农工党烟台市委：
贵单位提出的关于“加强青少年心理健康教育建设”的提案收悉，现答复如下：
非常感谢您对我市教育工作的关注。您提出的建议，对于我们今后做好学生心理健康教育工作具有重要的指导意义。
您提出的关于加强中小学学生心理健康教育的建议，《山东省教育厅等11部门关于印发贯彻落实教育部等十七部门全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）工作方案的通知》（鲁教思字〔2023〕2号）中提出要加强心理健康宣传教育，开设心理健康教育课程，将心理健康教育内容有机融入中小学地方课程，推动各级各类开设形式多样的生命教育、挫折教育等校本课程；建强专职心理健康教育教师，提高辅导员、班主任等群体心理工作能力；构建家校协同机制，各级各类学校要建立辅导员、班主任等教师全员家访和沟通联络制度，推动家长回访全覆盖。近年来我们主要开展了以下工作：
一是市委教育工作领导小组出台《烟台市全面加强和改进新时代学生心理健康工作实施方案（2024年-2026年）》，统筹开展学生心理健康工作，将学生心理健康工作列入年度工作计划，纳入学校督导评估指标体系。市教育局与市公安局、市卫健委联合下发了《关于建立全市心理高危学生筛查干预联防联控机制的通知》，明确教育、公安、卫生健康等部门工作职责，建立高效、顺畅的信息流转及反馈机制。
二是学校每学年定期开展心理普查，将学生家庭情况、成长经历、自我评价等作为心理普查建档的重要内容，建立“一生一档”学生心理成长档案，实行档随人走。班主任、心理教师对学生经历的重大事件及时更新。发挥学校网格化管理工作实效，构建“个人-班级（宿舍）-年级-学校”的心理健康四级预警网络，做到学生心理问题早发现、早干预。
三是除了专兼职心理健康教师的专业培训外，学校每学年面向全体教职员工开展不少于8课时的心理危机干预专题培训，落实全体教师心理健康教育职责，引导教师在日常管理教学中融合心育理念，提升全体教师对心理危机识别和干预能力。2024年共举办两批全市中小学心理健康教师专业能力提升培训班，全市部分新转岗专职心理健康教师、心理健康骨干教师和教研员共计198人参训。
四是2024年9月-12月，市教育局会同公安、住建、城管、交通、文旅、市场、消防等部门建立了会商研判机制，协同开展校园周边安全综合治理。2025年1月17日，以市委市政府名义印发《烟台市学校周边安全综合治理实施方案》，明确学校周边各类业态管理责任，构建“学校吹哨、部门报到”安全响应和应对处置机制，净化校园周边环境。针对校园周边各类经营场所、文化娱乐场所等，协调公安、文旅、市场监管等部门加强监管力度，常态化开展督导检查，依法打击清除涉未成年人非法有害信息、食品、玩具、文具等，为学校正常教育教学创造良好外部环境。
下一步，我们将根据您所提出的建议，积极听取全市各界人士的宝贵意见，集思广益，认真研究，做好以下工作：
一是健全多部门联动和学校、家庭、社会协同育人机制，构建共建共防心理健康工作机制，建立教育部门、卫健委、编办、人社、财政、文明办、团委、妇联、关工委、街道（社区）等相关部门联动的心理健康教育合作机制。深化与卫健部门合作，积极借助医疗专家的力量，研究制定心理危机预防干预指导手册，指导学校提高对学生常见心理健康问题和精神障碍的早期识别与预警干预能力，建立严重心理问题学生转介就医联系机制，实现“点对点”就医入院，减少等待时间，保护学生隐私。与精神卫生医疗机构建立协同干预机制，面向全体师生广泛开展丰富多彩的心理健康宣传教育活动,普及心理健康知识,培育积极健康心态,营造和谐校园氛围,促进学生健康成长、全面发展。面向全体师生广泛开展丰富多彩的心理健康宣传教育活动,普及心理健康知识,培育积极健康心态,营造和谐校园氛围,促进学生健康成长、全面发展。将医疗康复训练和治疗与教育相结合，切实做好严重心理危机学生的危机干预工作，与相关精神卫生医院合作，开通“医教结合绿色通道”，完善心理健康教育工作资源服务库，为需要深度治疗的学生提供转介服务，打通“绿色转介最后一公里”。打造大中小学一体化心理健康联动机制，实现全市学校心理健康教育工作序列化、整体化推进，营造青少年发展积极、健康的成长环境。
二是配齐建强心理健康教育教师队伍。按照每所中小学至少配备1名专职心理健康教育教师的要求配齐专职心理健康教育教师。截至目前，全市共有专职心理健康教师729人。持续探索建立心理健康教师职业能力等级评定机制，畅通发展渠道，形成与岗位任职、职称评聘、工作考核相衔接的专业发展制度体系，关心支持心理健康教育教师队伍建设，心理健康教育教师在职称评审、评先树优、岗位聘任等享受班主任同等待遇，保持学校心理健康教育教师在岗工作稳定性。完善培训培养体系，将心理健康教育基础知识、基本技能纳入中小学校长任职资格培训、班主任培训、新教师入职和转岗教师培训，实现中小学心理健康教育教师专业培训全员覆盖。整合区域内、国内外专家资源，学习国内优秀专兼职心理教师队伍培训制度及体系，研发培训课程，建立体系认证标准（ABC三级认证证书），形成烟台市专兼职心理教师系统化培训体系，全面提升教师心理专业知识和技能。
三是密切校家协同。完善校家沟通交流机制，学校与家长要保持常态化联系，了解学生在校、在家情况。中小学校严格落实每学期至少开展1次学生家访全覆盖制度。对已有心理问题的学生，要“一对一”开展工作，学校应与家长保持密切沟通，经常性开展信息交流，配合医疗机构共同开展有针对性的心理辅导、家庭教育和专业治疗。加大《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等宣传力度，开展家庭教育指导工作，强化教育能力和责任意识。大力推广“三新”（整合新资源、创设新媒体、打造新形式）共育模式，提供更为便捷、科学的指导服务手段，提升家庭教育指导服务品质。创设家庭教育讲堂、家长进课堂，定期举办家庭教育论坛、主题沙龙等活动，全方位传播科学的家教知识和方法。
四是充分发挥全市校园周边安全综合治理会商研判机制职能作用，强化校园安全问题联动联治，建立“学校吹哨、部门报到”机制，常态化开展交叉检查和无预案演练，强化工作督导和责任追究，推动各项部署安排落地见效。同时会同市场监管、文化旅游等部门，加强对学校周边摊点摊贩、娱乐场所的监督管理，坚决打击出售影响孩子健康的“三无”食品、抽奖游戏、有毒文具等行为。
再次感谢您对烟台教育事业的关心与支持。欢迎您继续关注烟台教育事业的发展，多提宝贵意见。
烟台市教育局
2025年6月4日
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