周志勇代表：
您提出的“关于鼓励果农就地发酵有机肥，促进苹果产业绿色循环发展的建议”已收悉，衷心感谢您对烟台农业农村工作的关心支持。现答复如下：
一、关于加强宣传引导与技术培训
通过进村入户宣讲、发放手册、推送科普图文等形式，延伸宣传覆盖面，强化农户科学用肥意识，累计发放宣传材料3400余份。举办烟台市农资新质生产力绿色发展大会，邀请专家围绕有机肥生产、使用开展专题讲座，为从业者答疑解惑。依托科技下乡、高素质农民培训等平台，组建农业技术专班，以现场示范方式讲解有机肥施用要点，累计开展技术指导培训25场次。
二、关于建设区域性示范点
秉持“种养结合、循环发展”的核心理念，以规模化果园、高品质蔬菜基地为重点载体，系统挖掘并总结提炼畜禽粪肥科学还田的先进模式与典型经验。2025年，成功遴选打造10处市级种养结合样板基地，形成了一批可看、可学的示范窗口。其中，蓬莱民和、黄渤海新区祥源的创新实践成效显著，其经验做法已成功入选省级种养结合典型案例，以点带面助力全市粪污处理利用能力提升。
三、关于配套扶持政策与建立农牧对接
依托绿色种养循环试点项目，连续五年争取省级财政资金5000万元，指导牟平、蓬莱两区以县域为单元，构建养殖场户、服务组织与种植主体融合发展模式，实现产业链衔接、利益共享、成本共担。聚焦粪肥就近就地高效还田，培育壮大专业服务组织，整县推进种养循环利用，稳固粮食安全根基、提升耕地地力、推动农业绿色发展，全市畜禽粪污综合利用率稳定保持90%以上。
四、关于加强质量监测
出台《烟台市农资监管工作方案》，规范农资市场秩序，严打制售假冒伪劣农资行为，保障农业生产与农产品质量安全。重点查处假冒伪劣生产、非法添加违禁物质等违法行为，压实肥料生产、销售、使用全链条监管执法。同步开展“春风护农”农资打假专项行动，摸排肥料生产经营主体，加大普法宣传力度，有力震慑农资领域违法违规行为，切实维护农民合法权益。
五、下步工作打算
一是落实规划引领。制定出台烟台市耕地质量提升工作方案，立足全市耕地实际和产业发展需求，将耕种土地类型分为大田作物、经济作物等4类，明确9大重点任务，系统谋划、分类施策，有效提升耕地质量。强化统筹协调，细化责任分工，健全推进机制，将各项任务分解落实到具体区域、具体环节，确保思路清晰、靶向精准、推进有力，为全市耕地质量持续提升提供坚实制度保障。
二是加强宣传培训。持续加大有机肥在提升农产品品质与产量、改良土壤结构、保护生态环境等方面综合效益的宣传力度，多渠道普及科学施肥知识，帮助农户全面掌握有机肥施用技术要点，切实增强科学施肥、绿色施肥意识。积极推广“龙头企业+基地+农户”的紧密型合作模式，支持农业龙头企业为农户提供优质有机肥、全程技术指导与产品销售服务，构建稳定的利益联结机制，实现企业与农户互利共赢。
三是加强示范引导。选择具有代表性的果园和农田，建立有机肥使用示范基地。定期组织周边农民到示范基地参观学习，让他们亲身感受使用有机肥带来的实际成效，从而吸引更多农民主动参与使用。坚持种养结合，年内全市力争打造不少于30家粪肥利用示范样板，通过典型引路、宣传推广，不断提升养殖户的资源化利用水平。
四是加强质量监测。持续开展农资监管专项整治行动，结合“双随机、一公开”，建立健全以随机抽查为重点，跟踪检查与重点监管相结合的监督检查制度，加强对批发环节肥料抽查，完成110批次肥料抽查，杜绝不合格肥料流入市场。开展有机肥料从业人员培训和法律知识教育，提高肥料生产经营者的诚信守法和质量责任意识。组织力量深入到农村基层，开展大规模的宣传活动，普及农资法律法规，传授识假辨假知识，提高农民群众自我保护意识和依法维权能力。
衷心感谢您对“三农”工作的关心和支持，也希望您多为“三农”工作建言献策、多提宝贵意见，我们将认真吸纳您的真知灼见，积极工作，开拓创新，推动全市农业农村工作再上新水平。
烟台市农业农村局
2026年5月11日
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