各位记者朋友，女士们，先生们：
大家下午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，我们邀请到市科技局有关负责同志，向大家介绍《烟台市“十五五”科技创新规划》的有关情况，并回答大家关心的问题。
首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台市科学技术局党组书记、局长李杰先生；烟台市科学技术局党组成员、副局长、新闻发言人王晓智先生；烟台市科学技术局党组成员、副局长于淼先生。
下面，请李杰局长介绍有关情况。
各位记者朋友，女士们，先生们：
大家好！今天，我向大家介绍《烟台市“十五五”科技创新规划》的有关情况。
“十五五”时期是我国锚定2035年建成科技强国目标、决胜高水平科技自立自强的关键时期，也是烟台市建成绿色低碳高质量发展示范城市、率先基本建成新时代现代化强市的关键时期。为系统谋划未来五年全市科技创新工作，加快建设新时代高水平科技强市，烟台市人民政府制定印发了《烟台市“十五五”科技创新规划》。下面，我从8个方面，向各位介绍下规划有关情况。
一、突出战略引领，科学确立发展定位和目标任务
规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持“四个面向”，以加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力为主线，加快构建支持全面创新体制机制，推动科技创新和产业创新深度融合，为绿色低碳高质量发展示范城市和新时代现代化强市建设提供坚实支撑。
规划立足烟台实际，提出到2030年建成全国一流的绿色低碳创新发展高地、特色鲜明的深海空天协同创新高地、面向东北亚的国际科技合作高地，成为我国北方地区重要的产业科技创新中心，即“一中心三高地”总体定位。在发展目标方面，规划设置了全社会研发经费投入增速与强度、基础研究经费占比、高新技术产业产值占比、每万人口高价值发明专利拥有量等9项主要指标。
二、构建区域创新格局，推动创新资源全域布局
规划统筹各区市产业优势和创新资源禀赋，提出构建“东西引领、南北支撑、聚点突破”区域创新格局。“东西引领”打造原始创新与产业创新策源地。东部以高新区—莱山区为引领，构筑高水平科创引擎与全域创新高地；西部以黄渤海新区为引领，建设创新活力强劲、产业特色鲜明的高水平创新型开发区。“南北支撑”构建产业创新和成果转化高地。南部以海阳市为核心，形成航空航天产业与清洁能源产业双链联动发展格局。北部以龙口市为核心，促进科创实力与经济能级一体提升，打造烟台市科技创新副中心。“聚点突破”聚力培育新兴产业，带动区市经济转型升级。支持各区市因地制宜、错位发展，打造各具特色的县域创新载体和板块，形成全域布局、多点支撑的创新发展格局。
三、增加高质量科技供给，增强创新策源能力
规划把高质量科技供给作为创新驱动的源头活水，系统部署基础研究和应用基础研究，攻坚关键核心技术，赋能全市“三级五集群”产业高质量发展。一是加强基础研究和应用基础研究，聚焦基础学科以及先进制造、新能源、信息科学、医药健康等优势领域，深挖制约产业链迭代升级的底层关键科学问题，完善市自然科学基金体系，推动人工智能赋能科研范式变革，力争产出更多从“0到1”的原创成果。二是前瞻布局战略前沿技术，重点布局人工智能、生物制造两大领域，同时推动深海深地深空、氢能、脑机接口、量子科技等前沿技术发展，抢占未来产业制高点。三是攻坚产业关键核心技术，围绕全市“三级五集群”重点产业，实施重大科技创新工程和产业链协同创新工程，推动重点领域技术攻关取得决定性突破。四是推进民生领域科技普惠应用，发展现代农业、现代海洋、生命健康、公共安全、生态环保等方面惠民技术。
四、推动科技创新和产业创新深度融合，加快把科技优势转化为发展优势
