市城管局2026年人大建议和政协提案
办理工作总结
市城管局始终将人大建议和政协提案办理工作作为一项重大政治任务来抓，主要领导亲自部署、统筹推进，坚持高标准、严要求，层层压实责任、环环紧扣落实，切实将建议提案办理转化为听民意、聚民智、解民忧、促发展的重要途径。2026年，市城管局共办理人大建议22件（主办10件、协办12件），办理政协提案99件（主办41件、分办24件、协办34件）。截至目前，由我局主办、分办的人大建议、政协提案（除2件正在办理外），均线下获得代表委员满意评价。
一、典型案例
案例一：第1806019号“关于系统推进我市停车场综合整治的建议”
今年，市城管局紧紧围绕市委、市人民政府工作部署，聚焦规划引领、政策制定、智慧赋能和综合整治，研究制定《烟台市停车管理整治提升行动方案》，系统推进停车场规范管理，提出针对性的整治措施，取得阶段性成效。
（一）理顺体制机制完善政策制定。根据市委编办相关批复，市级已成立由市城管、住建、发改等35个部门单位组成的停车及充电设施管理工作机制，并督促各区市完善区级体制机制，一体推进全市停车及充电设施规划、建设、管理与运营的统筹协调。下步，将结合《烟台市停车管理条例》，进一步完善各项配套政策的制定，加快配套政策落地实施，从法律层面破解停车难、停车乱问题，切实提升城市精细化管理水平和群众满意度。
（二）推进停车管理综合治理。依据《烟台市停车管理条例》等法律法规，市城管局会同住建、公安、市场监管等部门制定《烟台市停车管理整治提升实施方案》，经市政府专题会议部署，围绕全市停车场普查、平台升级、备案并网、停车场建设、停车管理试点及停车综合整治六个方面，明确任务分工和完成时限。市区两级组成100余个普查组，开展市区七区停车场普查工作。截至7月底，已普查经营性停车场1966处、停车位21万个，为后续整治提升夯实数据基础。
（三）开展停车管理试点。聚焦崆峒胜境开园停车保障，以崆峒胜境旅游码头和游客集中区为中心，以芝罘区西南河路以东－东炮台以西南北纵向一公里范围为试点区域，排查经营性停车场100处、停车位1.97万个，制作发布崆峒胜境周边停车导视图，在停车场周边安装停车诱导指示牌，为市民游客提供车位查询、导航服务。同步挖掘周边停车资源，新增停车位1500余个。7月25日组织市融媒体中心进行新闻专访报道，围绕全市停车管理现状、交通管控措施、公交加密方案、停车平台及小程序功能介绍等内容进行线上全平台发布。
（四）完善停车设施布局。从中心区开始，逐个街道现场调研，分析停车缺口，研判新建区域，研究编制停车和充电设施专项规划。围绕解决商贸街区、旅游景区和老旧小区停车矛盾，组织各区市充分利用空闲地块，挖掘新增和共享停车资源。年内全市计划新增停车位5000个，充电桩2000个，目前已完成停车位3000个，充电桩1200个。严格执行《烟台市充电基础设施建设运营“四个统一”实施方案》，年内建设充换电示范站12座。
（五）推动“烟台好停车”上线试运行。7月17日市政府组织召开烟台市停车管理平台暨“烟台好停车”小程序宣传推广会议，印发宣传推广方案，推动市区主要停车品牌数据并网接入市级智慧停车平台。截至目前，平台已接入各类停车场221处，停车位4万个。7月25日，通过市融媒体中心在烟台日报、胶东在线、社会广角等媒体进行专题报道，扩大社会知晓率。小程序自发布后新增用户1.09万人，累计使用1.76万次。同时，依托平台落实残疾人免费停车等惠民政策，保障特殊群体停车权益。
通过本次建议办理，市城管局不仅解决了代表提出的具体问题，更以此为契机推动了以下几方面工作的整体提升：一是加快推动停车专项规划编制，强化规划引领，着力解决因规划缺位造成的停车资源供给不足的问题。二是加强城管、交警、市场监管等部门协同联动，强化对乱停车、“僵尸车”占位、私设地桩地锁、违规收费等行为的联合执法力度，弥补管控短板。三是加速停车场备案管理，组织各区市召开备案推进协调会，推动应备尽备；同时，借助备案契机，通过更换道闸、加装数据转换模块等市场化手段，分区域、分品牌推进停车场支付级并网接入，持续丰富智慧停车平台数据资源，为全面实现智慧化停车管理奠定坚实基础。
案例二：第145675号“关于进一步健全市区清雪防滑工作机制，提高作业效率的提案”
市城管局将提案内容作为提升工作的重要参考，迅速组织相关科室、局属单位逐条研究代表所提问题及建议，在此基础上对市区清雪防滑工作进行系统梳理，提出优化工作措施。
（一）理顺体制，逐级压实道路清雪防滑责任链条。市城管局充分发挥行业指导作用，指导各区城管部门依据《烟台市区清雪防滑操作技术细则》，健全政府、部门、街道和作业单位四级指挥调度体系。由区级城管部门负责辖区内主次干道清雪工作，各街道负责背街小巷清雪任务，形成分级负责、协同推进的工作格局。明确市区420余个清雪网格责任人，将清雪防滑调度体系延伸到街道社区，建立市、区、街道三级督导体系。制定目标责任分解表，把目标责任落实到人。
