吴忠强代表：
您提出的“关于促进仙境海岸高质量发展的建议”收悉，您的建议分析深刻、见解独到，精准指出了我市文旅产业发展的关键所在，具有很强的针对性和前瞻性，对我们进一步推动仙境海岸高质量发展、加快建设具有国际影响力的滨海文旅目的地具有重要的指导意义。结合我市当前工作实际和未来规划，答复如下：
近年来，烟台市统筹发挥文旅资源优势，构建“两核两带三高地”，打响“仙境海岸 品重烟台”品牌，文旅产业蓬勃发展。2025年，全市累计接待游客突破1亿人次，旅游收入突破1200亿元，同比均增长10%以上。
一、强化政策支持，系统谋划发展新蓝图
创新实施文旅产业链链长制，定期召开文旅产业链工作推进会议，对全市文旅工作统筹谋划。印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的实施方案》《关于进一步扩大文化和旅游消费的工作方案》，着力培育文旅消费新产品、新场景、新模式，提升文旅产业能级。编制出台《烟台市海洋文化旅游发展规划（2024—2035年）》，正在编制《烟台市“十五五”文旅发展规划》，着力构建清晰的产业发展路径。
二、聚焦项目建设，夯实产业发展硬支撑
以“两廊三湾三区”为空间发展蓝图，以“1+3+N”业态体系为产业主线的发展格局。沿滨海一线打造“仙境海岸”旅游廊道，重点塑强芝罘湾、八角湾、蓬莱湾三大核心湾区，擦亮“海岸生活”品牌；沿陆上中轴打造“鲜美田园”休闲廊道，重点发展近郊游憩、福寿文化、研学度假三大集聚区，推广“微度假”理念。通过科学布局，旨在促进全市文旅资源串珠成链、区域联动、聚合发展，提升整体产业能级。2026年共谋划了66个重点在建项目，计划总投资291.7亿元，其中东游宫及沉浸式文旅演绎、洲际酒店等6个项目入选省文旅厅重点关注名单。年内组织招商活动20次，成功推动“蓬莱湾”海岸微度假康养项目等13个优质项目签约落地，签约金额达63.9亿元。
三、深化产品创新，丰富多元消费新体验
持续推动文旅产品迭代升级，满足游客多元化、品质化需求。冰雪旅游方面，成功举办“仙境海岸·冰雪奔赴”消费季，发布冰雪运动会及冰上嘉年华等8场活动；创新融合海阳大秧歌与滑雪运动，打造了林山滑雪场“民族风”热点；在芝罘湾广场推出烟台首个室外真冰场“北纬37°冰之梦”；在福山区冰上运动中心举办“拉布布冰雪狂欢夜”等活动，有效激活冬季旅游市场。演艺体验方面，重点谋划提升东游宫及沉浸式文旅演绎、蓬莱和之魂等3个精品旅游演艺项目。同时，在龙口南山景区焕新、招远“金都宋华”等7个在建及招商项目中规划引入实景演艺元素，旨在打造更多高品质、沉浸式的文化体验场景，延长游客停留时间，提升消费深度。夜间旅游方面，推出夜游芝罘湾、养马岛近海游等十余条航线，构建“白+黑”“近+远”立体化玩海体验。全市26家A级景区开启夜游模式，推出塔山“三和塔亮灯”、烟台植物园“光影奇幻夜”、金沙滩烟台之夜。同时，一批滨海服务新场景集中亮相，如张裕“微醺号”列车、1892老厂区公园、虹口1920街区苹果艺术商店等，丰富了游客体验，有效激活了“二次消费”。春节期间，烟台植物园以53组大型花灯打造“欢腾华彩灯耀烟台”迎新春灯会，配套非遗火秀、鱼灯巡游等表演，开通5条公交专线保障出行，成为夜间夜游热门目的地；芝罘仙境区域推出烟台山“马上生花”灯会、朝阳街新春嘉年华、芝罘湾“马上有钱花”主题派对，光影秀、裸眼3D等科技手段让历史文化街区焕发新活力；毓璜顶庙会以“穿越六百年・非遗新国潮”为主题，荟萃数十项非遗项目，初五启幕首日即吸引2.3万人次参与，夜间消费占比超60%。
四、加强宣传推介，拓展国际国内新市场
