崔芳菲代表：
您提出的关于“明确烟台港作为上海合作组织‘中亚五国出海口’战略定位”的建议收悉，现答复如下：
山东省委、省人民政府为烟台确立的“十五五”发展新定位之一，就是建设“面向东北亚的陆海物流枢纽”。该定位推动烟台从传统交通节点，加速跃升为联通国内腹地、对接日韩、辐射东北亚、服务“一带一路”的重要门户枢纽，进一步畅通对外开放大通道，全面提升城市开放能级和辐射带动能力。
山东港口烟台港是我市最重要的战略性核心资源，是保障陆海物流循环畅通、稳固产业链供应链安全稳定的关键支撑。目前，烟台港通航网络覆盖全球160余个国家和地区。2025年，完成货物吞吐量5.44亿吨、同比增长8.4%，位列全国沿海港口第8位、全球第10位；集装箱吞吐量555.96万标箱、同比增长9.2%，港口综合竞争力和枢纽承载能力稳步跃升，为服务上合组织国家跨境物流、对接东北亚贸易市场奠定了坚实硬件基础和运营基础。
立足全市陆海枢纽发展布局，依托烟台港核心载体优势，统筹海、陆、空、铁多式联运一体化发展，做强港口型国家物流枢纽功能，打造上合组织国家面向日韩、联通东北亚的关键出海口，契合国家战略、贴合烟台实际、具备充分可行性。下步，我市将聚焦重点、精准发力，扎实推进三项重点工作：
一是锚定顶层设计，规划赋能战略落地。主动对标国家、省对外开放及现代物流发展战略，将“把山东港口烟台港打造为上合组织国家面向日韩及东北亚重要出海口”核心定位，纳入《山东港口烟台港绿色港口“十五五”规划》和《烟台市现代物流产业发展规划（2026-2030年）》，为后续政策落地、项目布局、资源集聚提供制度保障。
二是搭建高端平台，擦亮对上合作品牌。积极对接争取中国物流与采购业联合会赋能支持，依托山东港口烟台港承办的各类高规格会议，广泛邀约上合组织各国政企代表参会交流、对接合作。同步揭牌设立面向上合组织国家的特色商品车与装备物流中心，打造专业化、特色化跨境物流服务载体，持续提升烟台港服务上合组织国家贸易往来的品牌影响力和行业辨识度。
三是畅通通道体系，构建欧亚联运格局。充分盘活德龙烟铁路、蓝烟铁路及疏港铁路路网资源，持续加密、延伸通达内蒙古、新疆等中西部腹地的班列通道，实现与中欧班列、西部陆海新通道无缝衔接、互联互通。深耕拓展商品车、大宗装备海铁联运中转业务，持续做大做强“中亚—烟台—东北亚”过境中转枢纽业态，全力构建双向畅通、高效便捷、贯通欧亚的国际陆海物流大通道。
您的建议为我市更好对接上海合作组织、打造东北亚面向中亚的战略出海通道提供了重要的决策参考。我们将积极跟进上述工作事项，努力在更高层面和更大范围提升烟台港的核心竞争优势和对日韩、中亚服务保障水平，助力烟台在新发展格局下发挥更大作用。欢迎您继续关注、监督我市交通和港口相关工作，多提宝贵意见，共同促进烟台产业和经济社会的持续健康发展。
烟台市交通运输局
2026年6月29日
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