慈松委员：
您提出的关于“加快数字储能技术应用落地和配套金融支持，赋能烟台绿色发展”的提案收悉，现答复如下：
首先感谢您对全市数字储能产业发展和金融工作的关注与关心，收到提案后，我局高度重视，会同有关部门单位对提案内容进行认真学习、开展调研讨论，认为提案相关建议具有很强的针对性和指导性，我们已将相关建议内容纳入下步工作措施中，具体情况介绍如下：
一、工作开展情况
“十四五”以来，烟台市积极贯彻落实国家、省关于能源新战略安排部署，系统布局总投资近7000亿元的“四大千万级”能源基地，提速构建“核风光氢储LNG”协同发展的新型能源体系，探索构建“源网荷储”协同、多元技术互补、市场机制健全的新型储能发展格局，成功获评首批国家碳达峰试点、首批国家生态产品价值实现机制试点，实现全国首个城市级虚拟电厂入市运营，清洁能源装机容量突破2000万千瓦，连续5年位居全省首位。为加大对数字储能产业的投融资支持，我们持续强化财政金融政策协同，深化绿色金融产品与服务创新，全面赋能绿色产业高质量发展，取得了积极成效。
一是加强绿色金融顶层设计。抢抓“建设绿色低碳高质量发展示范城市”战略机遇，制定出台《金融赋能绿色低碳高质量发展实施意见》，强化与综合经济部门、金融监管部门、行业主管部门的政策协同和工作联动，鼓励金融机构加大金融资源争取力度，不断创新金融产品和服务模式。组织举办2025年烟台市绿色低碳高质量发展产融合作对接大会，与32家省级以上金融机构签署战略合作协议，发挥财政金融政策杠杆作用，完善信贷风险补偿、政府引导基金、担保体系等综合性融资支持，引导更多资源投向新能源、新材料等绿色低碳领域，精准赋能产业高质量发展。
二是加快绿色信贷业务发展。围绕数字储能产业发展需求，不断加强投融资支持力度，会同市工信局组织召开数字储能装备产业供需专场对接活动，集中宣讲技改数转、绿色制造等有关政策，摸排数字储能产业企业融资需求并推送至各金融机构，持续畅通融资对接渠道。积极引导金融机构加大数字储能产品开发，创新推出绿色基础设施贷、设备更新贷、未来收入质押贷等金融产品，围绕数字储能项目建设、设备购置、运营流动资金等方面提供支持。截至2025年末，全市已设立从事绿色金融的银行专营机构16家，全市绿色贷款余额2277.01亿元，较年初增加625.17亿元，同比增长21.41%。
三是发挥政府基金赋能作用。发挥政府投资基金引导带动作用，吸引央国企资金、社会资本共同参与，大力投向清洁能源、绿色交通、节能环保等绿色低碳产业领域，以及符合国家战略发展方向的先进制造、人工智能等创新赛道，着力推动产业结构绿色转型升级。2025年以来，市财金集团成立总规模30亿元的烟台昆嵛绿色低碳创业投资母基金并已参投子基金3只，还有其他9家基金参与了绿色低碳领域投资，目前累计投资绿色低碳领域项目32个，投资金额超25亿元，为绿色低碳产业项目落地提供有力资金支持。
四是支持优质企业上市融资。制定出台《关于支持企业上市和并购重组持续推动上市公司高质量发展的意见》，加大对绿色低碳领域企业的发掘培育力度，筛选优质企业纳入上市后备企业资源库，建强上市梯队培育体系。深化与证券监管部门、证券交易所的交流合作，常态化开展政策宣传、专题培训、调研走访等活动，加强跟踪指导服务，支持和鼓励更多符合条件的绿色企业上市融资、并购重组。截至目前，全市上市公司总数66家，累计实现股权融资规模2140.03亿元，还有12家企业进入上市程序，一批后备企业正在积极筹备上市，涵盖清洁能源、化工新材料、资源循环等绿色领域。
五是拓宽绿色债券融资渠道。联合人民银行、山东证监局、证券交易所等单位及相关金融机构，多形式开展绿色债券业务培训和政策宣讲，积极推动我市符合条件的企业发行绿色债券、碳中和债券、低碳转型债券等融资工具，重点投向节能降碳、环境保护、资源循环利用、清洁能源等领域，带动支持绿色低碳经济发展。“十四五”以来，全市共发行16只绿色低碳转型类债券，合计发行规模108.7亿元，其中企业债2只、18.8亿元，中期票据5只、29亿元，短期融资券9只、60.9亿元。
