根据市委统一部署，2024年10月下旬至12月下旬，市委第二巡察组对市体育局党组开展了巡察。2025年3月7日，市委巡察组向市体育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委巡察组反馈巡察意见后，市体育局党组坚持把抓好市委巡察整改作为一项政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于体育工作重要指示批示精神，认真落实市委巡察反馈意见，始终以有力的整改举措、扎实的工作作风推进整改工作，切实以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（一）深化思想认识，强化政治担当。局党组牢牢扛起巡察整改主体责任，及时召开专题会议进行研究部署，明确成立巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。反复研究、认真制定《巡察整改落实方案》及问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”。党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，担任巡察整改工作领导小组组长，全面加强组织领导。认真召开市委巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见和存在的突出问题，剖析根源、明确责任、强化举措，推动巡察整改工作走深走实。
（二）强化督导调度，从严从实推进。先后多次召开调度会议，专题研究部署配合巡察及抓好整改的相关工作，推动机关各科室、直属单位、体育协会对标市委巡察反馈意见，主动对照检查、举一反三，同步制定整改方案、落实整改任务，切实构建起局党组主抓、班子成员推进、各部门单位落实，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局党组自觉正视问题、坚决纠正偏差，强化集体领导，严格执行民主集中制，采取果断措施，主动推动整改。
（三）坚持标本兼治，确保整改长效。局党组坚持“当下改”和“长久立”相结合，发扬钉钉子精神，持之以恒、常抓不懈、举一反三，以抓好巡察整改为契机，强化系统思维、深化标本兼治，确保深入彻底解决问题。集中整改期内先后圆满完成全国第六次国民体质监测，启动“仙境海岸 冰雪奔赴”冰雪运动消费季，举办2025年烟台篮球联赛（YBA）、烟台市中小学体育联赛、第十五届全民健身运动会、烟台城市足球超级联赛（YSL）等大型赛事，切实做到巡察整改与体育业务工作互融互促，以巡察整改促进体育事业高质量发展，以体育事业高质量发展彰显巡察整改成效。
二、市委巡察组反馈意见集中整改进展情况
（一）牢固树立办人民满意的体育事业理念，构建完善全民健身公共服务体系
1.持续推进全民健身组织网络建设。制定《关于进一步加强体育社会组织监管的意见》，对市级体育社会组织成立、换届、安全生产、活动收费等相关工作流程进行严格规范，加强对体育协会的行业管理；对马拉松协会等市级体育社会组织进行督导检查，指导协会建立健全相关制度，完善风险防控机制。联合有关部门对符合条件的7个市级体育社会组织进行换届，督促履职尽责；积极推进市体育总会换届工作，制定完善换届工作方案，指导有关区市成立体育总会；加大烟台社会体育指导员协会成立工作推进力度，梳理全市符合条件且热心体育公益事业人员，为全民健身事业提供人才保障，加强对全市社会体育指导员情况的动态管理。
2.加速构建全民健身融合发展新格局。持续加强“体卫融合”工作力度，加大试点区市建设力度，指导芝罘区全民健身中心打造“芝罘区科学减重示范基地”，积极响应“体重管理年”号召，形成科学减重合力；将芝罘区世回尧街道社区卫生服务中心打造为省级标准的健康教育基地，投放体质监测设备和科学健身器材，为慢病患者、中老年群体提供高质量运动促进健康服务，上述工作被国家级媒体专题报道。启动我市第六次全国国民体质监测工作，组建专业测试团队，已完成样本采集。实施“体育+”融合发展，联合市文旅局开展“跟着赛事去旅行”系列活动，举办市第十五届全民健身运动会开幕式、长岛环岛马拉松、市山海健步走活动等各级各类群众体育赛事活动1000余场，将赛事流量转化为消费的能量和经济的增量；积极发挥体育助力乡村振兴作用，举办“体育助力乡村振兴”走进永安庄村活动，通过开展武术、跆拳道、体育舞蹈等项目展演，促进农村体育活动蓬勃发展。
