柳鹏飞委员：
截至2025年底，全市共出资设立或参投政府投资基金41只，认缴总额338亿元，实缴总额144亿元，累计投资项目424个，累计投资金额158亿元，投资领域基本覆盖全市所有重点产业链，尤其在培育科技型企业方面成效显著，市级政府投资基金助力迈百瑞等26家企业成长为独角兽，国工智能等71家企业成为瞪羚企业，春雪食品等37家企业登陆资本市场，万隆真空等52家企业进入上市辅导，恒远智能等96家企业成长为国家级专精特新“小巨人”，明德亨等170家企业成长为省级专精特新企业。2025年，市财政局为贯彻落实山东省财政科学管理试点工作相关要求，印发《市级政府投资基金创新改革方案》，进一步完善监管机制，持续推进母子基金架构改革，优化“募投管退”机制，提升市场化运作等，确定以“精准化政策导向、市场化资源配置、专业化运营管理、数字化监管体系”为核心实施全方位改革，推动政府投资基金从“规模扩张”向“效能提升”转型。年内完成县域发展、动能转换、科技创新（科新发展）、绿色低碳4只母基金组建和基协备案，并按照《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》将母基金分为“产业类、创投类”两大方向，总认缴规模100亿元，其中，总规模30亿元的烟台昆嵛科新发展创业投资基金合伙企业（有限合伙），存续期10年，山东毅达、源禾致晟、正海新航等10只子基金，子基金合计规模超40亿元，投资领域涵盖生物医药、半导体、数字科技、新材料等战略新兴领域。
现行的《烟台市级政府引导基金绩效考核评价管理办法（试行）》明确根据基金不同阶段进行差异化考核，分为投资期、退出期和整体绩效评价三种，确保对基金政策目标实现程度、投资运营情况及合规管理情况进行全面客观评价。2025年，下发《关于开展2025年政府投资基金绩效评价工作的函》和《关于政府投资基金母基金绩效自评复核结果的通知》，根据《烟台市级政府引导基金绩效考核评价管理办法（试行）》，客观公正的完成了对县域发展、动能转换2只母基金和万华绿色新材料、正海新航等9只子基金绩效考评，并指导财金集团建立母基金对子基金绩效考评制度，印发《烟台市政府投资基金子基金绩效考核评价管理办法（试行）》，为持续开展子基金绩效评价奠定制度根基。
2026年，按照全市基金工作专题会议纪要有关要求，市财政局以市政府名义出台《关于印发“六个一”基金管理工作推进方案的通知》，研究拟定了《烟台市市级政府投资基金管理办法》，明确“放宽返投比例，产业基金投资于烟台市企业的资金原则上不少于基金对其实缴出资额的1.1倍，创投基金投资于烟台市企业的资金原则上不少于基金对其实缴出资额的1倍”“产业基金出资比例原则上不高于40%，创投基金出资比例原则上不高于50%”“基金可按市场化原则对同一项目集合发力、接续支持”。同时明确“构建‘天使+创投+成长+并购+接续’多元化产业基金矩阵”工作思路，会同市科技局、市人社局等部门研究拟定《烟台市市级天使投资基金管理办法》等。目前，《烟台市市级政府投资基金管理办法》已报市政府主要领导审阅，S母基金已办理工商设立程序，并购母基金已完成合伙协议修订，正在配合国泰海通向上海国资委履行备案程序，两只母基金预计在2026年上半年完成落地。
截至目前，我市在中基协登记的基金管理人和备案基金总数超230家（只），形成良好聚集效应。2018年8月8日，我市制定出台《烟台市支持区域性基金管理中心建设开展基金管理服务专项改革创新的政策措施》（烟政办发〔2018〕23号），对基金机构设立、投资、租购办公用房等进行补助，有效期至2023年8月31日。政策到期后，经市场监管局反馈，根据国家建立统一大市场的工作要求，不再出台类似基金奖补政策。
今后，市财政局将深入履行政府投资基金出资人职责，督导财金集团发挥好市级政府投资基金运营管理机构作用，以市场化、专业化运作原则，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，引导“耐心资本”长期支持科技创新，助推重点产业链的补链、强链、延链。同时，立足我市经济实力较强、产业基础较好、资本市场氛围浓厚等优势，加大基金机构招引培育力度。
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