尊敬的王传远委员：
您提出的“借鉴法国蔚蓝海岸经验 将烟台打造成世界级滨海度假胜地的建议”收悉，现答复如下：
您提出的关于“借鉴法国蔚蓝海岸经验 将烟台打造成世界级滨海度假胜地的建议”的提案收悉，我们深感荣幸，您作为市政协委员、中科院烟台海岸带研究所研究员，多年深耕海岸带研究领域，以严谨的科研视角对烟台滨海度假发展提出的系列建议，为烟台文旅高质量发展注入了宝贵的科研智慧和专业力量，在此致以诚挚的谢意。提案中提出的打造统一品牌、推进滨海度假带规划、构建四季化高端化度假业态、提升国际可达性等建议，对我市加快建设国家文旅融合发展新高地和打造世界级滨海休闲度假旅游目的地具有重要指导意义。结合我市当前相关工作推进情况，现答复如下：
一、打造统一品牌、强化国际传播力方面
您的建议与我市“仙境海岸·品重烟台”城市品牌建设路径高度契合。我市正以品牌引领为主线，着力破解品牌碎片化、国际传播不足等短板，持续放大“仙境海岸”核心优势。
在品牌体系构建方面，我市以“仙境海岸·品重烟台”为统领，细化塑造县域文旅品牌，多角度阐释和呈现“不一样的烟台”。2025年以来，围绕“仙境海岸游”核心品牌，开展了“浪花声里说烟台”全媒体采风行等系列活动，通过沉浸式采风、专家对话等形式，围绕“入境旅游首站城市”建设与品牌打造展开研讨。2025年底，我市持续推出“仙境海岸·品重烟台”城市形象主题航班（韩国航线），通过航空这一国际传播载体，深度挖掘全市文旅、经贸资源，进一步提升烟台在国际市场的品牌认知度。
在全媒体传播推广方面，我市“烟台文旅”政务新媒体矩阵保持高频次内容输出，2025年夏天通过“仙境烟台文旅达人联盟”围绕“没到烟台不算看海”核心话题进行创作推广，总曝光量新增1100万，有效激发了烟台碧海蓝天、金沙夕阳的话题热度。在入境营销方面，着力培育“周五下班去烟台”品牌，仅五一期间中韩轮渡“新香雪兰号”已输送韩国游客近500人次，为“烟台蓝海岸”品牌走向国际市场奠定了良好基础。
二、关于推进滨海度假带规划、提升城市群协同效能方面
《烟台市国土空间总体规划》明确提出，要优化提升海岸带空间，串联山、海、岛、城文化资源，突出山海城市特色，逐步打造生态优先、绿色发展的“烟台样板”。规划对严格保护岸线、限制开发岸线和优化利用岸线提出了明确的分类管控要求；要求优化利用有居民海岛，对无居民海岛实施“清单式”管理，逐岛明确功能、管控要求和保护措施。《烟台市海洋文化旅游发展规划》明确了“两带引领、两核突破、七湾崛起、陆海统筹”的空间布局，构建“向海而生、海城共荣”的文旅发展新格局。《烟台市千里海岸观光廊道统筹整合规划设计》《烟台市滨海一线重点片区提升策划》等多项规划也已落地实施，明确“一链·三区·四心·多点”布局，整合核心资源、提升服务能级，着力打造高品质都市文旅目的地。
在旅游交通协同方面，我市扎实推进“两核两廊”建设，加快建设“仙境海岸”度假旅游廊道，高标准提升养马岛至三山岛200公里海岸线景区品质。滨海山海步道西起海韵广场、东至里蹦岛，全长约27.8公里已全线贯通，有效串联渔人码头、虞美人广场、海水浴场等重要景观节点。陆上观光与海上航线双线联动共同发力，运营“寻仙号”、黄渤海五岛深度游等精品航线，构建起市民游客畅享滨海风光的高效游览体系。在跨区共建共享方面，市级充分发挥文旅发展推进和文物保护工作机制的协调督导作用，统筹推动重大度假项目统一招商与开发，持续提升滨海度假带的整体效能和竞争力。
三、关于构建四季化、高端化、复合型度假业态体系方面
我市聚焦业态提质增效，积极推动产品创新与产业融合，加快构建全季节、全时段、多元化的度假产品矩阵。
在海洋牧场精品项目方面，“耕海1号”国家级海洋牧场综合体平台作为全国首制装备休闲型海洋牧场综合体平台，已形成“蓝色粮仓+蓝色文旅”的创新模式。平台采用“智能网箱+人工鱼礁+底播增殖”立体化养殖模式，融合休闲垂钓、海洋研学、海上运动等文旅业态，年可接待游客15万人次以上，成为海洋牧场与旅游深度融合的标杆项目。
