范绍波委员：
您在中国人民政治协商会议烟台市委员会十四届五次会议提交的第145611号《关于推动烟台游艇事业高质量发展的提案》收悉。感谢您长久以来对海洋事业特别是海洋旅游事业的关心和爱护，提案通过大量详实的数据阐明了我市海洋旅游特别是游艇事业的现状，提出了非常好的解决措施和建议。我局经过认真研究，结合您提出的意见建议，答复如下。
一、加强顶层设计和指导
目前，我局正在编制《烟台市“十五五”海洋经济发展规划》，按照陆海统筹、突出特色、生态优先、区域协同原则，推动形成“一核引领、四带联动、九湾赋能”的海洋高质量发展格局。一是打造海洋文旅产业发展新格局。提出擦亮“仙境海岸游”品牌，推进蓬莱阁、蓬莱（金沙滩）旅游度假区建设具有国际影响力的旅游景区、度假区，打造“国潮生活”芝罘湾、“时尚生活”八角湾、“神仙生活”蓬莱湾，培育“湾区文旅生活”新范式。“一岛一品”推动崆峒胜境全面开放，加快养马岛整岛升级，巩固长岛国家AAAA级旅游景区创建成效，打造仙幻文化岛、网红休闲岛和“零碳”旅游岛。提升“寻仙6、寻仙17”、夜游芝罘湾、山海海洋之星海洋牧场游等产品。二是创新“海洋旅游+”融合发展模式。提出“十五五”期间海洋文旅重点发展方向，与文化产业融合，深入挖掘烟台海洋特色文化资源，将海洋文化内容、符号、故事融入沿海景区景点，打造八仙文化游、葡萄酒文化游、海防文化游、文化演艺游等产品。与体育产业融合，培育帆船帆板、桨板、动力冲浪板、沙滩排球、海岸骑行等体育消费新业态。与渔业融合，着力发展休闲海钓、渔事体验、渔业观光、渔耕文化、研学科普等活动，在丁字湾、长岛等布局赶海牧场体验区，推出“渔家风情民宿—海珍品宴席—非遗工坊”主题旅游线路。后续我局将配合市文化和旅游局做好相关工作，进一步推动我市海洋文旅产业发展。
二、选划市区滨海旅游休闲区
我局在原《烟台市（芝罘、莱山）滨海旅游休闲区》的基础上，把滨海旅游休闲区选划范围扩展到烟台市全部市辖区范围，将黄渤海新区金沙滩海水浴场等16处适宜市民亲海旅游的区域划定为市区滨海旅游休闲区。新划定的市区滨海旅游休闲区在烟台日报等新闻媒体上进行报道宣传。
三、保障游艇码头用海需求
我市已根据用海主体申请，先后批准了20余个游艇码头项目，分布在芝罘区、莱山区、牟平区、长岛综试区等海上休闲旅游需求旺盛的区域，基本满足市民近海观光旅游需要。
下步，我局将落实《烟台市“十五五”海洋经济发展规划》，按照《自然资源部 国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号）有关“支持相关省市结合国土空间规划优化游艇、海钓产业基础设施布局，保障项目合理用地、用海、用岛以及海岸线使用需求，不得违规新增围填海。游艇、海钓配套设施使用无居民海岛的，合并编制开发利用方案和论证报告。”依法依规保障游艇码头用海需求。
烟台市海洋发展和渔业局
2026年4月29日
打印
关闭