规划坚持以创新链赋能产业链，强化企业创新主体地位，构建企业主导、产学研融通的创新体系。一是强化企业创新主体地位。推动赛事培育、孵化器孵化联动，实施企业创新能力提升工程，加快构建高质量科技型企业矩阵，支持企业牵头组建创新联合体，鼓励企业加大研发投入。二是完善科技成果转化体系。聚焦前沿领域布局建设概念验证中心10家，围绕优势产业建设中试示范基地20家以上，建设烟台科技大市场，新培养约200人专业化技术经理人队伍。三是强化科技金融支撑。做优做强“鲁科贷”等产品，服务企业超过5000家（次），发展科创母基金和天使投资基金，引导资本“投早、投小、投长期、投硬科技”。四是培育壮大科技服务业，到2030年规上科技服务业企业达到220家以上。
五、建强科技创新平台载体，夯实创新驱动硬支撑
规划把创新平台作为集聚创新资源、承载重大攻关的核心载体，提出到2030年争取新建10家国家级、100家省级科技创新平台。一是构建实验室梯次培育体系，高水平建设先进药物递释系统、高性能有机光学聚合物与先进制造技术两家全国重点实验室，深化两家山东省实验室市场化改革，力争到2030年建设全国重点实验室3家、省实验室3家、省重点实验室30家、市重点实验室100家。二是塑强产业技术创新平台体系，高标准运营国家微纳制造创新中心，争创一批国家级、省级产业技术创新平台，到2030年产业技术创新类平台达到700家以上；三是促进引进共建平台可持续发展，做强东方航天港研究院、北理工东方创新研究院等引进共建平台，增强自我造血能力，到2030年支持布局10家校企共建创新平台；四是布局建设野外观测站、动物实验中心等科技基础条件设施，积极争取重大科技基础设施落户烟台。
六、深化国内外科技合作，拓展开放创新空间
规划坚持开放合作，落实黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，深化山东半岛国家自主创新示范区建设，构建面向东北亚的科技创新高地。国内方面，全面对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区，持续深化与中国科学院、中国工程院及清华大学、北京大学、北京理工大学、北京化工大学等知名高校院所科技合作，深化烟台—大连双城科创协同联动，深度融入黄河流域协同创新体系。国际方面，高标准建设中日韩创新合作中心，打造面向东北亚的国际科技合作高能级平台，深度参与“一带一路”科技创新行动计划，争取建设“一带一路”联合实验室、国际技术转移平台等国际科技合作载体。
七、推进教育科技人才一体发展，厚植创新人才根基
规划把人才作为创新的第一资源，一体推进教育强市、科技强市、人才强市建设。协同培育创新型人才，发挥驻烟高校、科研院所科技创新源头作用，深入推进“一高校一工科”建设，常态化开展“百名博士进企业”活动，创新与中小企业共引共用博士机制。一体推进引才聚才，实施重点领域引才行动，优化用好“一事一议”遴选、“双百计划”，到2030年省级以上领军人才突破1000人。优化人才发展环境，构建科教人才一体化评价体系，实施“海聚山东、才聚烟台”海外引才专项招引等行动，开展外国人才服务保障综合配套改革试点，到2030年常驻烟台外国专家保持在1400人左右。
八、打造一流创新生态，激发创新创业活力
规划以科技体制机制改革为突破口，着力构建全域协同、全员参与、争创一流的创新生态。深化科技计划管理改革，每年发布300项左右产业链技术攻关导向清单，强化项目节点考核。推动职务成果单列管理、先使用后付费等改革举措落地。加大科技创新财政投入，把科技创新作为财政支出重点领域，提高基础研究投入比重。深化科技监督和科研诚信治理，健全科技创新容错免责机制，加强科技伦理治理。强化知识产权保护运用与标准化建设。培育弘扬创新文化，践行全员创新理念，营造鼓励创新的良好风尚。
以上是“十五五”科技规划主要内容，烟台市将以本规划为引领，锚定“一中心三高地”目标定位，一张蓝图绘到底，加快建设新时代高水平科技强市，为绿色低碳高质量发展示范城市和新时代现代化强市建设提供坚实科技支撑。
我就介绍这些。谢谢大家！
感谢李杰局长的全面介绍。
