人大代表建议、政协委员提案是践行全过程人民民主、汇聚社会各界智慧、监督政府履职尽责的重要载体，也是倾听民声、回应民盼、推动全市经济社会高质量发展的重要抓手。在委领导的正确领导和相关科室（单位）的大力支持下，我委圆满完成了2026年人大建议和政协提案的办理工作，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
2026年市两会闭幕后，我委承接人大建议、政协提案共计 114 件，其中主办件 42 件、分办件 17 件、协办件 55 件，重点督办件 5 件，涉及经济建设、社会建设、生态文明建设等多方面内容。接到交办任务后，委党组高度重视，坚持以人民为中心的发展思想，压实办理责任、规范办理流程、强化沟通协商、狠抓落地转化，切实把代表委员的真知灼见转化为谋划发展、破解难题、服务民生的务实举措，真正把办理工作作为全委工作的重点，高质量、高标准完成了办理工作,截止目前，按时办复率和满意率100％。
二、主要做法
（一）提高政治站位，强化组织统筹，压实办理工作责任
委党组深刻认识建议提案办理工作的政治性、政策性和民生性，将此项工作作为年度重点政务工作，与全市经济运行、项目建设、产业培育、民生保障等中心工作同部署、同推进、同考核。接到市人大、市政协交办的建议提案后，第一时间召开专题部署工作会议，全面梳理每件建议提案的核心诉求、涉及领域、政策依据和办理难点，结合委机关各科室职能边界，逐一厘清主办、协办责任，细化办理任务清单，明确办理时限、质量标准和工作要求。
为保障办理工作有序高效推进，我委建立健全分级负责工作体系，成立由主要负责同志牵头抓总、分管领导具体分管、办公室统筹协调、各业务科室专人承办的工作格局，每件建议提案均指定专人全程跟进，杜绝推诿扯皮、办理空转问题。针对 5 件重点督办件，实行领导包案制度，由委分管领导牵头专题研究，统筹协调跨科室、跨部门难点问题，确保重点提案优先研究、优先办理、优先反馈。同时，办公室建立统一办理台账，对所有 114 件建议提案实行编号管理、动态更新，实时跟踪交办、调研、起草、审核、答复、反馈全流程进度，做到底数清、责任明、进度准，为整体办理工作筑牢组织保障。
（二）坚持规范流程，严把审核关口，提升答复文稿质量
高质量的答复意见是建议提案办理工作的核心，我委严格遵循办理工作相关规定，细化全流程办理规范，严守答复文稿质量底线。在前期办理阶段，各承办科室坚持问题导向，立足烟台经济发展实际，围绕产业升级、固定资产投资、营商环境优化、城乡区域协调发展、生态环境保护、民生项目保障等代表委员关注的热点领域，深入开展政策研究、数据梳理、实地调研，全面掌握相关工作现状、存在短板和推进举措，杜绝空话套话、敷衍答复，确保答复内容贴合实际、举措可行、数据详实。
为严把文稿审核关口，我委建立三级审核机制：承办科室完成答复初稿后，由科室负责人初审，重点核查内容针对性、举措合理性；随后报送委督查室进行合规性、规范性复核，统一政策口径、规范行文格式；最终呈报分管领导复审、主要领导终审签发，层层把关、从严审核，确保答复意见政策表述严谨、回应诉求精准、工作举措务实。针对协办件，主动加强与主办单位对接会商，及时反馈协办意见，凝聚办理合力；对于分办件，主动厘清权责边界，高效配合相关单位完成办理工作，保障整体办理效率。
同时，我委坚持开门办理、主动沟通，把与代表委员沟通协商贯穿办理全过程。承办人员通过电话对接、座谈交流、上门走访等多种方式，多次与提出建议的人大代表、政协委员面对面沟通，耐心讲解我市经济发展政策、重点工作推进情况，充分听取代表委员的补充意见和改进建议，对代表提出的疑问逐一细致回应，对合理化建议充分吸纳完善，真正做到办前有沟通、办中有交流、办后有反馈，以真诚务实的沟通态度赢得代表委员的理解与认可。所有主办件均由委领导带队开展正式面复，当面汇报办理情况、听取后续工作建议，切实提升代表委员满意度。
（三）健全督办机制，破解难点堵点，推动办理落地见效
建议提案办理不能止步于书面答复，更要注重成果转化、跟踪落实。我委建立常态化跟踪督办机制，办公室定期对办理进度开展调度，对临近办理时限的件进行预警提醒，对推进缓慢、协调难度大的件进行专项督办，督促承办科室加快办理节奏，确保所有建议提案均在法定时限内按期办结。针对部分涉及多部门协同、历史遗留、政策边界模糊的重难点建议提案，委领导牵头组织专题协调会，积极对接市直相关部门、区县发改部门，统筹各方资源破解堵点问题，形成工作合力，避免出现 “重答复、轻落实” 的现象。如在市政协第145243号提案的办理工作中，市发展改革委高度重视，委主要负责同志亲自部署，在连续推出两批《生产性服务业突破事项》基础上，提出接续滚动推出生产性服务业突破事项，建立和实施突破事项滚动推进制度；委分管负责同志带队赴区市实地调研、联系走访重点企业，摸排行业发展现状、企业经营难题及政策落地堵点，将合理化建议转化为具体举措落地落实；委牵头科室会同协办部门牵头科室，与市工商联经联科多次对接，并于5月12日开展面对面沟通交流。见面会上，市发展改革委介绍全市生产性服务业发展现状和现有工作成效，围绕产服融合、政策保障、高端业态、协同示范等四个方面汇报提案办理落实情况及下步工作举措。5月25日，市发展改革委会同市科技局等有关部门印发《烟台市2026年服务业发展工作要点》，提出全链条补强生产性服务业薄弱环节的主要任务，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
三、下步打算
下一步，我委将以此次办理工作为新的起点，持续补齐工作短板，不断提升建议提案办理质效。一是进一步强化政治担当，始终把建议提案办理作为践行全过程人民民主的重要抓手，持续压实办理责任，完善分级督办、闭环管理工作机制，做到事事有回音、件件有着落。二是深化开门办理理念，常态化加强与人大代表、政协委员的沟通联络，健全常态化调研走访机制，主动倾听民意、吸纳民智，推动答复质量再提升。三是健全成果转化长效机制，建立建议提案办理后续落实台账，对已经采纳的建议跟踪落地成效，对中长期研究的建议持续跟进，推动办理工作从 “答复型” 向 “落实型”“实效型” 转变。四是加强业务能力建设，定期组织承办人员开展政策法规、沟通技巧、文稿撰写培训，全面提升工作人员综合业务素养。
今后，市发改委将始终坚守为民初心，把代表委员的监督建言作为改进工作、推动发展的重要动力，以更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好建议提案办理各项工作，切实把群众期盼、委员智慧融入全市经济社会发展各项工作，为烟台经济社会高质量发展贡献发改力量。
市发展和改革委员会
2026 年 8 月 15日
打印
关闭