一、背景依据
为贯彻落实《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《信用修复管理办法》相关要求，破解交通运输领域经营主体申请信用修复时罚款缴款凭证遗失、材料获取难、办事流程烦琐等堵点问题，进一步提升信用修复服务便利度，保障失信主体合法权益，持续优化交通运输领域营商环境，烟台市交通运输局联合市发展改革委印发本《工作指引》，自2026年9月1日起正式施行 。
以往企业申请信用修复，需要提交罚款缴款收据作为义务履行证明，不少经营主体因保管不善遗失缴款凭证，来回跑部门调取档案，拉长信用修复办理周期。本指引创新推行承诺书替代缴款凭证模式，落实“让数据多跑路、企业少跑腿”，助力企业纠错重塑信用，疏解经营压力。
二、主要适用对象
本指引适用范围限定：2025年9月1日之后，烟台市交通运输行政执法部门作出行政处罚的经营主体，同时需同时满足以下条件：
1. 已完全履行行政处罚决定书确定的全部法定义务、足额缴纳罚款；
2. 因客观原因遗失罚款缴款凭证；
3. 行政处罚信息已达到法定最短公示期，拟向“信用中国”网站申请行政处罚信息信用修复。
提示：处罚时间不在上述范围、尚未缴清罚款、未达到最短公示期的，不适用本承诺书替代材料政策。
三、核心创新举措：承诺书替代罚款缴纳凭证
经营主体办理交通运输领域行政处罚信用修复，在缴款凭证遗失的情况下，可不再奔波调取原始缴款票据，提交《行政处罚罚款缴纳承诺书》，即可替代罚款缴纳凭证用于信用修复申请 。
1. 承诺书获取渠道
①“信用烟台”平台—“交通领域信用修复”专栏下载；
②烟台市交通运输局官网—“信用交通”专栏下载。
2. 承诺法律约束：企业提交承诺书即作出郑重承诺，确认罚款已足额缴纳；一旦查实承诺虚假，将对违诺情况予以通报公示，由企业承担全部相应法律责任。
3. 后台核验机制：审核部门收到承诺书申请后，会通过跨部门数据平台核验罚款实际缴纳情况，核验完成后将材料同步上传“信用中国协同工作平台”，并非仅凭承诺书直接通过审核。
四、完整办理流程
全部业务线上在“信用中国”网站提交办理，无需线下跑腿。
（一）申请受理，提交全套材料
企业按照“信用中国”操作指引线上发起修复申请，报送3类材料：
1. 法定代表人身份证明书或者授权委托书；
2. 证明义务履行完毕材料二选一：《行政处罚罚款缴纳承诺书》（凭证遗失时使用）；或罚款收据、处罚机关出具修复申请表等原始证明材料；
3. “信用中国”网站制式《行政处罚信用修复承诺书》。
（二）审核决定
1. 审核部门依托数据平台核验罚款缴纳真实情况；
2. 核验无误后将全部材料上传至信用中国协同工作平台，完成审核流转。
五、部门工作要求
各区市交通运输主管部门、发展改革部门要加强协同配合：
1. 做好政策宣传、企业咨询答疑，向经营主体讲清适用条件、材料要求、违诺后果；
2. 跟踪政策落地实施，工作中遇到新情况新问题，及时向市交通运输局、市发改委反馈，切实维护市场主体合法权益。
六、企业办事重要提醒
1. 施行时间：2026年9月1日起执行，此前不适用本政策；
2. 承诺书仅解决缴款凭证遗失难题，不等于免除缴纳罚款义务，企业必须确已足额缴清罚款才可提交；
3. 所有信用修复申请依旧需要满足“纠正失信行为、履行处罚义务、达到最短公示期、公开信用承诺”四项法定基本条件，承诺书只是替代凭证，不放宽信用修复准入门槛 ；
4. 所有材料应当如实填报，虚假承诺将被社会公示，承担失信惩戒及相应法律责任。
七、解读部门和联系方式
解读部门：烟台市交通运输服务中心
联系电话：0535-2938283
打印
关闭