关于对市十八届人大六次会议
第1806130号建议的答复
王一涵代表：
您提出的“关于加快推进城市大模型新型基础设施建设，赋能城市高质量发展与产业经济升级”的建议收悉，现答复如下：
一是关于顶层设计和统筹推进方面。目前，烟台市已经组织建设了全市统一的政务AI大模型服务平台，打造政务人工智能大模型底座。该平台集成了算力调度管理、模型纳管训练、智能体开发、知识库管理等核心功能，提供低代码开发工具，下步，将继续完善政务AI大模型服务平台服务能力，为全市各业务部门提供标准化、服务化的大模型基础支撑能力，助力业务部门快速开发政务智能应用。
二是城市大模型架构，夯实智能发展根基方面。一方面，烟台市已经建设了全市一体化大数据平台并积极开展公共数据汇聚行动，共汇聚各区市及66个市级部门的数据资源1.7万余类，公共数据存储量超80亿条。每年组织数据供需对接会50余次，审批部门用数申请1400余次，接口调用次数6亿余次，规范并动态更新公共数据资源目录，实现数据资源“一本账”管理，打造全市数据资源池。另一方面，创新打造烟台市数据要素服务平台，具备“公共数据运营、企业数据开发流通、数据产业服务”三大功能。平台已上线9个公共数据运营场景。2026年1月，我市首笔2万元公共数据资产有偿使用收入上缴国库，打通了公共数据从“资源”到“资产”的转化变现通道。下步，为进一步夯实产业发展根基，一是发挥我市清洁能源资源丰富优势，加快探索算电直连、算电协同落地应用新模式，推动算力与电力融合发展。二是做优数据要素服务平台，加快推动数据流通共享，聚焦化工、海洋等优势领域打造可信数字空间，构建数据产业发展底座。三是持续推动细分领域场景建设，聚焦8大领域28个重点场景加大培育力度，争取年内新培育出10个以上智能体。
三是拓展全场景应用，释放大模型普惠价值方面。一方面，为推动人工智能赋能烟台市政务服务平台，建设了烟台市政务服务大模型场景，围绕一件事及单事项的申办辅助、受理审批、智能咨询业务环节进行业务赋能，综合提升政府服务效率。已建设数字人导服员系统，通过数字人导服形式拟人化问答咨询流程，减少人工操作，优化用户办事体验，提升用户满意度。另一方面，聚焦城市治理、民生服务等领域，围绕政务服务、人设办事等已经建设了烟小嫚等一批智能体，为市民、企业和政务工作人员提供优质、高效、智能的政务服务，全面提升政务服务质效。下步，为有效实现人工智能赋能城市发展，一方面将继续推动人工智能赋能全市政务服务体系建设，加快推动在招投标、智慧城市等领域人工智能大模型的试点应用，持续提升政务服务质效。另一方面，持续推动人工智能技术在文旅、养老等领域的应用，鼓励开展智能养老场景探索，推动数字孪生、人工智能等技术与文旅相融合，提高景区服务能力。
四是在产业融合，驱动经济高质量发展方面。为加快推动人工智能赋能千行百业，一方面，今年3月份，印发了《烟台市“人工智能+”三年行动方案》，明确提出聚焦化工、高端装备制造等领域打造一批人工智能场景，并培育一批具备行业带动力的人工智能垂类大模型。另一方面，先后成立人工智能赋能绿色石化、有色贵金属2个产业共同体，发布“Scenes100”机会与能力清单，实现首批110个场景需求与154个解决方案精准匹配，覆盖97个场景，对接匹配率达88.2%，促成多个重点项目现场签约，构建起产业联合创新体系。此外，大力支持企业利用大模型开展研发设计、供应链管理等创新应用，积极推动11个省级数字经济产业园区与10个市级“港城模方”数字楼宇的迭代升级，同步布局OPC社区和创客空间等多元孵化载体，着力打造以“港城模方”为统一品牌、具备区域辨识度的人工智能特色产业载体集群。下步，将依托建设人工智能先导区为契机，一方面，接续发布Scenes100机会清单，持续推动全市企业间联动创新构建起联动龙头企业与人工智能企业的桥梁。另一方面，加快培育数字经济新业态，推动数字海关、跨境数据交易等新业态加快建设，打造具有烟台特色的人工智能应用场景，构建数字经济新的增长极。
五是强化政策与资金支持，营造良好发展生态。一是加大对上争取力度，持续推动在医疗、港口、化工等多个领域实现人工智能与产业的融合发展，推动烟台港、滨州医学院等多个项目获得国家、省人工智能产业专项资金支持，累计获批国家、省政策性资金超过1500万元。先后培育省级工业互联网平台32家，其中渤聚通获评国家级数字化转型促进中心。二是加大数字化转型支持力度，对工业企业投资50万元以上的数字化转型项目最高奖补100万元，对具有典型示范引领价值的转型案例最高奖补50万元，为人工智能技术落地提供了有力的资金保障。三是培优做强人工智能产业创新平台，鼓励高校院所与龙头企业合作共建人工智能产业创新平台，累计已经培育省级以上创新平台20多个，为全市人工智能产业提供智力支撑和人才载体。下步，将进一步推动要素资源向人工智能产业集聚，一是建设算力调度供给平台。按照积极融入国家“算力网”要求，谋划建设全市算力调度供给一体化平台，推动算力资源的精准匹配，有效提升全市算力使用效，鼓励民间资本参与建设算力基础设施。二是推动数据有序开放共享。有序推进政务数据的有序授权运营，持续完善数据开放的管理规范，不断释放政务数据价值。三是强化资金支持。落实数字化转型资金政策，积极推动全市人工智能项目申报国家、省人工智能领域政策性资金支持。四是强化高能级创新平台建设，持续做好高能级创新平台培育，力争年内新增省级以上创新平台超过10个，有效支撑全市产业高质量发展。
2026年6月30日
联系单位：烟台市发展改革委创新和高技术发展科 联系电话：6788790
抄 送：市人大常委会人代工委，市政府办公室。
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