当亚欧大陆两端的城市跨越万里山海相遇，地方交往正在成为中西全面战略伙伴关系不断走深走实的生动注脚。8月27日至29日，第二届中国西班牙市长对话落地黄渤海之滨的烟台，来自中方11个省（区、市）24个地市，西班牙11个自治区20个城市的政府负责人及各领域代表共100余人齐聚港城，围绕“变化世界中的城市力量：中西携手共赢未来”展开深度研讨，一场以城市为主体、以务实为底色、以民心为根基的跨国对话，为观察新时代中西地方合作打开了一扇窗口。
高层相向而行 城市承载双边友谊温度
城市是文明传承赓续的重要载体，亦是观察时代变革的鲜活窗口。城市间的一次次握手，是国家友谊最生动的具象表达；地方合作的一项项成果，更是双边关系行稳致远的坚实根基。8月28日上午，第二届中国西班牙市长对话活动正式开幕，中西双方嘉宾齐聚一堂，为深化两国地方层面交流合作擘画方向。
西班牙众议院第一书记吉拉尔多·皮萨雷洛率在致辞中在致辞中深刻阐释城市跨越国界的时代价值：“城市应当成为和平的使者，推动互利共赢、共同繁荣与可持续发展。”在他看来，本次烟台盛会搭建起宝贵的对话平台，汇聚起中西多地城市力量，共同探讨人类社会面临的共性挑战。与会各方形成普遍共识，能源转型是实现地球永续发展的必由之路，不能只停留在政策文件层面，必须把生态效益实实在在转化为广大市民可感可及的民生福祉。要坚持以科技创新驱动城市进步，坚守技术发展以人为本的初心；充分激活友城交往文化价值，在文明互鉴、彼此信任之中汇聚全球治理的强大合力，这正是跨越国界的城市力量的真正内涵。
当城市相遇、市长对话、市民相识之时，中国和西班牙就离得更近了一点。西班牙知华讲堂基金会主席玛尔塔・蒙托罗对地方交往的人文内核有着深刻理解。她谈到，城市、社区与乡村孕育着面向未来的无限希望，人文关怀理应成为中西合作的核心内核。参与本次活动的西班牙各市市长满怀热忱，充分相信对话沟通的力量，十分看好两国广阔的合作空间。此次到访烟台，不只是简单的礼节性交流，更是带着倾听、学习、协作、共建的目标而来，致力于在中西城市之间架起稳固桥梁，为两国青年创造更多成长与发展机遇，携手共建更加可持续、更加智慧、更富人文温度的现代化城市。
西班牙谚语云“拥有朋友就是拥有财富”，山东鲁商古训倡导“德为本，义为先，义致利”，跨越山海、跨越时代的两句箴言在此形成奇妙呼应。借本次对话重要契机，与会中外嘉宾共同发出合作倡议：合力推动经贸合作迈上新台阶，合力谱写城市友好交往崭新篇章，合力实现绿色发展全新跨越，合力开创人文交流生动局面。当城市彼此相遇、市长坦诚对话、普通民众相知相识，地理距离不再成为阻隔，中国与西班牙两颗亚欧大陆上的明珠，心与心贴得愈发紧密。
论坛多维研讨 探寻地方合作实践路径
思想碰撞催生合作动能，专题论坛搭建起务实沟通的主舞台。活动期间，四场分量十足的分论坛接续登场，分别聚焦“联通市场合作共赢”“绿色低碳共享宜居”“数智融合创新赋能”“文化互鉴民心相通”四大板块。来自中西两国40多位城市代表围绕贸易投资互通、绿色城市建设、数字科技创新、多元文明互鉴等现实议题充分交换意见，直面发展痛点，分享治理经验，凝聚起覆盖面广、可落地性强的合作共识。
经贸互补始终是中西地方合作最坚实的压舱石。烟台坐拥新能源、海工装备、港口物流、葡萄酒文旅等优势产业，与西班牙在清洁能源、海洋产业、特色文旅等领域禀赋契合度高，具备天然的协同合作基础。穆拉市市长胡安・莫雷诺此次专程带队参会，核心目标就是寻找可靠的投资与产业合作伙伴。多场论坛对接之后，他对烟台的城市实力、产业活力留下极佳印象。他感慨，不论是论坛研讨环节，还是线下自由交流，都能切身感受到两地之间巨大的协同效应，无论是企业经贸往来，还是文化民间互动，都蕴藏大量值得深挖的合作话题。
绿色低碳是本次论坛贯穿始终的高频词，也成为中西城市对话的最大公约数。应对气候变化、推进能源转型、打造宜居城市，是摆在两国众多城市面前共同的时代考题。中方持续推进绿色低碳高质量发展，西班牙也在大力布局新能源变革，双方有着高度相似的发展诉求。论坛上，嘉宾们围绕清洁能源应用、城市低碳改造、生态惠民模式展开深入探讨，达成重要共识：绿色发展不能片面追求指标，要兼顾生态保护与民生改善，互鉴城市低碳转型的实践案例，携手探索可持续发展新路径。
数智创新拓展城市发展全新赛道，文化互鉴筑牢两国合作的民心根基。数字技术重塑城市治理模式，人工智能、智慧城市建设成为双方重点探讨的合作方向；而文明交流则让合作拥有温度与长久生命力。活动同步打造的“品重烟台”好品展成为现场一大亮点，展览划分“臻品地标鲜聚山海”“仙山佳酿云间清茗”“巧艺匠心千年传韵”三大展区，集中展示烟台9类中欧互认地理标志产品，以及13项国家级、市级非物质文化遗产技艺。琳琅满目的特色物产、巧夺天工的传统手艺，引得中外嘉宾驻足观看、频频称赞。不少西班牙友人兴致盎然，接过非遗老师现场书写的大红“福”字，和传承人合影留念，把中式美好祝福定格成珍贵的友谊瞬间。走出会场，西班牙嘉宾走进所城里、朝阳街两大历史文化街区实地参访。青砖老院、新潮业态交相辉映，让外宾直观读懂烟台厚重的历史底蕴与澎湃的科创活力交融共生的城市特质。