（二）稳步推进体育产业高质量发展，加速建设高水平现代化体育产业体系
1.多措并举培育壮大体育市场主体。印发《关于大力发展赛事经济提振体育消费的通知》《关于大力发展冰雪运动激发冰雪经济活力的通知》，作出建立协调机制有关工作要求；加大企业培育力度，组织各区市体育主管部门走访了解重点体育企业营收情况及相关需求，帮助企业解决问题；组织我市相关体育企业、协会参加“中国国际体育用品博览会”对接优质资源和项目，赴威海户外运动大会进行推介；帮助市内相关企业获评省级制造业单项冠军、体育领域国家级专精特新“小巨人”企业等称号；积极组织参加第六届中国体育智能制造创新大赛；认真筹备“2025黄渤海城市体育联盟（烟台）消费季”，设置体育科技区域，展示体育领域新质生产力。打造冰雪运动目的地、户外体育精品线路，积极争取我市山东冰雪运动中心、南山国际滑雪场两家冰雪场馆成功入选“2025山东省冰雪运动目的地”，推动“烟台海阳滑雪民俗户外运动线路”成为全省唯一获评国家“2025年春节假期户外运动精品线路”。
2.精准施策培育现代化国际滨海运动名城。提高体育场馆供给，积极推动烟台市全民健身中心等现代化场馆建设，截至8月底，今年以来我市已举（承）办2025年中国竞速小轮车联赛等省级及以上体育赛事20场，高端赛事承办能力逐步增强；印发《关于进一步加强烟台市公共体育场馆向社会免费或低收费开放管理工作的意见（试行）》，更好满足市民体育锻炼需求。依托芝罘区太平湾现有较为成熟的场地条件，引进国家级高端赛事，举办系列水上运动嘉年华活动、桨板公开赛、全国动力冲浪板公开赛、全国帆板冠军赛等赛事活动，营造浓厚的水上运动氛围。
（三）促进竞技体育全面发展，加强体校学生文化教育和保障工作
1.系统推进竞技体育成绩提升工程。成立第二十六届省运会备战工作督导组，制定《烟台市体育局第26届省运会备战方案》，逐项分析各项目队伍现状，督促直属训练单位做好省运会冲刺备战阶段各项工作；加强后备人才队伍建设，与驻烟高校加强合作，组建运动员选材专家组，为选材工作做好准备，充实备战队伍；重新评估认定市级体育专项特色学校，面向全市范围招收专项特长学生。
2.注重学生文化教育，提升学生综合发展素质。制定《市直体育系统训练单位文化课程督导制度》，明确每季度对各直属训练单位进行督导检查；推进直属训练单位完成文化课课程调整，通过线上线下相结合的教学方式，增设音乐、美术课程；健全完善补课制度，安排老师在运动员参加外训、比赛后第一时间进行补课。加强与莱山区教体局沟通协作，探索通过抽选就近中小学文化课教师到训练单位代课的方式，改善运动员文化教育质量。
3.加强专项训练场馆管理和后勤保障。建立健全局系统各体育场馆定期巡检机制，全面排查设施设备运行状态，消除安全隐患，杜绝“带病运行”；做好市帆船帆板训练基地选址，明确基地改造升级工作思路，建设符合需要的训练场地。积极争取财政资金支持，逐步提高运动员、教练员伙食费标准。
（四）深化作风建设，推动干部担当作为
1.对标上级决策部署，科学谋划配套举措。建立政策快速响应落实机制，精准对标上级决策部署，制定《山海户外运动目的地建设方案》，大力发展海上运动、户外运动等新型项目，修订《市公共服务设施综合规划》等文件；修订《关于大力推进青少年篮球工作的意见》，积极组织青少年篮球比赛，推动青少年篮球发展。
2.转变工作作风，促进真抓实干。修订完善《市体育局工作规则》《市体育局重要工作事项督查办法》《市体育局公文处理规定》等规章制度，重要文件引入法律顾问进行专业审查，进一步规范工作流程；建立重要工作事项台账，明确工作时限、责任科室和责任人，全过程跟踪督办，促进各项工作提质增效。
（五）强化全面从严治党政治责任，完善廉政风险防控机制
1.全面扛牢“两个责任”。局党组书记与班子成员、各科室负责人及关键岗位人员进行廉政谈话；召开2025年党风廉政建设和反腐败工作会议、市直体育系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育会议，通过案例警示教育，进一步严明纪律规矩；发挥好机关纪委职能作用，把廉政风险排查防控工作融入体育工作全过程，制定《岗位廉政风险点防控措施清单》，纵深推进市体育局全面从严治党工作。加强教练员和文化课教师管理，制定《市直体育系统教练员、文化课教师行为规范》，制定直属训练单位教师、教练员守则及预防校园霸凌制度，强化师德师风教育；聘请派出所干警担任直属训练单位法治副校长，定期邀请公安干警开展法治讲座，增强师生法律意识和法治观念。