宣传方面，新开通B站、海外Ins、Facebook、推特账号，构建起“9+3”平台矩阵体系，粉丝总量已达650万，信息总浏览量超3.4亿次，烟台获评2024微博最具影响力国内游城市（省内唯一）。成立了文旅达人联盟，实现流量共创。国际推广方面，面向韩国市场开展“周末下班来烟台”“游烟台赠古酿”推广活动。开拓俄罗斯市场，促成开通俄罗斯至烟台两条旅游包机航线，共计飞行20架次，输送俄罗斯游客1.8万人次。烟台入选携程“2025亚洲100经典目的地”和“2025全球50海滨海岛目的地”榜单，国际知名度和吸引力持续提升。
结合您的提案建议，下一步我们将立足现有基础，补短板、强弱项，重点做好以下工作：
一、推动产业融合，开辟跨界发展新赛道
持续做好“文旅＋百业”“百业+文旅”文章，促进文旅与工业、农业、教育等跨界融合。培育壮大影视业，实施好影视政策措施，推进中创·山海仙境、南站·光里影视基地建设，健全“服化道”“吃住行”“编演导”等影视全链条服务，高质量办好山东省第五届山东网络视听大会，争取承办第35届飞天奖颁奖典礼，培育“影视之城”品牌。大力发展工业旅游，加快提升“百年工业”“微醺烟台”“中国金都”“民族味道”“问天探海”等特色产品，培育一批工业旅游示范项目。积极发展康养旅游，开展文旅康养供需对接活动，培育一批示范引领性旗舰企业和经营主体。积极推动交旅融合，推出“仙旅1号”特色旅游专列、崆峒胜境海上游、“蓬莱湾”夜游新产品，提升“寻仙”系列海上游产品品质，培育“空中看仙境”低空旅游产品，持续丰富精品旅游公路、示范性旅游风景道驿站。
二、金融科技赋能，构建文旅服务新生态
科技赋能方面，持续推进智慧文旅提升行动，开发应用“AI助手”、“数字人IP”、“NFC一触即达”等智慧服务。拓展VR云导览场景覆盖，深化数据挖掘分析，构建一体化智慧服务生态，为游客提供智能行程规划，为管理提供决策支持，为企业提供运营辅助。积极推进旅游一卡通整合工作，打造“一卡畅游”便捷模式。在文博场馆引入《墨谱之旅》沉浸式影片、所城AR项目等，营造沉浸式体验新场景。金融赋能方面，建立金融支持文旅产业高质量发展联动机制，加强沟通对接和信息共享。联合金融部门，共同举办银企对接活动。积极对接财政部门、金融机构为文旅企业投放贷款，将金融“血液”精准注入文旅产业链“大动脉”与“微循环”。
三、丰富产品供给，打造全时消费新链条
深化节庆IP,深入借鉴“2025烟台沙滩音乐季”的成功经验，将演艺活动系统性地、常态化植入千里黄金海岸线，实现从“活动节庆”到“常态业态”质的飞跃。在标志性滨海景点设立固定演艺点，让表演以大海为幕、沙滩为席，使烟台海岸线成为全天候、开放式的“艺术客厅”，为全国海滨城市文旅融合提供可复制、可推广的“烟台样板”。鼓励发展文化演艺，深入挖掘烟台海洋文化、仙境文化、红色文化、民俗文化等地域特色，鼓励创作多元题材作品，大力培育东游宫及文旅沉浸式演艺项目、蓬莱和之魂等精品旅游演艺项目，推动演艺企业与国内投资运营企业做好供需对接。推出全季旅游产品，春季“海岸寻芳”，主打踏青赏花与生态打卡；夏季“海岛寻仙”，依托海岸海岛资源开展徒步骑行等活动，提升仙境海岛热度；秋季“微醺海岸”，以葡萄酒文化为核心，结合酒庄开展主题旅拍与品鉴，打造网红打卡地；冬季持续开展“烟台等你来玩雪”活动，设置互动打卡点并赠送文创，擦亮“雪窝”城市名片。
四、整合资源优势，叫响“烟台之最”子品牌
以“仙境海岸品重烟台”城市总品牌为引领，强化内涵解读、宣传推广、节庆引流、载体培育、线路串联，擦亮一系列“烟台之最”子品牌。即:亚洲唯一的“国际葡萄·葡萄酒城”、中国最典型的“北海岸城市”、秦皇汉武寻仙之地、“八仙过海”传说唯一非遗传承地、全真道教发源地、白垩纪时代的“世界中心”、“螳螂拳”故乡、中国鲁菜之都、中国唯一的海上发射母港所在地、中国金都、胶东红色革命发源地等。
烟台市文化和旅游局
2026年5月14日
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