一、背景依据
2026年，山东省在原有以旧换新政策基础上，制定出台《山东省商务厅等5部门关于印发〈山东省2026年消费品以旧换新地方自主品类补贴实施方案〉的通知》，允许各地根据本地实际自主确定补贴品类和标准。烟台市抓住这一政策空间，进一步拓宽我市以旧换新补贴覆盖品类，挖掘家居、适老化智能设备等消费潜力，拉动本地消费品市场消费增长。本次在传统家电基础上新增净水器、智能马桶、助行外骨骼、助听器等8类产品补贴，补齐现有政策品类短板。为规范全市统一补贴流程、明确各方权责、防范骗补、稳定市场经营秩序，保障补贴资金安全高效兑付，烟台市商务局牵头制定本实施细则。
二、出台目的
一是深挖消费潜力扩容市场。拓宽家电、适老设备以旧换新补贴品类，降低群众换新成本，拉动内需增长，同步配套送新收旧一体化绿色回收，推动资源循环利用。
二是统一标准严管补贴资金。全市规范商家参与、申领拨付、退货清算全流程，依托数字化平台多级核验、预警异常交易，严查套补骗补、先涨后补，保障国债补贴资金安全。
三是统筹服务监管优化消费环境。城乡商家同标准参与，均等落实补贴红利；强化商家经营约束，整治价格欺诈、以次充好等乱象，提升城乡居民换新体验。
三、主要内容
（一）补贴基础规则。
1.补贴期限。补贴平台上线之日起至2026年12月31日，平台上线时间以市商务局公告为准（后续根据省政策变化适时调整）。
2.八大补贴品类。吸油烟机、燃气灶（含集成灶）、净水器、洗碗机、一体式智能马桶、扫地机器人（洗地机）、助听器、助行类外骨骼机器人。
3.补贴标准。按最终成交价15%补贴；单人每类限购1件，单件补贴上限1500元；收货地址必须在烟台市辖区。
举个例子：
张先生计划购买一台新的品牌智能马桶，成交价为2500元。按照补贴政策，张先生可以享受最终成交价15%的补贴，即7500x15%=375元。由于家电产品单件补贴上限为1500元，375元未超过上限，张先生实际支付2500-375=2125元。
张先生同时还想买一台燃气灶，成交价为11500元，需单独申领燃气灶品类的补贴资格，因为每类产品每人限补1件。按15%计算补贴金额为1725元，但家电单件补贴上限为1500元，因此王先生实际享受1500元补贴，支付10000元。以上商品收货地址须在烟台市辖区内，送货时需核验地址信息。
4.商品门槛。仅限家用机型，69码、SN码齐全；符合国标质量标准；带能效/水效标识产品需为1级且完成官网备案。例如：①查看商品详情页、机身铭牌、产品说明书标注用途，标注 “商用、工程机、工装专用、工业款” 均不参与补贴；仅标注家用方可纳入。②查看机身正面/侧面粘贴的能效标识/水效标识贴纸，等级必须为1级，二级及以下不享受补贴。③69码（商品条码） 查看位置：商品外包装盒侧面 / 背面、产品合格证贴纸，数字以69开头。④ SN 码（机身序列号） 查看位置：家电机身背面 / 底部铭牌、外包装盒、保修卡；一机一码。
（二）补贴申领及交易全流程。
1.资格申领双渠道。既可以通过爱山东平台“高效办成一件事” 专区家电以旧换新入口申领，也可以在云闪付APP“鲁换新”烟台专区实名申领。
2.支付立减使用要求。线下合作商户购机，支付前主动告知参与补贴活动，补贴领用人、付款人、收货人必须为同一人，出示付款码直接立减兑现补贴。
3.废旧家电回收激励。吸油烟机、灶具、净水、洗碗机、扫地机5类产品鼓励交旧；合作商家提供上门回收/送新收旧服务，按市场价回收废旧家电并转交正规拆解企业。
（三）参与商家资质与管理要求。
1.参与资质。需提供营业执照，助听器商家额外具备二类医疗器械经营资质；2024—2025年有补贴违规记录或近2年列入失信名单商家禁止参与。
2.信息报备义务。完整报备产品条码、序列号、发票、物流、安装签收等全链条信息并同步至省市商品库。
3.价格与资金管理。销售价格提前备案，承诺售价不高于备案价；门店公示原价、优惠、补贴、实付金额，严禁先涨价后补贴、价格欺诈，对补贴资金安全负直接责任。
4.经营规范：开具实名对应发票，一单一件；严禁虚假交易、以旧充新；保护消费者个人信息，不得违规收集、泄露用户数据。
（四）数字化平台建设监管。
搭建市级自主品类补贴一体化平台，实现资格发放、核验核销、资金监管一站式服务；对接省级系统闭环管理，通过技术手段监测拦截一机多卖、退货不退补、虚假订单等异常交易，交叉核验产品编码、发票、物流、消费者身份等信息，确保交易真实唯一。
（五）审核、拨付。
一是群众提交换新补贴申请后，先由系统自动抓拍核对订单、购机凭证、机身条码等信息，出现异常订单直接预警拦截，避免虚假申报。
二是实行多层级人工复核，商家先初审、区级再初审、第三方机构再复审、市级再抽审，层层把关，严查先涨价再补贴、造假交易、套取补贴等违规行为。
三是全部核验无误后，按统一流程集中拨付补贴资金，资金直达企业；审核发现不合规、造假材料一律不予打款，涉嫌骗补的依规追责。
四是全程线上留痕存档，每一笔补贴的申领、核验、扣款、拨付记录均可追溯，管好专项补贴资金，确保每一分钱用在实处。
四、名词解释
69码（商品条码）：印在外包装上以69开头的标准商品条形码，由13位数字组成，是一款家电商品统一的身份编码，同款同型号产品共用一套69码，用来区分产品品类型号，通过扫码识别商品信息。
SN码（机身序列号）：贴在家电机身铭牌、外包装盒、保修卡上的机身唯一编号，一机一号，相当于单台家电的专属身份证，用来核对实物与订单是否匹配，防止套用虚假机器申领补贴。
五、政策咨询部门及联系方式
联系部门：烟台市商务局商贸流通科；各区市商务主管部门。
联系电话：0535-6927976；各区市商务主管部门咨询电话细则已公示。
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