2.严格执行财经纪律。督促直属训练单位严格执行收支两条线管理规定，推动非财政预算收入纳入其他收入核算，通过山东财政预算管理一体化系统进行支出核算；制定《市体育局租赁集中统管车辆管理办法》，加强车辆租赁审批流程管理，规范公务用车的租赁和使用管理；制定完善《市体育局采购管理办法》和《市体育局合同管理制度》，规范追加采购程序和订立合同流程，督促采购人员学习政府采购相关业务，严格执行采购流程，不断提高业务能力和管理水平；督导直属训练单位加强食堂采购物资入库、出库流程管理，入库验收单由供应商、食堂管理员、仓库保管员三方人员签字验收，有效落实不相容岗位分离要求。
（六）打造高素质干部队伍
1.做实做细干部选拔任用工作。进一步规范选人用人程序，严把干部选拔任用各环节关口；做深做实干部政治素质考察工作，动态更新党组管理干部政治素质档案；全面核查局系统干部信息，为干部选拔任用提供依据。严格遵循“德才兼备、以德为先”原则，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，针对我市体育发展需要和干部队伍现状，及时择优选拔8名优秀年轻干部担任直属单位科长、副科长职务，优化干部队伍结构，提升干部的组织力与执行力，彰显鲜明的选人用人导向。
2.持续强化体育执法监督。开展行政执法人员素质提升工程，强化执法队伍专业化建设，组织参加全市行政执法培训，深入学习体育行业相关法规政策，全面提升执法人员的法律素养和实务操作能力；选拔推荐中青年干部参加行政执法资格考试，不断充实执法队伍；对行政执法进行全程监督，对执法不严、违法不究等问题，一经查实，坚决依规依纪依法严肃追责问责，确保执法工作规范有序、公正透明。
三、今后整改工作打算
在集中整改期内，市体育局党组巡察整改工作虽取得阶段性成效，但对标党中央要求、人民群众对体育事业的期待以及建设体育强市的形势任务，仍存在不小差距和薄弱环节。进入整改长期持续深化阶段后，局党组将以更高站位、更实举措健全整改长效机制，着力巩固深化整改成果，始终保持工作责任不松、标准要求不降、推进力度不减，按照既定的时间表、任务书推动任务落实、措施落地，保障体育事业高质量发展。
（一）强化政治引领，筑牢巡察整改根基。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，将政治建设贯穿巡察整改全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”落实到整改行动中。认真落实好“第一议题”制度，定期研究贯彻落实工作，及时解决难点堵点问题，注重举一反三，定期组织“回头看”，做到件件有着落、事事有回音。进一步强化理论武装，严明作风纪律，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）坚持问题导向，精准推进整改落实。深刻汲取体育系统腐败案件教训，扛牢管党治党政治责任，进一步强化严的基调、严的措施、严的氛围。大力开展警示教育，强化以案为鉴、以案促改、以案促治。从严加强队伍管理，层层传导压力，完善权力运行和监督制约机制，重点强化对“一把手”和领导班子的监督。带头落实党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制和“三重一大”制度。坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，坚持选人用人正确导向，逐步补齐人才建设短板。
（三）狠抓巡察整改，切实做好“后半篇文章”。局党组坚决扛起主体责任，主动担当作为，把巡察整改作为推动烟台体育事业高质量发展的重要契机，巩固整改成果，保持创新发展态势。持续强化群众体育、竞技体育、体育产业、青少年体育“四大支撑”，聚焦短板弱项，精准发力突破，全力打造更高水平体育强市，实现绿色低碳高质量发展示范城市和“奥运冠军之城”双向奔赴，推动整改工作不断走深走实、取得长效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：6613429
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中共烟台市体育局党组
2025年9月8日
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