友城织密网络 构筑对外开放坚实支点
第二届中国西班牙市长对话落地烟台，绝非偶然。这既是主办方对烟台城市综合实力、产业基础与对外开放水平的充分肯定，更是这座沿海城市数十年持之以恒深耕国际友城、扩大对外交往水到渠成的成果。
作为全国首批14个沿海开放城市之一，对外开放早已刻入烟台的城市基因，成为高质量发展的鲜明底色。经过多年深耕，截至目前，烟台已经与全球32个国家的60个城市建立友好城市及友城关系，一张覆盖面广、多层次的国际友城网络越织越密。依托友城平台，烟台与海外伙伴在经贸投资、科技创新、教育培训、文化旅游、体育卫生等多个领域开展丰富多彩的双向交流。一批批合作项目从意向走向落地，从生根走向结果。国际友城，既是烟台大步走向世界的“通行证”，也是世界近距离观察、读懂中国城市的“会客厅”，为持续提升烟台国际知名度与对外影响力，发挥着无可替代的窗口作用。
在对西班牙地方交往方面，友城纽带同样扮演着关键角色。烟台先后与西班牙埃纳雷斯堡市、拉雷多市、希洪市缔结友好合作关系，搭建起稳定常态化的地方沟通渠道，打破地域距离壁垒，让两地交流常态化、机制化。今年夏季，在烟台市外办的积极统筹推动下，烟台青年代表团远赴希洪开展访问交流，两国青年面对面互动学习，分享各自城市文化，成为中西民间友好交往生动鲜活的缩影。
作为烟台市友好合作城市的西班牙希洪市代表，希洪市机构关系与青年事务议员豪尔赫·冈萨雷斯已是第二次到访烟台，他在接受采访时表示：“我们将进一步深化与烟台友好合作关系，进推动经贸、教育、食品加工等领域的合作走深走实。”同时，他向西班牙各城市传递明确信号：“在烟台，你们会遇见朋友，找到伙伴，开启合作发展的全新篇章。”
经贸层面的双向往来同样成绩亮眼。当前已有550多家烟台企业和西班牙企业开展各类业务往来，贸易版图持续扩大。2025年，烟台对西班牙进出口额实现大幅增长，同比增幅达161.7%；2026年1‑7月，两地进出口规模达到30.6亿元。合作不止于货物贸易，更向教育人文领域纵深延伸，极具地方特色的烟台鲁菜课程，正式纳入西班牙职业教育学分体系，中国地方特色文化登上西班牙课堂。从政府友城互访，到青年民间往来；从经贸商贸互通，到教育学分共建，烟台与西班牙的交往维度不断拓宽，合作层次持续跃升。
外事赋能发展 “朋友圈”变为“共赢圈”
地方外事工作，是国家总体外交大局不可或缺的组成部分，同时也是一座城市推进高水平对外开放、赋能地方高质量发展的重要引擎。国家级对外交流平台落户地方，把宏大的国家外交叙事转化为一座座城市可操作的实践行动，把双边关系机遇，转化为产业升级、民生改善的现实红利。深耕友城搭建桥梁，外事担当擦亮开放名片。
近年来，烟台市外办充分发挥外事工作在对外开放中的综合引领作用，精准对接国际产业合作与经贸交流，持续搭建中挪国际合作中心、国际海洋碳汇产业组织、东盟中小企业合作中心等高能级国际平台，成功举办第六次中国—中东欧国家地方领导人会议、驻华使节走进烟台、东盟绿色经济交流合作活动、“直通非洲”产业合作对接活动等，为烟台深度融入全球产业链、供应链、创新链发挥了重要枢纽作用。充分发挥使领馆、国际友城、商协会等外事资源优势，持续深耕东盟、北欧、西亚和韩国等区域国家，聚焦经贸、教育、文旅、人才、绿色低碳、葡萄酒等重点领域深化交流合作，烟台正以更包容的格局、更开放的脚步、更强劲的活力拥抱全球机遇，城市的国际影响力与全球知名度得到全方位提升。
烟台市外办党组书记、主任、二级巡视员孙赋欣表示，此次活动汇集中西多地城市智慧，达成诸多合作共识，但对话不是终点，而是新一轮合作的起点。下一步，烟台市外办将继续深挖用好国际友城宝贵资源，持续拓展与西班牙以及世界各国城市，在经贸、教育、文化、体育、青年等多领域的务实合作，不断推动沟通意向转化为实实在在的项目成果，真正把城市的“国际朋友圈”转化为互利互惠的“合作共赢圈”，为烟台加快建设绿色低碳高质量发展示范城市、推进更高水平对外开放注入源源不断的外事动能。
盛会有时尽，合作无终点。当本次市长对话落下帷幕，来自中国与西班牙数十座城市缔结的纽带却愈发牢固。立足黄渤海之滨，放眼亚欧大陆两端，一座座城市跨越山海、相向而行。以高层共识定向领航，以经贸产业夯实根基，以绿色发展凝聚共识，以人文民心融通情感。这场发生在烟台的城市对话，还将持续释放余温，不断书写中西地方合作互利共赢的崭新故事。
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