化供给，推动社保服务更加均衡可及。深化“高效办成一件事”改革，打通28个部门的信息壁垒，与“爱山东”政务服务平台实现融合共享，打造“企业职工退休”“员工录用”“居民养老保险待遇申领”等9个“一件事”集成服务模式。深化社保经办数字转型，推出“烟小嫚”智能导服，实现80余项高频业务“一网通办”。创新“AI辅助精准续发失业保险待遇”等智慧应用，全市已完成3620家企业的稳岗返还审核，发放补贴8334.95万元，助力企业纾困减负。深化社保卡“一卡通”建设，开展社保卡“惠享山东行”烟台主题活动，全市电子社保卡申领突破548万人；推进46项惠民惠农补贴进卡发放，10类民生场景实现“一卡畅享”。深化“社银合作”模式，打造示范合作网点20多处、“社保服务角”60余个，构建“城区一刻钟、乡村半小时”社保服务圈。深化“跨域通办”，完善跨省社会保险关系转移接续流程，优化工伤保险跨省异地就医直接结算，推动更多业务“网上办”“自助办”“一卡办”“就近办”“跨域办”，切实打通服务群众“最后一米”，不断提升群众满意度。
下步，我们将以“社保服务进万家”主题活动为契机，通过优化结构、强化宣传、提升服务，推动参保扩面提质增效，构建更加公平、更可持续的社会保障体系，为推进中国式现代化烟台实践贡献人社力量。
感谢孙华平主任的全面介绍，下面，进入记者提问环节。
大众日报：烟台灵活就业、平台新业态从业者数量持续增长，很多外卖骑手、个体经营者关心自己怎么参加社保，烟台对这类群体有哪些参保便利政策？
烟台市社会保险服务中心党委委员、副主任 孙华平
目前，烟台灵活就业人员参加职工养老保险不受户籍限制，外地来烟就业也可以在烟台就地参保，不用返回户籍地办理参保手续。
今年，烟台积极争取灵活就业参保“一件事”省级试点，针对灵活就业人员参保多头跑、多窗办、材料重复提交等痛点，联动医保、税务、公积金等部门，全面打通流动人员人事档案接收和转递、社会保险参保登记、社会保障卡（含电子社保卡）申领、基本医疗保险参保和变更登记、灵活就业人员社会保险费申报、灵活就业人员就业登记、个人住房公积金账户设立等关键环节，将多部门、多张申请表整合为一表申请、一次办好，线上掌上12333、爱山东APP等线上渠道和线下政务大厅窗口均可受理参保登记。
对于没有固定劳动关系的新业态从业者，平台企业应当为其在平台注册，并以平台企业名义提供出行、外卖、即时配送和同城货运等工作内容的外卖骑手、网约车司机等，缴纳新就业形态人员职业伤害保障，实现每单必保、每人必保。同时，鼓励新业态从业者以灵活就业人员方式参加职工养老保险，按月、季、半年、年度缴费都可以；收入较低的新业态从业者，也可以选择参加城乡居民养老保险，实现基本保障兜底。
在这里提醒广大灵活就业人员，根据自身收入情况合理选择参保类型，维护自身长远养老保障权益。
中新社：工伤保险作为企业和职工的“安全网”，广受社会关注。工伤保险制度都覆盖了哪些人群，都有什么保障？
烟台市社会保险服务中心党委委员、副主任 姜军
保障谁。工伤保险已实现六类劳动者全覆盖：一是各类企业、机关事业、社会团体等用人单位及其在职职工，均须依法参保。二是非全日制从业人员（如小时工），应由用人单位为其参保。三是铁路、公路、水运、水利、能源、机场、轨道交通七类行业流动性大的职工，特别是短期雇佣农民工，应按建设项目参保，确保工伤保险覆盖项目使用的所有职工。四是劳动关系不明确的基层快递网点从业人员，优先单独参加工伤保险。五是职业院校实习学生、医院规培在读研究生、超龄从业人员、家政服务从业人员四类特定人群，从业单位可自愿为其单独参加工伤保险。六是外卖小哥、网约车司机等新业态从业人员，由平台企业按单参保，今年7月起山东省又将14家平台纳入，总数达到25家，后续将逐步实现出行、即时配送、同城货运三大行业平台企业全覆盖。以上人群工伤保险费均由单位或平台缴纳，个人不缴费。
保什么。工伤保险已建立起从医治到生活的全链条保障体系。工伤待遇主要包括三类：一是医疗待遇，包含治疗工伤的医疗费、康复费、辅具配置费、住院伙食补助费等。二是伤残待遇，根据伤残等级确定一次性伤残补助金；一至四级工伤职工按月领取伤残津贴，存在生活自理障碍的按月领取生活护理费；与单位解除或终止劳动关系时，可领取一次性工伤医疗补助金，也可放弃领取继续享受旧伤复发医疗待遇。三是工亡待遇，工亡职工的近亲属可领取一次性工亡补助金、丧葬补助金和供养亲属抚恤金。
怎么保。聚焦职工可感可及，进行了系列便民改革试点。一是联网结算，工伤职工就医只需支付个人负担部分，无须全额垫付再报销；二是鉴定便捷办，伤病情较轻、涉及科别单一的，实行门诊预约快鉴，最快可3天办结；三是待遇社会化发放，一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费等经申请后直接打入社保卡，实现小伤快鉴、待遇快享；四是一件事打包服务，工伤认定、鉴定、待遇等事项集成办，避免职工多次跑腿。
烟台市融媒体中心：2026年烟台市在失业保险领域有几类惠民利企政策，包括哪些方面，具体申领范围以及补贴标准是多少？
烟台市社会保险服务中心党委委员、副主任 张志业
政策类型及执行期限。根据山东省人社厅等五部门联合出台的《关于延续实施失业保险支持企业稳岗扩岗政策的通知》（鲁人社字〔2026〕66号文件）要求，烟台市延续实施失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助、技能提升补贴等三类政策，政策执行至2026年12月31日。
具体的政策内容：
稳岗返还政策方面，申领的范围是参保企业足额缴纳失业保险费12个月以上且上年度符合相关认定标准的，可以按规定享受失业保险稳岗返还。
返还标准为大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按60%返还；社会组织、律师事务所、会计师事务所和以单位形式参保的个体工商户参照中小微企业政策执行。
一次性扩岗补助政策方面，对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16-24岁登记失业青年，在签订劳动合同并为其足额缴纳3个月以上社会保险费的企业和社会组织，发放一次性扩岗补助。
补助的标准是按每招用1人给予1500元。需要注意的是，同一人员身份信息只能享受1次补助，不得跨单位、跨年度、跨地区、跨资金渠道重复享受。
技能提升补贴政策方面，参加失业保险12个月以上的企业在职职工、领取失业保险金期间的失业人员以及劳务派遣单位被派遣职工和依法开展承揽、外包业务招用的劳动者，在取得列入当地急需紧缺职业工种目录、数字或绿色职业等级证书的；或者是参加失业保险12个月以上的企业在职职工和劳务派遣单位自有员工取得证书的职业中类与其所在企业行业类别一致的，可以申领技能提升补贴。并且取得的证书要能够在国家相关网站查询到。
申领时限是申领人在所持证书发证日期12个月以内提交申请。
补贴标准分为初级1000元、中级1500元、高级2000元。
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