丛宁委员：
您提出的关于提高“一村（社区）一法律顾问”质效， 提升基层法治建设水平的提案已收悉，现将办理情况答复如下：
“一村（社区）一法律顾问”制度是推动法治服务深入基层社区的重要手段，对于提升群众法律意识和促进社会和谐稳定具有重要意义。近年来，随着“一村（社区）一法律顾问”制度的持续推进，在普及法律知识、建设和谐乡村（社区），促进矛盾化解方面发挥着重要作用，也暴露出经费保障不足、个别村居配合度不高、个别法律顾问责任心不强等问题，降低了群众服务体验。为此，市司法局高度重视，结合您的建议，积极协调相关部门，推动“一村（社区）一法律顾问”制度的有效落地，力求为群众提供更加优质、便捷的服务。
一、“一村（社区）一法律顾问”制度落实情况
为了保障基层街道、村镇人民群众法律服务需求，烟台市司法局坚持立足群众需求，持续推进制度落地和效能提升。目前，已在全市6171个行政村配套设置了841名村（居）法律顾问。2025年，村（居）法律顾问为群众提供法律咨询60591件次，开展法治宣传9051次，引导群众解决纠纷13695次，全年累计受益群众251799人次。
二、扩大宣传推广与服务质效提升
当前部分村（社区）和顾问律师对政策理解存在偏差、群众知晓度不高的根源，在于信息触达和案例示范的穿透力不足。为此，我们将实施三项落地举措：
（一）村（居）法律顾问进驻村（社区）服务群。要求所有村（居）法律顾问进驻村（居）服务群，提升群众需求反馈时效。在村（社区）张贴法律顾问联系方式，方便群众查找及监督。
（二）推动普法宣传实用化。重点宣讲法律顾问在征地拆迁、邻里纠纷、赡养继承、合同把关中解决实际问题的案例做法。要求每名法律顾问每季度至少在服务村居开展一场“接地气”的现场法治宣讲，用本地案例讲好本地法治故事。
（三）融合推送，提升可见度。利用市、县两级司法局公众号和县区融媒体平台，定期发布法律顾问的工作动态和排查化解风险的短视频及案例讲解，将碎片化的服务转化为系统化的品牌输出，从源头上打消村（社区）“走过场、走形式”的误解。
三、强化服务管理和能力提升、完善考核监管机制
全面落实村（居）法律顾问服务登记制度，建立服务台账，严格落实坐班考核，每周由所在村（居）负责记录打分，区市司法局定期回访，对服务态度差、服务质效不高、群众满意度低的法律顾问实施“一票否决”。2026年3月市司法局推出《2026年度公共法律服务人才队伍培养计划》，对包含村（居）法律顾问在内的公共法律服务人才队伍开展服务技能培训，全面提升我市法律服务队伍整体水平。
四、完善和提高保障机制
市司法局积极协调市财政部门共同推动经费保障。市财政部门立足财政职能，持续加大村级组织运转财政保障力度，近三年来，累计安排市级以上村级组织运转保障资金10.43亿元。《山东省司法厅 中共山东省委组织部 山东省财政厅 山东省农业农村厅关于印发<山东省村（社区）法律顾问补助经费管理办法>的通知》（鲁司〔2020〕1号）明确：村（社区）法律顾问补助经费通过村级组织运转补助经费统筹安排。
下一步，市司法局将继续协调市财政部门严格执行村级组织运转保障资金管理办法相关规定，持续完善村级组织运转经费保障机制，积极筹措资金，切实保障村级组织正常运转和“一村（社区）一法律顾问”制度建设。
烟台市司法局
2026年5月18日
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