张敏静委员：
您提出的关于“加强和改进校园体育工作”的提案收悉，现答复如下：
非常感谢您对我市教育工作的关注。您提出的建议，对于我们今后做好烟台市学校体育工作具有重要的指导意义，我们完全赞成和支持。
2022年，烟台市人民政府办公室印发《全面加强和改进新时代学校体育工作实施意见》（烟政办字〔2022〕63号），为新时代烟台学校体育全面健康发展指明了方向，并对各项重点工作进行了全面安排部署。2025年，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出“落实健康第一教育理念，实施学生体质强健计划，中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”。山东省教育厅印发了《山东省中小学生体质健康促进的若干措施》（鲁教体字〔2025〕1号），对体育课程、教学质量、活动时间、竞赛体系、设施建设等十个方面，提出了明确且具体的工作措施，以进一步促进学生身心健康全面发展。近年来，我们主要开展了以下工作：
一、实施刚性管理，保障锻炼时间。市教育局分于2017年、2023年两次印发刚性管理通知，对体育课时进行明确要求：“小学1-2年级每周4课时，小学3-5年级和初中每周3课时；每天上午统一安排30分钟的大课间体育活动；在没有体育课的当天，学校要在下午第二或第三节课后，组织学生进行一小时集体体育活动”，确保了体育课程开齐开足。2022年11月，烟台市人民政府办公室印发《全面加强和改进新时代学校体育工作实施意见》，提出“基础教育阶段每天开设一节体育课。落实体育课程刚性管理，保证中小学生每天一小时校园体育活动”。2025年3月，市教育局印发《关于进一步加强学校体育工作的通知》，在全市义务教育阶段学校全面实施“双大课间”和“每天一节体育课”制度，保障学生每天综合体育活动不少于2小时的有效落实，学生体育锻炼时间得到充分保证。
二、深化教学改革，提升教学质量。全市中小学实施“课内+课外，校内+校外”一体化体育与健康课程体系，根据《体育与健康课程标准》科学制定体育教学计划，设立体育课程、项目超市和体育社团，满足了学生多样化、个性化需求；将学生运动技能掌握和实践运用效果纳入对学生体育学习的评价内容，使学生至少掌握1项运动技能。加强学生健康教育和品格培养，每学期在体育课中安排4课时健康教育课，由体育教师通过课堂教学传授增强体能、掌握技能和增进健康的知识、技能和方法，引导学生形成健康生活方式；在体育教学和竞赛中融入团队合作和规则意识教育，培养学生优良的体育品德。全面推进新课标落地和新教材使用，2024年组织1000余名体育教师参加市级体育与健康学科专题工作坊培训，承办山东省“五四”学制新教材培训班，来自全省7个市的100余名骨干体育教师和教研员参加培训（烟台60人），紧随体育教学改革大势，全面提升体育教师专业素养。
三、改革评价制度，培养终身体育。改革初中体育与健康科目学业水平考试办法，自2024年起增加过程性评价内容，并将分值提高至60分，发挥体育考试对促进学生体育锻炼的指挥棒作用。全市中小学校每年开展《国家学生体质健康标准》达标测试，测试结果作为对学生的综合评价指标。自2015年起，在三年一届的全市中学生运动会中，设定《国家学生体质健康标准》测试赛，将学生体质测试以比赛的形式完成，激发了学校和学生参与体质测试的积极性。
四、丰富活动赛事，搭建多元平台。全市中小学每年普及开展面向全体学生的班级联赛、校级运动会、阳光体育大课间、体质测试达标运动会等；4月体育活动月和最后一周体育节开展丰富多彩的体育活动，中小学生全员参与，体育锻炼氛围浓厚。各区市每年举办阳光体育运动会、特色项目联盟比赛、《国家学生体质健康标准》达标运动会等赛事，推动学校体育活动积极开展。市级每年举办“体彩杯”各项目（田径、篮球、排球、游泳、乒乓球、羽毛球等）中小学生体育联赛、“市长杯”校园足球联赛和“百校杯”各项目比赛。推广戚家拳、螳螂拳、太极拳等传统体育项目进校园；成功举办2024年烟台市学生运动会，来自全市168支代表队、3000余名运动员、教练员参加跳绳、踢毽子、足球等项目比赛，进一步推动校园体育活动的广泛开展，增进学生体质健康水平。
五、发挥家校合力，助力学生健康成长。烟台市中小学校实行体育与健康家庭作业和假期作业制度，实施“校内+校外”一体化体育锻炼机制，促进学生养成终身锻炼的习惯。每学期通过体育与健康专题家长会、期末家长会安排体育老师与家长沟通等形式，让家长了解体育、理解体育、支持体育，同时通过体育与健康家庭作业和假期作业，教育引导家长建立“健康第一”的意识，帮助孩子养成良好体育锻炼习惯和健康行为习惯，结合实际情况陪同或指导学生进行居家和户外体育锻炼。
下一步，我们将根据您所提出的建议，积极听取全市各界人士的宝贵意见，集思广益，认真研究，做好以下工作：
一、持续深化学校体育课程改革。全面落实《关于进一步加强学校体育工作的通知》要求，严格实施义务教育阶段学校“双大课间”和“每天1节体育课”制度，切实推进“每天综合体育活动时间不低于2小时”的有效落实。加大力度推进学校体育改革，实施体育课、大课间体育活动、课外体育活动、假期体育活动整体设计的学校体育与健康教育体系，提高“课内课外，校内校外”一体化体育课程的实施质量，坚决杜绝不出汗、求表面、花架子等无实效的体育活动。
二、不断完善面向人人的竞赛体系。开展好面向全体学生的普及性体育比赛，促进学校体育竞赛活动全员化、常态化、品牌化，避免“少数人跑，多数人看”，努力做到“人人有项目、班班有活动、校校有特色”。通过开展体育赛事，激发青少年积极参加体育锻炼，提升身心健康水平，同时，培养他们团结协作、顽强拼搏的优良品质，展现青少年儿童阳光向上的精神面貌。
三、加强家校合作，注重教育引导。通过公众号、家校联系平台等加强对学生体质健康重要性的宣传，让家长和学生科学认识体质健康的影响因素，了解运动在增强体质、促进健康、预防肥胖与近视、锤炼意志、健全人格等方面的重要作用，提高学生体育与健康素养，增强体质健康管理的意识和能力。
再次感谢您对烟台教育事业的关心与支持。欢迎您继续关注烟台教育事业的发展，多提宝贵意见。
烟台市教育局
2025年6月30日
打印
关闭