关于对市政协十四届五次会议
第145287号提案的答复
社会法制和民族宗教委员会：
您提出的关于“高标准规划建设烟台市产业创新馆”的提案收悉，衷心感谢您提出的宝贵建议以及对我们工作的关心与支持，经认真研究后，现答复如下：
一、基本情况
城市产业创新馆作为一张地方产业发展的标志性名片，可以有效展示城市产业规划理念、实践成果以及未来发展蓝图，还可以体现城市的文化和精神特质，有助于提升城市的整体品质和形象，是城市创新发展的重要窗口。烟台工业发达、产业兴旺，是中国近代民族工业发祥地之一，孕育了张裕葡萄酒等一批民族品牌，形成了有色及贵金属1个4000亿级、绿色石化1个2000亿级，高端装备、电子信息、汽车、食品精深加工4个千亿级，生物医药、航空航天、清洁能源3个百亿级产业集群。高标准规划建设烟台市产业创新馆，有助于集中展示我市优势产业集群，构建系统性展陈体系，打造创新服务枢纽。
二、制约因素
近年来，国家、省发现一些城市在场馆建设方面存在规模过大、运营负担较重、使用率不高的问题，对有关政策进行了进一步规范完善，2025年11月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于党政机关落实习惯过紧日子要求的通知》（中办发〔2025〕61号），第十二条明确要求“严格控制楼堂馆所建设和装修。严控会展中心、博物馆、规划展览馆等场馆建设，加强统筹利用。”2023年7月24日，省委办公厅、省人民政府办公厅《关于规范和约束政府债务高风险地区政府支出行为的意见》（鲁办发电〔2023〕60号）将“楼堂馆所”纳入“全省通用禁止类项目清单”管理。结合上述规范性文件，使用政府投资建设烟台市产业创新馆，存在违反上级政策风险。
三、下步工作
下一步，我们将会同有关部门，对产业创新馆的实施路径进行深入沟通、研究论证，配合行业主管部门探索市场化运作模式，吸引社会资本参与投资建设，进一步提升我市产业显示度和创新竞争力，助力打造“三级五集群”产业新格局，加快打造绿色低碳高质量发展示范城市。
以上答复如有不当之处，请批评指正。
欢迎您今后继续对我们的工作多提宝贵意见和建议。
2026年4月30日
联系单位：烟台市发展改革委投资科 联系电话：6245111
抄 送：市政协提案委，市政府办公室。
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