关于对市政协十四届五次会议
第145711号提案的答复
杨剑超委员：
您提出的关于“加快培强蓝色发展动能 着力打造现代海洋经济发展高地”的提案收悉，感谢您对我市海洋经济发展工作的关心支持。我委高度重视，会同市海洋发展和渔业局、市场监督管理局等部门认真研究落实，现将有关情况答复如下：
一、关于构建“海能海用”新体系，打造北方海上能源综合利用示范区的建议
您提出的推动海上风电与氢能、储能、海水淡化多能互补的建议，契合我市海上能源资源禀赋和绿色低碳转型方向，对推动海洋能源产业耦合升级具有重要意义。前期，我市推动中集来福士与国家能源集团氢能科技公司、国能氢创公司共建海上新能源制氢及综合利用（海洋能源岛）项目，集成海上光伏、离网PEM-碱性混联制氢、海水直接电解制氢、柔性绿氨和绿色甲醇合成等关键装备，已完成达标验收，成为国内首个海洋氢能“制-储-输-用”全链条实证示范项目。目前，我市正在抓紧编制能源领域“十五五”规划，将统筹推进烟台重点海域海上风电规模化开发，同步谋划绿电制氢、储能等产业布局。下步，将重点推动海阳万华绿电产业园、莱州万华绿电产业园建设，积极布局对绿电、绿氢、核能工业蒸汽需求较大的绿色低碳产业，促进新能源就地消纳利用。推动丁字湾国家级零碳园区开展“源网荷储”一体化建设，发展风光氢储协同、绿色氢氨醇产业及新能源供热供暖等应用场景，推动新能源产业链“以绿制绿”，实现集成融合发展。
二、关于布局海洋新基建，抢占“东数海算”战略高地的建议
您提出的开展海岛数据中心可行性研究，布局海底智算中心、推动“海洋牧场+海底数据中心”融合发展的建议，为我市数字经济与海洋经济融合发展提供了新思路。当前，我市正按照国家、省算力基础设施项目建设要求，进一步统筹全市算力资源，增强算力供给和匹配能力。配合省能源局编制《长岛“海上能源岛”发展规划（2026—2035年）》，提出“依托砣矶岛丰富的陆域空间和既有坑道资源，布局算力中心产业，构建“源—网—荷—储”协同的绿色算力底座。”长岛联合中国科学院海岸带研究所，围绕算力中心的功能定位、技术路径正在开展系统研究，探索“海上风电直供+海水自然冷却”的绿色供能与节能降耗模式。中科院烟台海岸带研究所已成立海岸带科学数据中心，汇集整合海洋调查、观测监测等数据近30TB。我市加快推动省数据要素综合试验区海洋牧场行业专项试点，建成烟台市海洋牧场智能管控平台，汇聚18类、192种“空天海地”数据。下步，将深度挖掘海洋领域数据高价值应用场景，推动数据要素产品化、服务化开发和流通应用。立足“海上能源岛”建设，推动长岛适时部署数据舱，开展关键技术验证与试点运行。持续深化海洋牧场数据领域专项试点，打造海洋数据要素应用烟台样板。支持东方航天港卫星数据产业园建设，探索建设卫星数据交易平台，加强卫星数据在海洋领域的开发应用。
三、关于创新海空协同机制，拓展低空经济海洋应用场景的建议
您提出的划定常态化海上低空走廊、推动跨海无人机货运航线商业化运营的建议，对我市培育低空经济新增长点具有重要意义。目前，蓬莱—长岛无人机物流航线已成功试飞，具备商业化运营基础。我市正加快编制低空经济工作方案，积极对接相关军方和民航管理部门，争取低空开放政策支持。下步，将积极推动与北部战区空军大连基地、济南基地、民航华东地区管理局、民航东北地区管理局和大连市有关方面对接协作，共同探索空域成片开放，争取实现烟台-大连跨海无人机货运试飞。有序推进低空通讯、导航、地理信息、气象、监控及反制等配套基础设施建设。巩固蓬莱至长岛无人机跨海运输试飞成果，推动长岛、北五岛等重点岛屿低空场景应用，加快形成区域化跨海物流网络雏形。
四、关于强化科技与人才支撑，建设海洋科创策源地的建议
您提出的建立蓝碳核算中心、支持高校增设交叉学科、打造水产种业硅谷等建议，精准把握了海洋科创发展的关键环节。当前，我市出台《烟台市海洋碳汇工作实施方案》，组建烟台市海洋碳汇产业联盟，建立蓝碳项目储备库。支持中国科学院烟台海岸带研究所举办“蓝色蛋白、蓝色碳汇与综合管理”专题培训，研讨岛屿绿色低碳发展路径。推动市海洋经济研究院入选省博士后创新实践基地，与烟台大学共建教学科研基地，联合培养创新型、应用型海洋专业人才。全市累计建成18家省海洋工程技术协同创新中心、省现代海洋产业技术创新中心，中国海水鱼（北方）活体种质资源库项目主体完工，建成省级以上水产原良种场34处，获批中国水产种业育繁推一体化优势企业4家，省水产种业领军企业10家，全市水产苗种年产量突破5000亿单位。下步，将继续支持中科院烟台海岸带所开展蓝碳核算技术研究，聚焦海洋碳汇资源动态监测、海草床保护修复、滤食性贝类生物沉积碳汇等重点方向，充分发挥驻烟高校、科研院所平台优势，加强专业人才培养。实施水产种业提升项目，打造中国水产种业烟台“北繁基地”，开展三文鱼、石斑鱼、绿鳍马面鲀等重大育种创新攻关，提高大规格鱼类苗种生产能力，增强产业发展种源支撑。
五、关于推动标准与认证创新，提升海洋产业国际竞争力的建议
您提出的建立全生命周期碳足迹追溯体系、对接国际标准、设立海上绿碳认证中心的建议，对我市海洋产业融入全球市场、提升国际竞争力具有重要推动作用。2025年12月，山东省印发《关于推进绿色转型健全碳足迹管理体系的行动方案》，我市被列为全省4个碳足迹试点城市之一，围绕化工、轮胎、食品、汽车、水泥、海洋装备等优势行业，启动特色产品全生命周期碳足迹核算工作。下步，我市将积极探索构建产品碳足迹管理体系，推动建立电解铝等行业碳足迹排放背景因子库，研究应对国际“碳边境调节机制”等贸易规则。支持有条件、有意向的企业筹建绿色低碳领域认证机构或深化与权威认证机构合作，鼓励探索“烟台绿碳”认证规则。深入落实烟台市RCEP工作方案，加强对化工新材料等重点产品的原产地规则指导，帮助企业用好区域累积规则，充分享受关税优惠。
再次感谢您对烟台海洋经济发展的关心与支持！请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见建议，共同推动烟台海洋经济迈向更高发展水平。
2026年5月6日
打印
关闭