近年来，单用途商业预付卡在零售、住宿餐饮、居民服务业等领域广泛应用，为市民消费带来便利的同时，部分发卡企业存在服务质量下降、退款困难、关门失联等问题，侵害消费者合法权益。为引导广大市民理性消费、增强风险防范意识，规范发卡企业经营行为，依据《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部令2012年第9号，2016年修订）规定，现发布如下消费提醒：
一、精准界定：商务领域监管的单用途商业预付卡
单用途商业预付卡是指由零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人发行的，仅限于在本单位或单位所属集团或同一品牌特许经营体系内兑付货物或服务的预付凭证。包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡和以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡。
【重点监管排除范围】
旅游、健身、娱乐等机构发行的预付卡，不属于商务监管行业，由对应行业主管部门专项监管，不在商务部门单用途预付卡管理范围内。
二、发卡企业必遵：备案管理与合规经营要求
各发卡企业应当依法依规开展单用途商业预付卡业务，切实履行主体责任，做到诚信经营、合规发卡。
1.依法主动备案。从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人，应在开展单用途卡业务之日起30日内向商务部门办理备案。
2.规范发卡行为。严格落实购卡实名制、非现金购卡制、限额发行制等三项制度。单张记名卡限额不得超过5000元，不记名卡不得超过1000元。记名卡不得设有效期，不记名卡有效期不得少于3年，超过有效期尚有资金余额的应提供激活、换卡等服务。发卡时须与购卡人签订书面协议，明确权利义务，不得设置“概不退款”“最终解释权归本店”等不公平格式条款。
3.加强资金管理。发卡企业应对预收资金进行严格管理，预收资金只能用于主营业务，不得用于不动产、股权、证券等投资及借贷。发卡企业终止兑付未到期单用途卡的，应提前30日向社会公示，并向持卡人提供免费退卡服务。
4.主动接受监管。配合商务、市场监管等部门监督检查，及时处理消费者投诉，妥善化解矛盾纠纷。
三、消费者必看：五大避坑要点
1. 慎选合规商户：优先选择已在商务部门完成备案、经营稳定、口碑良好的正规法人企业办卡；谨慎选择个体小店。
2. 坚持理性充值：遵循“小额充值、短期使用、分次续充”原则，杜绝一次性大额预存资金。凡是承诺付息、保本、高额返现的预付消费项目，一律拒绝办理，从源头规避资金风险。
3. 必签书面合同：办卡时主动要求签订正规书面（含电子）协议，明确预付卡的使用范围、使用期限、退款流程、违约责任及双方权利义务等关键条款，拒绝空白协议、口头承诺。
4. 妥善留存凭证：办卡后主动索要正规消费发票，核对开票主体与经营商户名称一致，妥善保存充值小票、付款记录、电子订单、合同协议等全部凭证，定期查询卡内余额及消费明细，为后续维权留存依据。
5. 依法理性维权：当自身合法权益受损时，可凭相关证据要求发卡企业按约定履行义务；协商不成的，应及时拨打12345热线或向相关部门投诉举报；商家关门失联或涉嫌诈骗的，应立即向公安机关报案或向人民法院提起诉讼，依法维护自身合法权益。
四、温馨提示
规范预付卡经营秩序、守护消费安全，是企业的法定责任，也是监管部门的核心职责，更需要广大消费者主动防范风险、理性消费。希望发卡企业坚守合规底线、诚信经营，广大市民增强风险防范意识、科学理性办卡，共同营造安全、透明、有序的预付卡消费市场环境。
烟台市商务局 2026年8月6日
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