接下来，进入记者提问环节，提问前请先通报所在的新闻机构名称。请大家举手示意我。
第一位记者提问：主持人好！《烟台市“十五五”科技创新规划》提出，要强化企业创新主体地位，推动各类企业广泛参与创新，构建高质量科技型企业矩阵。请问这方面我们有什么考虑和举措？
这个问题我们请李杰局长回答。
感谢这位记者朋友的提问。党的二十届三中全会提出，要强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合。“十五五”期间，我们将围绕构建高质量科技型企业矩阵，筛选培育一批科技领军企业，支持其担纲或参与国家、省重大科技任务，加力攻克“卡脖子”关键核心技术，当好产业链和创新链“双链主”。围绕“三级五集群”产业体系构建，培育一批具有细分赛道竞争优势、拥有核心硬科技的高新技术企业，在技术攻关、平台建设、人才引育、要素供给等方面给予支持。培育壮大科技型中小企业，鼓励科技领军、科技型骨干企业通过业务裂变、产业孵化、投资布局等创办科技型中小企业，设立科技型中小企业创新能力提升工程，支持其加速成长壮大。
在强化企业创新主体地位方面，一是强化企业技术创新决策的主体地位。支持企业专家参与科技重大政策研究，增强企业在重大技术创新方向确定和科技项目遴选中的主导权。支持科技领军、科技型骨干企业建立战略研究机构，带动行业中小企业共同开展产业方向、技术路线等研判。二是强化企业研发投入的主体地位。支持企业承担市级以上重大技术攻关任务，由企业牵头承担的市级重大科技创新工程项目的比例争取不低于90%。鼓励企业独立或联合设立研发机构，大力推广云端研发模式。支持企业建设市级以上重点实验室、技术创新中心等创新平台，推动平台建制化科研与企业市场化创新更好的结合。三是强化企业科研组织的主体地位。完善科研组织实施机制，发挥企业“出题人”作用，支持企业参与科研攻关需求征集和榜单编制；发挥企业“答题人”作用，深化“揭榜制”等新型科研组织形式，赋予企业技术路线制定权、经费使用决定权。优化科技人才引进模式，推动实施企业与高校、科研院所、新型研发机构人才共引共用新模式。四是强化企业成果转化的主体地位。支持企业联合高校、科研院所建设成果转化载体，打通成果转化全过程。用好烟台科技大市场，推动更多任务由企业提出、更多成果由企业使用。鼓励高校、科研院所围绕企业共性技术问题定向研发，按照“先使用后付费”“权益让渡”等方式把成果许可给企业使用。
通过上述举措，进一步加强和完善以企业为主体的科技创新体系，扎实推动科技创新与产业创新深度融合。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
感谢李局长，请继续提问。
第二位记者提问：主持人好！请问“十五五”期间，围绕推动科技成果转化，将落实哪些具体措施？
这个问题我们请王晓智局长回答。
感谢这位记者朋友的提问。
科技成果转化是推动科技创新和产业创新深度融合的重要途径，同时也是发展新质生产力的重要引擎。“十五五”期间，我们将坚持需求牵引，立足于为科技成果在烟转化提供全方位、全链条的服务体系，重点实施以下举措。
一是建强用好烟台科技大市场，打造成果转化核心枢纽。依托中日韩创新合作中心高标准建设科技大市场，打造集成果展示、供需对接、成果交易、人才引育、项目孵化、科技合作等功能于一体的科技成果转化综合服务平台，实现线上线下融合运行。强化平台资源整合与辐射功能，链接国内外优质科技资源，打造立足烟台、辐射周边的科技成果转化核心枢纽，为全市成果转化提供坚实载体支撑，让“企业找技术、成果找市场”更加高效便捷。
二是贯通衔接成果转化各环节，打通“最初一公里”和“最后一公里”。聚焦概念验证、中试熟化等成果转化关键环节，前期我们印发实施了《烟台市概念验证中心建设工作指引（试行）》和《烟台市科技成果转化中试示范基地认定管理办法》，构建从“概念验证”到“中试放大”再到“产业化落地”的完整支撑体系。“十五五”期间，将紧扣全市重点产业链发展方向，支持高校院所、科技型企业建设30家左右概念验证中心、中试示范基地，为早期成果提供技术可行性论证、工艺验证与放大试验服务，加速科技成果向现实生产力的转化进程。深化科技成果转化机制综合改革，落实科技成果转化配套政策和收益分配激励机制，打破高校、科研院所、企业间创新要素的流动壁垒。