（二）精准施策，优化重点区域清雪力量配置。市辖七区2025-2026雪季共配备各类清雪设备2312台，清雪人员7000余人，分布于市区420余个清雪网格内。通过建立网格，明确网格责任人和资源清单，优化整合网格内的清雪设备和人员配置，在遇到极端天气，联合清雪作业需要补充时，各网格间根据实际情况互相支援设备、物资、人力，优先打通交通拥堵点位，再向周边背街小巷进行辐射作业，充分发挥各类机械作业优势，提升指挥调度精准度和整体清雪工作效率。对应急弯、陡坡、匝道、桥梁等易堵易滑点位建立应急小分队114支，作为大型清雪设备的补充力量，迅速处置因强降雪，大型设备无法作业引发的打滑堵车的情况，用最短的时间打通拥堵点位，恢复道路通行。
（三）协同联动，督导各级落实清雪责任。主动与交警、气象、公路等部门横向对接，建立信息共享、协同联动的工作机制，构建全覆盖指挥架构。在雪季来临前主动与交警部门沟通，按要求悬挂各类旗帜和警示牌、录入作业车辆信息、明确各班组道路集结点位等重要信息；与交通部门明确各自管辖路段的交汇点，积雪堆积点；与气象部门沟通建立雪情预警机制；与财政部门沟通清雪防滑资金保障工作；沟通市住房和城乡建设局，持续督促指导全市物业服务企业严格落实小区红线范围内清雪防滑责任。督导各区城管部门在做好职责内清雪防滑工作的同时，负责协调各街道做好街巷居民小区出行公共区域的清雪防滑工作。
（四）加强指导，规范清雪防滑全流程作业标准。一是推行梯队联合作业。以路段划分工作班组，每五至八辆车组成梯形编队，滚刷、U型板等机械联合循环作业。根据路况和雪情增减车辆，从道路中央隔离带或中心线向路肩依次推进清除积雪，全面清理。各编组协同配合，保持安全距离，有序作业。人行道优先保障行人，用手扶式小型设备或人工清理出1—2米宽通道，方便通行。二是严格落实清雪时限。坚持小雪及时扫、中雪上机械、大雪全面上的原则。降小雪时各队伍安排人员车辆及时清扫；降中雪时人员车辆全部到位，按责任网格作业，以机械为主人工为辅；降大雪及以上时机械、应急分队和保洁员全员上岗，全力保障出行。各雪情响应明确，确保高效。三是规范环保融雪剂使用。先机械推扫减少地面积雪，再适量撒布融雪剂。发挥行业指导职能，各区采购环保型融雪剂，严格执行“先推扫、后撒布”流程。明确融雪剂使用区域限制，对作业人员岗前培训和演练，严格管控用量，防止环境污染，确保规定落实。
通过本次提案办理，市城管局不仅解决了委员提出的具体问题，更以此为契机推动了以下几方面工作的整体提升：一是推动清雪防滑工作机制进一步完善。以提案办理为抓手，系统梳理并固化了市区清雪防滑工作体制，形成了职责清晰、运转高效的长效管理机制。二是推动跨部门协同作战能力进一步增强。加强了城管、交通、住建、交警等多部门的沟通协作，建立了信息互通、资源共享、联合处置的联动机制。三是推动基层清雪力量进一步充实。通过引导物业服务企业参与小区外围清雪作业，有效弥补了街巷清雪力量的不足，形成了政府主导、社会参与的清雪工作新格局。四是推动作业规范化水平进一步提高。从设备操作到融雪剂使用，从人员培训到安全防护，全流程细化了作业标准和管理要求，提升了清雪防滑工作的专业化、精细化水平。
二、经验做法
（一）建立台账管控，紧盯办理时序。全面梳理年度22件人大代表建议、99件政协委员提案，逐一明确责任科室、细化工作任务。严格对照办理时限倒排工期、细化节点，实行台账式管理、常态化督办，动态跟进各项办理进度。对临近办结节点仍未完成的办理事项，及时预警提醒、督促攻坚，科学统筹推进各项工作，确保所有建议提案按期办结、及时答复。
（二）严把审核关口，提升办理质效。严格执行多层级审核把关制度，所有建议提案答复意见均经具体经办人、科室负责人、分管领导逐级审核把关。同时，办公室落实“AB角双人审核”机制，安排两名工作人员对答复内容分别审核、交叉校验，汇总梳理审核意见、反复修改完善，经多轮校核后呈报主要领导审定，全力提升代表委员满意度。
（三）强化沟通联络，提升办理质效。在办理过程中，市城管局高度重视与代表、委员的全程沟通，灵活运用电话、电子邮件、面对面座谈等多种方式，及时准确把握代表、委员的核心办理诉求和建议。办理前主动对接、精准研判问题关键；办理中广泛征求意见、凝聚共识，形成初步答复；办理后及时反馈结果、认真听取评价，持续优化答复内容。通过全程开放式沟通和充分协商，不断增强办理工作的针对性、实效性。
烟台市城市管理局
2026年8月17日
打印
关闭