六是提升融资担保服务水平。持续推动我市融资担保机构坚守主责主业，围绕做好金融“五篇大文章”，持续创新产品、优化服务、严控风险、数字转型，不断提升服务质效。全市政府性融资担保机构以担保增信为核心，面向绿色产业领域企业量身打造“绿色产业贷”等创新金融产品，通过完善风险分担机制，为项目提供全链条融资担保支持，引导金融机构加大对绿色产业的支持力度。截至2025年末，全市政府性融资担保机构为绿色产业企业累计提供融资担保5.90亿元、服务企业126户，平均担保费率为0.44%，有效助力企业降低融资成本。
二、下步工作打算
新型储能是建设新型能源体系的重要支撑,对保障电力系统安全、推动能源低碳转型、服务“双碳”目标具有战略性意义。借鉴提案建议，下步我们将持续加大工作力度，提供更加精准高效服务，积极引导金融资源向优质企业项目倾斜，为绿色产业发展提供更多金融支持和赋能。
一是打造数字储能金融服务矩阵。立足全市资源优势禀赋，按照“一中心、两高地”的总体思路，加快构建特色化、专业化的资本集聚园区，紧扣数字储能产业高质量发展需求，统筹汇聚各类优质金融资源，精准赋能全市绿色产业布局。鼓励国有银行、股份制银行等在烟台设立绿色金融专营机构，支持金融机构组建数字储能金融服务专班，不断优化业务流程、提升团队专业服务能力，全方位满足数字储能企业在融资对接、资金结算、风险管控等方面的多元化需求，持续完善数字储能金融服务生态体系。
二是提升储能企业融资服务水平。结合数字储能产业发展方向，持续创新政金企对接模式，指导金融伙伴团队“一企一策”制定融资方案，鼓励金融机构研发专属金融工具，引导资金精准赋能数字储能产业重点环节。依托《丁字湾新型能源创新区国家级零碳园区建设方案》，以海阳市丁字湾新型能源创新区为载体，构建“未来能源”特色产融合作场景空间，通过深化与四大核电、省属国企等龙头企业合作，积极争取省级产业大基金落户，搭建常态化“技术-资本-产业”对接平台，为企业提供全生命周期的金融服务。
三是有效发挥基金投资赋能作用。加强各部门政策协同和资源整合，发挥好绿色低碳母基金等政府性投资基金的引导带动作用，深化与知名投资机构交流合作，加强对数字储能领域潜力企业和优质项目的合作对接与战略投资。筹备举办全市创投发展大会及投融资路演、项目展示等系列活动，邀请绿色产业领域知名投资机构、龙头企业、上市公司参加，加强产业链上下游协同，强化投贷联动和投融资合作对接，重点支持新型储能、节能减排、清洁能源等产业项目发展，进一步激发绿色产业发展活力。
四是积极推动企业对接资本市场。抓住资本市场新一轮改革机遇，紧密对接上市培育“十百千”、“科创100”等行动计划，持续发掘培育优质绿色低碳企业资源，有进有出、动态调整上市后备企业资源库。加强与证监部门、证券交易所、中介机构的沟通对接，多形式举办政策宣讲、培训辅导、调研走访、走进交易所等活动，加强精准指导和跟踪服务。对排队审核、辅导备案、条件成熟后备企业分类施策、精准指导，推动绿色产业企业积极对接境内外资本市场，加快上市融资进程。
五是完善政府性融资担保体系建设。持续强化政府性融资担保体系建设，落实完善资本金补充、代偿风险补偿、担保费降费奖补等财政支持政策，简化审批流程，压缩业务办理时限，逐步将平均担保费率降至1%以下，强化对政府性融资担保机构支小支农、保本微利运营、发挥增信作用等激励导向。引导推动融资担保机构聚焦绿色、科创、“三农”小微企业等重点领域，不断扩大“科技创新担保计划”“绿色产业贷”等担保产品覆盖面，切实提升担保服务实体经济的能力与水平。
以上答复，如有不妥，请批评指正。感谢您对全市财政金融工作的关心和支持，恳请您多提宝贵意见。
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