为深入推进烟台市海参产业高质量发展，助推现代渔业转型升级，烟台市海洋发展和渔业局牵头起草了《烟台海参产业高质量发展实施意见（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见。

公开征求意见时间为2026年2月10日至2026年2月16日。相关意见和建议可通过电话或电子邮件反馈至烟台市海洋发展和渔业局。为方便联系，反馈意见时敬请留下联系电话以便沟通。

联系人:刘坤  焦琳；联系电话：0535-6920020

电子邮箱：hyjsck@yt.shandong.cn。

附件：烟台海参产业高质量发展实施意见（征求意见稿）

烟台市海洋发展和渔业局      

2026年2月10日          

一、起草背景及过程

烟台海参是渔业经济的重要支柱，产值约占渔业经济总产值的1/6。发展海参产业，是助推现代渔业转型升级的重要引擎，是践行国家粮食安全战略、“大食物观”的具体实践。烟台是全国海参主产区之一，历来重视海参产业发展，将其作为政府工作报告重要事项督办推进，并于2023年出台了《烟台市海参产业高质量发展三年行动方案（2023-2025）》，市领导也多次作出批示，专门指导产业蝶变升级。经过多年发展，烟台海参坐拥全国最大的海参苗种繁育基地、加工基地和产品集散地，2025年跻身中国地理标志水产品区域公用品牌声誉榜单，列海参类第2位。为进一步深挖潜力，全面提升烟台海参产业核心竞争力，实现海参产业由“大”到“强”的跨越，建成具有国际影响力的海参产业创新引领区，市海洋发展和渔业局组织专门力量起草《烟台海参产业高质量发展实施意见》（下称《实施意见》）。

在《实施意见》起草过程中，我局深入分析国内产业形势，紧密结合烟台工作实际，广泛征求各方意见建议，汇聚各方智慧，凝聚发展共识，确保文件科学、合理、严密，能够精准指导产业发展。先后到长岛综合试验区、芝罘区、黄渤海新区、牟平区等海参主产区，深入山东安源种业、烟台崆峒岛实业、东宇海珍品等海参育苗、养殖和加工重点企业实地调研，多次召开全市海参产业高质量发展座谈会，听取驻烟高校和科研院所专家、海参全产业链从业者和服务技术人员意见建议，同时征求了市委宣传部、市财政局等13个部门及12个区市政府（管委）意见，反复进行了修改完善，形成了征求意见稿。

二、主要内容

《实施意见》总体框架分为三个部分，包括总体目标、重点任务、保障措施。

（一）工作目标。力争到2030年，培育10个全国知名品牌，“烟台海参”品牌影响力与市场认可度显著提升，全产业链产值突破280亿元，实现海参产业由“大”到“强”的跨越，建成具有国际影响力的海参产业创新引领区。

（二）重点任务。一是深化种业振兴攻坚行动，筑牢产业根基支撑。加强种质资源保护，突破育种核心技术，提升优质海参苗种供应能力。二是深化绿色养殖升级行动，构建生态循环体系。坚持生态优先、绿色发展，优化养殖空间布局与模式，推动养殖业向环境友好、资源节约、质量安全、效益提升的现代化方向转型升级。三是深化加工提质增效行动，延伸产业发展链条。突破关键加工技术，丰富高附加值产品矩阵，推动副产物综合利用，延伸产业链、提升价值链。四是深化企业梯次培强行动，增强产业带动效能。实施龙头企业引领与中小企业扶持并重的策略，通过政策引导、资源倾斜与平台搭建，促进产业链上下游协作配套，提升产业整体组织化、规模化与抗风险能力。五是深化品牌培育提升行动，打造高端区域名片。通过强化标准与认证、创新营销渠道、深挖文化内涵、优化品牌矩阵，全面提升品牌知名度、美誉度和市场竞争力，将品牌优势转化为产业发展的核心动能。六是深化拓宽市场销售行动，构建开放共赢生态。通过深化国内协同、拓展国际布局，全面提升烟台海参产业核心竞争力与品牌影响力。七是深化质量安全护航行动，规范市场有序运行。从养殖源头到终端消费，严厉打击违法违规行为，净化市场环境，筑牢产业生命线。八是深化要素赋能增效行动，优化产业发展生态。通过创新金融产品、强化科技支撑、引育专业人才、保障发展空间等举措，破除发展瓶颈，激发市场活力。

（三）保障措施。一是资金保障。统筹各级各类资金支持海参产业高质量发展。二是机制保障，科技、财政、工信、海洋渔业、市场等部门和区市政府要密切协作，加快形成政府引导、市场主导、科技支撑、企业协同的工作推进机制。三是宣传总结，通过多种渠道加强宣传报道，营造关心支持海参产业发展的良好氛围。