一、背景依据
为盘活优质退休教师资源、优化基础教育师资配置，国家、省相继出台相关政策。2023年，教育部等十部门印发《国家银龄教师行动计划》，近年来教育部、财政部持续实施银龄讲学计划，引导各地发挥退休教师补充教学、示范引领作用。山东省出台《山东省适应学龄人口变化科学配置基础教育资源实施方案》（鲁教基发〔2026〕1号），明确要求创新师资补充方式，多渠道补齐紧缺师资。当前，我市受学龄人口波动、教师孕产假及病假等因素影响，部分中小学存在阶段性、临时性师资缺口。同时，我市拥有大批经验丰富的优秀退休教师。结合上级部署和本地实际，我市出台银龄教师招募计划，精准落实各级政策要求，有效破解临时性师资难题，持续优化全市师资配置结构。
二、出台目的
一是补充急需紧缺师资。针对因学生“达峰”、教师孕产假、病假等因素导致的临时性师资缺口，通过招募优秀退休教师予以补充，保障学校教育教学正常运转。
二是发挥示范引领作用。银龄教师不仅承担教学任务，还通过听评课、开设公开课、组织研讨课、举办专题讲座等形式，带动青年教师专业成长，提升学校整体教学水平。
三是建立科学配置机制。将银龄教师招募与区市中小学教师年度用编计划统筹考虑，探索建立适应人口峰谷变化的教师动态配置机制，推动师资资源精准匹配、高效利用。
三、主要内容
通知围绕“谁来设岗、谁能报名、怎么招募、工作内容、怎么考核、待遇如何”六个关键问题，作出系统安排。
（一）精准设岗，按需招募。岗位设置坚持“立足需求、注重实效”原则，仅面向因教师孕产假、病假或学生“达峰”变化导致临时性短缺的学校。同时设置“红线”，教师整体超编10%以上的区市原则上不再招募，避免盲目扩张。招募数量与年度用编计划统筹考虑，确保师资配置科学合理。
（二）从严把关，好中选优。报名人员须同时满足多项条件：政治可靠、师德高尚；原则上具有副高级以上职称；首次聘任一般在退休2年以内或63岁（含）以下；具有10年以上一线教学经历，且申报学段学科任教5年以上；退休前一直在教学或教研岗位。此外还须提供近六个月体检报告，确保身体状况胜任教学工作。
（三）规范程序，公开透明。招募由县级以上教育行政部门统筹，设置八个环节，即：岗位征集→发布公告→自愿报名→资格审核→公开遴选（教学试讲+综合面谈）→岗位调剂→考察→公示聘用。
（四）职责清晰，形式灵活。银龄教师服务时间原则上不少于1学年，以课堂教学为主完成约定教学任务，同时承担指导青年教师、参与学校教研等职责，并可根据需求在区域内流动讲学，服务更多学校。服务期满考核合格且本人自愿的，可申请续聘。
（五）严格考核，动态管理。实行年度考核制度，重点考核教学实绩和示范引领作用，考核结果与续聘、表彰奖励、工作补助直接挂钩。对不履行协议、违反师德师风或身体原因不适合继续讲学的，及时解除协议，确保队伍质量。
（六）待遇保障，强化支撑。待遇标准根据职称和课时量按3000—6000元/月核定，采取“按月发放80%+年终考核合格发放20%”的方式，既保障基本收入，又强化考核激励。接收学校统一购买人身意外伤害保险，提供周转宿舍和必要生活设施，因病因伤医疗费用按医保关系所在地规定办理。
本文件为全市指导性文件，各区市可依据本办法，结合属地教育工作实际，细化制定本地具体实施细则。
四、文件解读部门及联系电话
解读部门：烟台市教育局人事科；联系电话：0535-2118683
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