一、背景依据
经统计，截至2025年底，烟台市共有地质灾害隐患点333处，相关隐患直接威胁1148名群众生命安全，涉及财产规模约1.18亿元。全市地质灾害隐患点数量虽然较上年度有所下降，但风险依然存在，防控不可松懈。据气象部门2026年气象趋势预测，6—8月全市降水量仍将较常年偏多1至2成，极端强降雨是地质灾害的主要诱因，前置防控刻不容缓。
今年以来，自然资源部和省自然资源厅召开会议明确年度重点任务，烟台市按照上级要求，结合本地地质灾害隐患点分布和气候特点，依据《地质灾害防治条例》《山东省地质环境保护条例》等法规制定本方案，旨在全面提升2026年全市地质灾害防治工作的预警精准度、响应时效性、防控智能化水平，切实保障群众生命财产安全。
二、适用范围
（一）重点防控区域
1.崩塌、滑坡、泥石流灾害易发区域：主要分布于栖霞、蓬莱、莱阳、牟平等区市低山丘陵地带。
2.地面塌陷灾害易发区域：其中岩溶塌陷隐患集中在福山区中桥开发区周边区域；采空塌陷隐患分布于蓬莱、招远、莱州、龙口等区市历史遗留工矿采空区域。
上述区域内各类主体需密切关注属地防灾工作通知及地质灾害预警信息，严格落实防灾避险相关要求。
（二）重点防控人群
各类风险区域周边常住居民，风险区域内学校的师生群体，风险区域内公路、铁路、景区、施工工地等场所的作业人员、流动人员，各村（社区）工作人员、地质灾害群测群防一线工作人员。
三、主要内容
2026年全市地质灾害防治工作重点围绕四大维度，全面完善防控体系、提升防控效能。
一是加强地质灾害调查排查。隐患排查不再局限于登记在册的333处隐患点，而是构建“隐患点+风险区”双控模式。对暂未发现具体隐患但经研判为高风险的区域，全部纳入常态化管控，落实地质灾害“三查”制度，实现风险前置、全域覆盖。
二是信息推送闭环落地处置。建立“叫应-响应-行动”全闭环预警处置机制。预警信息发布后，逐级对接通知防控责任人，接收预警信息后，须第一时间到岗履职，启动对应等级防控工作，并严格按照预警等级，常态化开展隐患巡查、动态监测、人员转移等处置工作，实现预警、响应、处置全流程闭环管理。
三是提升专业技术支撑能力。在7—8月降雨集中、灾害高发时段，选派专业技术人员进驻重点灾害易发乡镇、村居，实行24小时值守待命，常态化开展隐患研判、技术指导工作。遇突发险情时，技术人员可第一时间开展险情研判、处置指导，为区域地质灾害防控提供全天候、近距离专业技术支撑。
四是明确监测设备运行标准。非汛期监测设备在线率不低于90%，汛期监测设备在线率、24小时预警处置办结率均不低于95%。通过具体指标推动责任单位做好设备日常检修、故障抢修、预警处置等工作，保障监测预警设备稳定运行、预警指令高效落地。
四、新旧政策核心差异
2026年地质灾害防治工作方案是在2025年方案基础上的提质升级，保持防控体系总体稳定，重点在防控范围、预警机制、技术支撑三个方面深化提升，有关变化对照如下：
差异维度 | 2025年政策内容 | 2026年政策内容 | 政策预期 |
防控范围 | 以县域为单元做好地质灾害隐患点调查，摸清地质灾害风险隐患底数。 | 推进“隐患点+风险区”双控，加强隐患点动态管理和风险管控。 | 当前极端天气频发多发，通过划定高风险区域，可实现潜在风险提前预判、提前管控，从源头防范新增地质灾害风险。 |
预警机制 | 强降雨期间开展分级预警和短临预警，做好预警信息发布。 | 强化地质灾害预警“叫应-响应-行动”闭环处置机制，确保预警信息精准传递。 | 以往预警工作存在处置衔接不顺畅等问题，通过闭环管理可杜绝形式化预警，确保预警有效转化为防灾避险行动。 |
技术支撑 | 用好地质灾害自动化监测网，发挥地勘单位专业优势，动态掌握地质灾害发生风险。 | 加强监测设备运行维护，高风险地区探索建立汛期技术人员“包片蹲点”工作机制。 | 推动防控工作从“有设备、有专家”向“设备好用、专家在岗”转变，有效补齐基层防灾技术短板，提升突发险情处置时效性、专业性。 |
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