邓俊英委员：
您提出的关于增设芝罘区二马路至大杨家立交直通廊道以降低跨区通勤时间的提案收悉，现答复如下：
衷心感谢您对我市城市规划建设工作的关心与支持。您的提案紧扣当前城市发展与跨区通勤面临的实际问题，对拥堵特征分析深入，提出的“长短结合、软硬兼施”综合策略及建议非常系统，具有很强的针对性和前瞻性，对我市优化空间结构、提升城市综合功能具有重要的参考价值。
针对您在提案中提出的“规划建设芝罘核心区（以二马路附近为东起点）至大杨家立交的直达快速通道”这一核心建议，我局在前期编制《烟台市综合交通体系规划（2023－2035年）》的过程中，已联合市交通运输局等相关部门，对该走廊及周边区域进行了充分的实地调研与系统论证。调研与规划论证结果表明，考虑到芝罘核心区（特别是二马路周边）属于老城区，建筑密集、道路红线空间极其受限，若在此区间采用高架、隧道或地面快速路等连续流设计，将面临极其庞大的拆迁规模和极高的工程造价；同时，大规模的工程建设会对现有城市空间肌理、周边居民生活以及施工期间的老城区交通造成难以承受的压力。因此，受限于当前客观的空间资源与工程条件，您提出的这一特定直达快速通道方案暂时无法实施。
尽管该特定物理通道方案暂不具备落地条件，但提升跨区通勤效率和对外交通衔接一直是我局综合规划关注的重点。基于前期的充分调研，我局已在《烟台市综合交通体系规划（2023－2035年）》（2025年10月通过烟台市第一次国土空间规划利用委员会）中，制定并推进了一系列替代性的综合优化改善措施。针对芝罘区与西部区域的通勤效率，《规划》明确了涵盖道路网络、公共交通等多方面的综合改善方案，具体落实情况如下：
一、道路网规划方面：聚焦快速连通与扩容改造
构建快速贯通网络：规划加快推进红旗路－塔山北路快速路建设，启动沈海高速市政化改造，实现“一横”快速路东西贯通，切实保障芝罘区至开发区、福山及大杨家立交方向的快速连通。
加密跨区主干通道：规划打通黄河路－幸福中路、嘉陵江路－珠玑北路、汇福街－楚泰路、崇文街－华海路、县府街－华盛路等5条主干路通道，全面提升跨夹河通道的承载与保障能力。
推进连续流改造：在西向交通改善的同时，规划对机场路、观海路进行连续流主干路改造，并预留山海快速路与荣乌高速衔接条件，保障芝罘区至南部杜家疃立交、烟台枢纽立交等高速出入口快速通达。
二、公共交通规划方面：构建多层次一体化公交体系
规划构建以市域（郊）铁路等轨道交通为骨干，以常规公交为主体，以特色公交、出租车等为补充的公共交通系统。针对加强芝罘核心区与开发区联系，规划方案如下：
推进市域铁路改造：规划布局龙烟铁路市域化改造项目（东起烟台站、西至蓬莱机场），沿线设珠玑、福莱山等站点，其中福山北站、古现南站靠近大杨家立交。该项目已开工，计划2027年完工，并同步规划加强常规公交与铁路站点的衔接。
预留城市轨道骨干：规划城市轨道交通1号线，由烟台南站经烟台站联系开发区方向。该项目作为远期规划，将结合国家政策适时推动。
落实公交优先路权：积极响应您关于“路权保障”的建议，规划加强公交专用道布局，在幸福南路、长江路、北京路、沈海快速路、只楚路、南大街、二马路、北马路等主要道路均规划布局公交专用道，以提升常规及定制公交的运营时效。
下一步，我局将充分吸纳您的宝贵建议，在各级国土空间规划的深化落实中，主动加强与交通运输、公安交警等部门的协同联动：一方面，全力配合做好近期“跨区通勤快线”及微循环公交所需的路权与场站空间保障；另一方面，扎实推进远期东西向快速通道及骨干公交网的规划落地与衔接研究。我局将以解决跨区通勤痛点为导向，统筹兼顾高标准物理通道建设与现有资源优化，努力为市民创造更加顺畅的出行环境。
再次感谢您对我市城市规划建设工作的关心、理解与支持！
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