王雁委员：
您提出的“关于破解扇贝养殖塑料垃圾污染难题 筑牢海洋生态安全屏障”提案收悉，我局高度重视，针对您提出的意见建议，现答复如下：
一、烟台市扇贝养殖发展基本情况
烟台濒临黄海、渤海，海岸线长1071.19公里，管辖海域面积1.16万平方公里，海洋资源丰富、区位条件优越，是全国扇贝产业核心养殖区。养殖主要集中在长岛、牟平、黄渤海新区、莱州等沿海片区，养殖品种以栉孔扇贝、海湾扇贝为主。我市始终秉持生态优先、绿色发展理念，推动海洋养殖良性发展。
二、已开展工作及取得成效
（一）强化规划引领，推动水产养殖生态绿色转型。根据《烟台市进一步加强塑料污染治理实施方案》《烟台市海洋生态环境保护条例》等要求，我局科学修编《烟台市养殖水域滩涂规划》，持续开展海上养殖容量评估，提升水产品稳产保供水平。以生态优先、绿色发展为导向，科学划定禁养区、限制养殖区和养殖区，优化扇贝等主导品种养殖布局，推动养殖产业与生态保护协调发展。加快推进新型再生料环保浮球替换工作，拓宽水产养殖废弃物资源化利用渠道，提高水产养殖废弃物资源化利用率。
（二）推广生态养殖技术，打造渔业绿色发展样板。推广生态健康养殖、养殖尾水治理、配合饲料替代幼杂鱼等技术模式，推进工厂化养殖设施建设和装备智能升级，海水鱼配合饲料替代率突破90%。推广经济适用型海水养殖尾水治理模式，分类、有序开展池塘标准化改造和养殖尾水治理。规范引导养殖户养殖生产行为，择优培育骨干养殖基地，打造生态养殖示范样板，加快养殖模式迭代升级，推进配合饲料替代应用与水产种业提质升级，逐步破解绿色养殖替代技术滞后瓶颈。
（三）强化宣传引导，提升环保意识。宣传工作同步发力，构建多维度宣传体系，依托海洋科普基地，组织科普进校园、进社区，通过短视频、专题培训等形式，普及塑料垃圾污染危害与回收知识，强化养殖户“谁养殖谁负责”的主体意识，引导全社会参与海洋保护，初步遏制污染扩散势头。组织公益宣传，结合“世界海洋日”“伏季休渔”等重要节点，开展“保护海洋生态共建蓝色家园”主题宣传活动，发放宣传材料，引导养殖户主动参与养殖塑料垃圾治理。发挥示范引领作用，推广先进经验和做法，形成“比学赶超”的良好氛围。
三、下步工作重点
尽管我市在扇贝养殖塑料垃圾治理方面取得一定成效，但正如提案所指出的，仍面临回收成本高、体系不完善、监管难度大等问题。下一步，我市将以提案建议为重要指引，构建长效治理体系，推动扇贝养殖业发展与海洋生态保护协同推进。
（一）增强环保意识，持续推进养殖废弃物资源化利用。提高各沿海区市对海水养殖废弃物资源化利用工作的重视程度。强化养殖企业、养殖户的环保与资源利用意识，持续推进新型环保再生养殖浮球更新替代，不断拓宽资源化利用路径，稳步提升水产养殖废弃物综合利用水平。
（二）深耕绿色健康养殖，推动水产养殖高质量发展。坚持以绿色、集约、高效为主线，持续实施水产绿色健康养殖“五大行动”，促进水产养殖业绿色发展，提高水产品供应保障能力。一是加快推进生态养殖业。重点推进工厂化循环水、深水智能网箱、多营养层级综合养殖等生态高效养殖方式示范及推广，不断提升水产养殖业绿色发展水平。二是加大陆基工厂化和池塘养殖升级改造力度。在莱阳、莱州等地实施工厂化和池塘养殖升级改造示范工程，推行绿色健康海水养殖技术，开展水产养殖尾水治理技术模式推广，提高海水养殖水体质量，保护海洋生态环境。
（三）升级监管与宣传引导，构建长效治理体系。持续加强生态环保宣传引导，提高公众对海洋垃圾循环利用的认识和支持度，营造全民参与的良好氛围。通过组织宣传讲座、公益活动、制作短视频等方式，普及海洋塑料垃圾的危害和循环利用的重要性。利用抖音、小红书、微信公众号等新社交媒体平台，广泛传播海洋环境保护知识，鼓励人们减少塑料垃圾产生，积极参与垃圾分类和回收，共同维护海洋生态环境。
烟台市海洋发展和渔业局
2026年4月30日
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