为全面贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要指示精神，认真落实国家、省关于应急管理体系和能力现代化建设的决策部署，科学谋划我市“十五五”时期应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作，市应急管理局牵头编制了《烟台市“十五五”应急管理体系建设规划（初稿）》，现向社会公开征求意见。征求意见截止时间为2026年4月16日。有关意见请书面进行反馈，电子版发送至指定邮箱（ytyjjghcwk@yt.shandong.cn）。

关于公开征求《烟台市“十五五”应急管理体系建设规划（初稿）》意见的通知.docx

附件1：烟台市“十五五”应急管理体系建设规划（初稿）.docx

附件2：关于烟台市“十五五”应急管理体系建设规划的起草说明.docx

为深入贯彻落实国家、省关于 “十五五” 时期应急管理工作的战略部署，加快推进我市应急管理体系和能力现代化建设，市应急管理局在全面总结 “十四五” 工作成效、深入调研当前安全风险形势的基础上，组织编制了《烟台市 “十五五” 应急管理体系建设规划（初稿）》（以下简称《规划》），现将情况说明如下：

一、制定依据

本规划依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划》《山东省 “十五五” 应急管理体系建设规划》等法律法规和文件要求编制。

二、主要内容

规划共十七章，分为现状形势、总体要求、核心目标、主要任务、实施保障五部分。“十四五” 时期我市应急管理体制、安全生产、防灾减灾、科技支撑等成效显著，生产安全事故死亡人数较 “十三五” 下降 30.4%；“十五五” 时期我市作为港口工业城市，传统高危行业与新兴风险交织、自然灾害陆海叠加，应急管理仍存短板，需规划统筹破解。总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循党的领导、守正创新、系统观念、底线思维、科技赋能、强基固本六项基本原则。核心目标是到 2030 年，全市应急管理体系和能力现代化取得阶段性成效，建成高效应急指挥体系，有效遏制重特大事故，防灾减灾与基层应急能力全面提升，法治化、智慧化水平显著提升。主要任务是聚焦完善应急指挥机制、深化安全生产治理、提升防灾减灾救灾能力、强化应急救援与基层能力、培育应急新质生产力、推进法治与人才队伍建设等重点工作。实施保障为加强组织领导、强化资金投入、严格监督评估，确保规划落地见效。