眼下正值毕业季，档案往哪儿转、怎么查、谁来管，成为高校毕业生和流动人员最关心的事。近日，烟台市公共就业和人才服务中心梳理了离校未就业毕业生档案转递、流动人员档案存放管理及查借阅档案等高频问题，并给出解决方案。
离校未就业毕业生
档案往哪儿转
离校时尚未落实就业单位的烟台籍高校毕业生，档案不能由个人保管或私自拆封。按照档案转寄要求，毕业院校须将档案密封完整后，通过邮政EMS标准快递、邮政机要通信或学校专人送达等方式，直接转寄至毕业生户籍所在地区（市）的公共就业人才服务机构。无论省内高校还是省外高校的毕业生，档案一律发往区（市）一级，严禁学生个人携带档案。也就是说，哪怕档案袋完好无损，个人送过去也不会被接收。
档案寄出后如何查询去向？烟台市人社部门提供了三种官方渠道。第一种是登录“山东高校毕业生就业信息网”，进入服务大厅的“就业手续办理”栏目，找到“毕业生档案流向”，根据页面提示即可查询。第二种是登录“山东公共就业人才服务网上服务大厅”，实名注册后选择“档案服务”模块，档案状态一目了然。第三种是下载“爱山东”APP，或通过支付宝、微信搜索“爱山东”小程序，实名登录后进入“就业人才服务”专区，再点击“档案服务”即可查询。
需要特别注意的是，有一种特殊情形：烟台户籍的毕业生，如果在外地落实了就业单位，但该单位没有权限接收毕业生档案，那么档案依然要转回户籍所在区（市）的公共就业人才服务机构。也就是说，不论是否就业，只要用人单位不具备档案保管权限，户籍地的公共就业人才服务机构就是最可靠的“档案之家”。各区市的具体档案接收单位名称、地址和联系方式，均可通过上述平台查询。
流动人员档案谁保管
失业破产出国各有管法
除了应届毕业生，大量的流动人员——包括跳槽的职场人、失业职工、自费出国留学生、原单位破产后的下岗人员等，同样面临档案存放的困惑。流动人员人事档案只能由县级以上（含县级）人民政府设立的公共就业和人才服务机构，或者经省级人力资源社会保障行政部门授权的单位保管。其他任何单位未经授权都不得开展流动人员人事档案管理服务工作，尤其严禁个人保管本人或他人档案。
原工作单位破产了，个人档案怎么办？根据规定，原单位破产后再就业的，视用人单位性质，人事档案按照干部人事档案和流动人员人事档案相关管理规定，转至用人单位保管，或转至户籍所在地、现工作单位所在地的流动人员人事档案管理服务机构保管。如果暂时没有就业，则可直接转至户籍所在地流动人员人事档案管理服务机构保管。
对于职工失业后档案在自己手里的情况，人社部门特别强调：严禁个人保管自己或他人的档案。正确的做法是，由原工作单位将职工档案转至其户籍地或原单位所在的县市区公共就业服务机构。如果档案已经到了个人手中，应当立即联系原档案管理单位，由原单位将档案重新装订成册、完整密封后，再办理正规的档案转递手续。
此外，自费出国留学的高校毕业生也属于流动人员范畴，其人事档案属于流动人员人事档案，可以存放在户籍所在地县市区的档案管理服务机构，也可以存放在教育部留学人员服务中心，二者都是正规途径。总之，无论处于哪个人生阶段，是就业、失业、破产还是出国，档案都不能“落单”，更不能“随身揣”，必须交给有资质的机构托管。
查档案、借档案、看档案
这些红线不能碰
在档案日常使用中，查（借）阅档案是另一类高频咨询事项。很多人想知道自己参加工作的时间或档案里的具体内容，那么本人能看档案吗？答案是不能。按规定，个人不得查阅本人、配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲的人事档案。如果确实需要了解本人档案中的某些信息，可以委托所在单位的人力资源部门代为办理，或者由档案管理机构的工作人员在合规的前提下协助查阅。
那么，单位因工作需要查阅档案该怎么做？相关单位开展政审考察、选拔录（聘）用、人才引进、职称评审、表彰奖励、因公出国（境）、社会保险、巡视巡察等工作需查阅流动人员人事档案的，须按以下程序办理：查阅单位提交加盖公章的单位介绍信，申明查阅理由，并如实填写流动人员人事档案查阅申请表。查阅档案应当由2名以上人员共同进行，且查阅人一般为中共党员。经档案管理服务机构按照程序和权限审批同意后，查阅人在规定时限内、在指定的阅档室完成查阅。
档案内容不得涂改、圈划、抽取、撤换，查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容。档案内容也不得被擅自摘录、复制、拍摄。确因工作需要从档案中取证的，应说明理由，经档案管理部门审核同意后方可摘录或复制。对于高级专业技术人员、涉及国家秘密的流动人员人事档案，档案管理服务机构还要从严保管，严格查阅手续。
至于借阅档案，流动人员人事档案一般不予外借。这是因为档案具有原始性、唯一性和机密性，一旦外借就容易出现丢失、损坏或被篡改的风险。只有在极特殊的工作需要情况下，经严格履行审批手续后，借阅单位才能临时借出，并必须在规定时限内完好归还。归还时，档案应当重新密封，管理服务机构会认真核对每一份材料，确保无缺失、无改动。
除了查借阅规定，很多人还关心“我的档案到底存放在哪里”。目前查询渠道已经非常便利。线上方式有四种：登录“全国人社政务服务平台”，注册后在“就业创业”栏目下找到“跨省流动人员档案管理服务”，点击“档案存档机构查看”；登录“山东公共就业人才服务网上服务大厅”，实名注册后进入“档案服务”下的“个人档案状态查询”；通过“爱山东”APP，在“热门服务”中按照“人生事—工作”路径找到“流动人员人事档案状态查询”；或者在支付宝APP中搜索“档案查询”，选择“个人档案状态查询（政府）”并授权查询。以上方式支持档案基础信息数据已被上传至人社部平台的流动人员在线查询存档情况。当然，如果不习惯线上操作，直接致电就业地或户籍地的流动人员人事档案管理服务机构，同样可以查到，机构联系方式可在上述平台查询。
YMG全媒体记者 张孙小娱 通讯员 柳斌
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