一、出台背景
为持续深化人才发展体制机制改革，拓展国际人才交流合作空间，烟台市人力资源和社会保障局依据国家及山东省关于境外职业资格认可试点工作的通知要求，结合我市实际出台本文件。文件聚焦持有境外职业资格的专业技术人才在烟工作生活全链条需求，为持证人才提供证书备案、服务保障等配套政策，全方位做好境外职业资格持证人员的服务保障工作。
二、出台目的
一是引导在烟从业的持证人才规范备案，按需享受相关服务政策，厘清政策服务部门的职责分工，保障各项服务工作有序落实。二是每年梳理境外职业资格持证信息，动态补充认可目录和服务目录，扎实做好持证人才服务保障工作。
三、核心政策
（一）境外职业资格与职称的比照认定。
对于持有境外职业资格的专业技术人才，若所持证书列入附件1《比照认定目录》，可直接认定为中级职称，该认定结果可直接作为参加公开招聘、职称评审、岗位竞聘等事项的有效依据，无需另行制发或补发职称证书。
（二）证书备案流程及相关要求。
申请主体：持有两类省级目录所列证书、与我市用人单位签订劳动（聘用）合同的人员，或在我市工作的自由职业者。
办理流程：填写《烟台市已纳入省级目录的境外职业资格证书备案登记表》（附件3）→单位所在区市人力资源社会保障局核验初审 →市人力资源社会保障局复审 →发放资格备案凭证。
凭证效力：持证人凭备案凭证享受《服务事项清单》（附件4）相应的优惠政策。
材料要求：境外职业资格证书原件及翻译件、颁证机构官方核验证明（或官方核验渠道、国外职业资格证明）。国外职业资格证明须经我驻外使（领）馆认证，或所在国驻华使（领）馆认证，或公证机构公证，或依《取消外国公文书认证要求的公约》出具附加证明书；在港澳台地区取得的，须经当地公证机关对原件公证。
（三）目录和清单动态管理。
建立常态化意见征集机制：各区市人社部门、商务部门应于每年9月30日前将企业、高校、科研院所对境外职业资格认可及配套服务的实际需求书面报送市人力资源社会保障局。市局会同相关主管部门梳理研究后，按程序向上级提出调整建议，并适时修订完善《服务事项清单》对外公布，确保政策随产业发展和人才需求动态调整。
（四）执行时间：自发布之日起试行，试行期两年。
四、名词解释
（一）“持证人才”：《烟台市境外职业资格人才服务事项清单（2026年版）》中“持证人才”指持有《山东省境外职业资格与职称比照认定目录（2025年版）》《山东省境外职业资格服务目录（2025年版）》两个目录所包含的、且处于有效期内境外职业资格证书的专业技术人员。
（二）“持证外籍人才”：特指持证人才中具有外国国籍的人员。
五、解读单位及联系方式
解读单位：烟台市人力资源和社会保障局
联系电话：0535-6683258
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