三是提升技术转移服务效能，壮大专业化服务力量。重点培育一批专业化、市场化技术转移机构，加快发展科技服务业。深化技术经理人队伍建设，开展技术经理人实训，构建涵盖短期强化与中长期系统化的“理论+实训”培训体系，培养懂技术、懂市场、懂资本的复合型技术转移专业人才200人以上，为创新主体提供技术挖掘、转化对接、投融资等全程服务。同时，规范开展技术合同认定登记服务与科技成果登记工作，促进技术要素有序流动与规范交易，推动科技成果转化服务向专业化、规模化、市场化方向发展。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
感谢王局长，请继续提问。
第三位记者提问：主持人好！关键核心技术攻关是规划的重点任务。请问“十五五”时期，烟台在攻坚关键核心技术方面有哪些具体部署？
这个问题我们请于淼局长回答。
感谢这位记者朋友的提问。关键核心技术是产业高质量发展的硬支撑。“十四五”期间，全市关键核心技术攻关取得积极进展，在高端化工、高端装备、生物医药、商业航天等领域取得了一批标志性成果，突破了一批关键技术。“十五五”时期，我们将坚持“产业出题、科技答题”，把技术攻关的着力点放在赋能产业升级上，重点健全三个机制，打好关键核心技术攻坚战。
一是健全需求导向的攻关任务凝练机制。通过“产业需要什么、政府就组织攻关什么”的模式主动布局。围绕全市“三级五集群”产业布局，印发产业链技术攻关导向清单，每年发布300项左右关键技术需求，实现科技项目由被动筛选向主动布局转变。今年我们已经印发《烟台市产业链技术攻关导向清单（2026—2028年）》，聚焦基础化学品、海工装备、人工智能、创新药、航空航天等36个细分领域，梳理了305个技术攻关方向，支持企业牵头攻关，精准破解产业发展瓶颈。
二是完善企业牵头的攻关组织模式。支持企业牵头组建创新联合体，联合高校院所开展协同攻关。在技术路线制定、攻关任务推进、参与单位选择、以及经费使用分配上赋予企业更大自主权。加强科技项目监督和绩效评估，强化“里程碑式”节点考核，实行动态跟踪，确保攻关任务按节点推进、按要求完成。
三是强化基础研究和前沿技术前瞻布局机制。持续完善烟台市自然科学基金体系，引导创新主体联动国家、省、市三级财政科技资金设立创新联合基金，加快突破基础理论和底层技术。重点布局人工智能、生物制造等前沿技术攻关，加快出台推动生物制造产业高质量发展三年行动计划、若干政策措施等文件，强化顶层设计和政策支撑。推动人工智能驱动的新型科研范式变革，促进人工智能与材料、空天、海洋、医药等科学研究重点领域深度融合，加速科学发现过程。推动深海深地深空、氢能、脑机接口、量子科技等前沿技术发展，加强技术预研与场景培育，为未来产业发展储备技术、赢得主动。
通过以上举措，推动关键核心技术攻关取得决定性突破，优势产业领域自主创新能力持续提升，为建设新时代高水平科技强市提供硬核支撑。这个问题我就回答到这里，谢谢。
感谢于局长，提问环节就到这里。
各位记者朋友！
刚才，三位发布人围绕《烟台市“十五五”科技创新规划》，系统介绍了规划的总体定位、发展目标和重点任务，特别是在强化企业创新主体地位、推动科技成果转化、攻坚关键核心技术等方面作了详细解读，让我们对烟台“十五五”科技创新工作有了更加深入的了解。希望各位记者朋友深入挖掘规划亮点，广泛宣传烟台科技创新的新思路、新举措、新成效，为加快建设新时代高水平科技强市营造浓厚氛围。大家如果还有其他需要采访的内容，会后可以联系背景材料里提供的联系人。
今天的发布会就到这里。感谢三位发布人，感谢现场的记者朋友们！
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