王水玉代表：
您提出的关于“在部分学校周边公交站点增设‘学生安全候车厅’”的建议收悉，现答复如下：
一、全市公交站亭建设基本情况
截至2025年底，烟台市全域共设置公交站点11132处，其中建成公交站亭3996座，站点覆盖率达36%；配套建设电子智能站牌537座。我市公交站亭建设实行市区两级分工负责、协同推进模式，具体实施情况为：
（一）市级统筹建设情况。中心城区（芝罘区、莱山区、高新区）公交站亭由市交通运输局牵头建设，目前已建成公交站亭845座、电子智能站牌431座。2018至2023年，结合市城市管理局道路综合提升改造工程，在滨海路、观海路、红旗路等35条主次干道，新建智能化公交站亭420座、电子智能站牌442座，市级财政累计投入约1.2亿元。现阶段，已完成道路提升改造路段的沿线学校周边，均已配套公交站点与站台，具备条件的站点均安装站亭及智能站牌。
（二）区市自主建设情况。由属地区市政府（管委）牵头实施，建设资金由各区市自行筹措保障。2025年1月，市政府办公室下发《关于做好智能化公交站亭建设的通知》，要求各区市负责本辖区智能化公交站亭建设管理，原则上1年内覆盖主城区及建成区、新建道路全覆盖，2年内完成全市城区智能化公交站亭建设。受地方财政紧张、后期运维成本较高等因素影响，各区市建设推进较慢、覆盖率不均衡。其中，福山区、长岛综合试验区、海阳市覆盖率相对较高，分别为78%、81%、52%，其余区市覆盖率在20%—30%之间。
二、公交站亭建设面临的主要困难
当前，公交站亭建设受政策规范、部门职责、空间资源等多重因素制约，整体推进效率有待提升，具体难点有：
（一）政策执行约束严格。公交站亭作为重要交通基础设施，规划建设须严格遵循省、市相关规定。按照上级及《烟台市城市公共汽车客运管理办法》要求，公共交通设施必须与道路主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，站亭建设需依托道路改造同步推进，建设资金须提前纳入道路项目整体预算。
（二）部门协同难度较大。公交站亭建设涉及多部门职能，道路建设由市住房城乡建设局负责，人行道及绿化设施由市城市管理局负责，站点选址、站亭安装由市交通运输局负责。虽在道路提升改造中提前沟通、提出同步建设诉求，但部分路段因项目资金不足，未能实现公交设施同步配套。
（三）项目实施阻碍较多。一是空间规划受限，中心城区老旧城区道路狭窄，占地审批、规划调整难度大；二是产权主体分散，站点周边管线、绿化、电力、通讯等设施分属不同主体，统一调度、快速施工困难；三是资金保障不足，市级财政仅保障中心城区“五横五纵”道路站亭建设，2024至2025年因年度建设计划未获批，新建、改造工作暂未开展；四是电力配套薄弱，老旧城区箱变接点稀缺，智能站牌与站亭照明接电难、运维电费高；五是建设标准缺失，国家、省级未出台站亭隔离防护设施统一标准，需兼顾防护与无障碍通行双重要求。
公交站亭建设环节多、协调事项繁杂，推进存在诸多现实困难，恳请代表给予理解与支持，共同推动学校周边公交候车设施提质升级，保障学生出行安全。
三、下步工作举措
市交通运输局将以建设人民满意的公共交通为目标，强化部门协同、统筹全域资源，重点抓好以下工作：
一是聚焦重点场景加大建设力度。全面排查学校周边具备改造条件的公交站点，及时纳入年度城建重点工程计划，积极争取立项与资金支持，稳步推进学校周边公交站亭新建、改造。
二是统筹全域压实属地责任。协调各区市交通运输主管部门结合财政状况与城市规划，专项部署学校周边公交基础设施优化提升，确保工作落地见效。
三是强化运营服务保障。督导公交企业优化线路布局与站点选址，提升校园周边线路覆盖密度；对老旧城区、学校周边现有设施进行亮化提升，完善安全配套，全方位保障学生候车、乘车安全。
感谢您对我市公共交通基础设施建设的关心与支持，您的建议针对性强、指导意义重大，为优化公交服务、保障学生安全提供了重要思路。恳请您继续关注我市公共交通事业发展，多提宝贵意见，助力我们不断提升服务保障水平。
烟台市交通运输局
2026年6月29日
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