在海岛精品开发方面，长岛全力推进国际零碳岛建设，着力打造绿色之岛、美丽之岛、安全之岛、幸福之岛，依托全国唯一“一岛跨两海”的资源禀赋特色，深度丰富高品质度假产品和生态旅游体验，全力推进长岛南北长山旅游景区创建国家5A级景区。崆峒岛以八仙传说、山海经为核心IP，加快打造全球首个沉浸式仙幻主题海上微度假目的地，主体工程扎实推进，明年将全面开放。养马岛积极引进国际品牌，崖壁酒店等高端度假设施改造稳步推进。
在高端酒店与度假配套方面，“十四五”期间，我市新建成威斯汀、福朋喜来登酒店等一批高品质旅游饭店，打造“仙境人家”品牌民宿，金沙滩国家级度假区已集聚多家国际品牌酒店，形成高端度假酒店集群，显著提升了滨海度假承载力和吸引力。
在节庆赛事活动体系方面，我市以丰富的全年节庆IP活跃市场热度。2025国际海岸生活季以“烟台全域为舞台”，串联艺术、美食、休闲、运动、童玩五大板块，营造业态融合的滨海生活新体验-。长岛环岛马拉松加入非遗渔号展演等文化元素，树立“体育+文旅”融合新标杆。黄渤海新区渔业文化节庆—渔灯节已连续举办34届，博古斯世界烹饪大赛中国区选拔赛也成功落地烟台。在产品创新上，海上游推出国内首艘糖果主题游船“糖糖喵”号，串联烟台山、月亮湾等标志性景点，打造集观光、娱乐、文创于一体的沉浸式海洋体验空间。
同时，统筹利用“雪窝子”气候优势推进冰雪休闲与温泉康养的联动发展，同时开发海洋生态研学、海岸徒步等春秋季业态，努力实现全季节均衡运营。
四、关于提升国际可达性与服务体系、打造国际友好型城市方面
航空门户功能方面，2026年夏秋航季，烟台机场运营航线53条，通达47个国内外城市，21家客货运航司在烟运营，持续优化航线网络布局，同步保持国际航线稳定通航。2025年以来，烟台空港口岸正式开通国际通程航班业务，依托“一票到底、行李直挂”模式运行3条国际通程航线，无缝对接成都、上海、杭州、哈尔滨等13个国内通程城市。市场监管部门推行的“进一次门、查多件事”综合监管改革，也为旅客通关便利化提供了有力支撑。
服务与国际便利化方面，多部门联合，持续推进多语种标识规范体系建设，统筹优化国际支付应用场景。线上服务体系持续提升：“烟台文旅云”智慧公共服务平台全面整合全市文旅资源，累计用户达200万、访问量达1.6亿，开发智能魔镜、VR云导览等创新应用，提供一站式服务。2025年，“烟台文旅慧眼”时空大数据平台凭借数据整合、技术创新方面的突出成果，成功入选全国旅游数据与统计典型案例，成为山东省16地市中唯一获此殊荣的案例。滨海一带29座公共卫生间实行24小时开放和规范管理，同时在高铁站、机场等枢纽新增旅游咨询集散中心4处、信息岛10余处，总量分别达到20处和88处，持续优化国际游客接待便利度。
五、下步工作打算
下一步，我局将全面吸收此次提案的宝贵建议，进一步深化对法国蔚蓝海岸等世界级滨海度假胜地先进经验的借鉴。
一是坚持规划引领与生态优先并重。在国土空间相关规划编制过程中，充分考虑酒庄、海洋牧场等产业资源，推动产业发展与海岸带资源保护利用深度融合、协同增效。
二是进一步提升烟台文旅目的地辨识度。以“仙境海岸 品重烟台”城市总品牌为引领，强化内涵解读、宣传推广、节庆引流、载体培育、线路串联，擦亮一系列“烟台之最”子品牌。强化话题宣传，持续打造“最美日出之城”“苹果市”城市文旅IP，策划开展全民拍烟台“仙境四季”美图征集、“仙境寻仙”“四季海岸生活”等话题宣传，提升“烟台文旅”矩阵影响力。
三是进一步优化沿线服务设施的布局，营造安全便捷、舒适宜人的亲海观光环境。聚焦观海景观不通透、休闲空间不充分等问题，推动还海于民、还岸于民、还景于民，不断提升滨海休闲服务品质，充分彰显烟台滨海城市的独特魅力与时代活力。
烟台市文化和旅游局
2026年5月20日
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