王勋达代表：
您提出的关于“发挥国企优势，利用好课后服务提升我市基础教育水平”的建议收悉，现答复如下：
非常感谢您对我市教育工作的关注。您提出的建议，对于我们今后做好课后服务工作具有重要的指导意义。您提出的“关于发挥国企优势，利用好课后服务提升我市基础教育水平”的建议，2021年，《山东省教育厅等4部门关于印发<山东省义务教育学校课后服务工作规范(试行)>的通知》(鲁教基字〔2021〕8号)和《山东省教育厅等4部门关于印发<山东省义务教育学校课后服务经费保障办法>的通知》（鲁教财发〔2024〕1号）等文件对课后服务的服务内容、资源保障、经费保障等方面提出了明确要求。近年来我们主要开展了以下工作：
一、健全课后服务工作机制，强化育人功能
2025年2月，印发《烟台市教育局办公室<关于做好2025年义务教育学校课后服务工作>的通知》（烟教办函〔2025〕9号），指导各区市、各学校一区（市）一策、一校一案制定完善2025年课后服务工作方案，规范课后服务管理、提升课后服务质量、落实经费保障。持续深入发挥课后服务育人功能，指导各学校开设丰富多彩的德育、体育、美育、劳动、阅读、科学、兴趣小组和社团活动等，增加学生参加体育锻炼的时间。持续推进菜单式服务和“课程超市”，引入文艺家、体育教练、社会体育俱乐部专业人员等社会资源不断提高校内课后服务质量。积极开展非遗进校园活动，2024年，全市共开展非遗校园传承活动1442场，共吸引10万人次的青少年学生参与各类非遗体验活动。通过“科普大篷车进校园”、科技嘉年华、人工智能课程、百场科技进校园等活动，累计覆盖全市百余所学校，惠及师生超21万人次，有效支持课后服务，激发青少年科学兴趣。通过“科创筑梦”试点项目，设计科技进校园活动、开发创客课程，助力“双减”，减轻学生课业负担的同时提升科学素养。烟台市科协联合烟台市青辅协为学校配送330科普资源包，辅助学校更好的提升课后服务质量；利用山东省科普专家资源，向全市中小学开放课后空中云课堂专家线上报告会；进校为学校兴趣社团或课后服务提供资源，不定期举办校园科技节、科普讲座等课后活动，着力培养学生科学兴趣。
二、落实经费保障，规范资金管理
2023年9月，烟台市教育局等三部门联合印发《关于进一步加强义务教育课后服务收费管理的通知》，进一步加强全市义务教育课后服务收费管理,规范课后服务经费收支行为。各区市均制定了义务教育学校课后服务经费保障办法，通过财政补助、收取服务性收费等方式解决课后服务经费。将课后服务纳入教师工作量（课时）统计，课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。在核定绩效工资总量时，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。加强收费监督管理，课后服务经费主要用于参与课后服务教师绩效工资分配以及用于购买第三方机构服务、开展课后服务工作相关的消耗品购置，不得挪作他用，接受社会和家长的监督，确保资金用途规范安全。中小学生是否接受课后服务，由学生和家长自愿选择，严禁各区市以课后服务名义乱收费。
三、完善第三方引入机制，严格审核评价监管
按照《山东省教育厅关于进一步规范引入第三方参与校内课后服务工作的通知》（鲁教基函〔2022〕22号）要求，全面建立第三方机构进校园遴选审核机制，形成机构名单、服务项目及引进费用标准，由学校研究并征求家长代表意见后选用。建立校外引进人员资格审查机制，严禁不符合规定条件的人员进入学校提供课后服务，加强日常监管并建立动态调整机制。莱阳市高标准引入非学科类第三方机构优质课程资源，为学生提供“订单式”课后服务的典型经验被省、教育部《“双减”改革每日快报》、“半月谈”杂志社、《中国教育报》报道，满足学生个性化发展需求。
四、数字赋能，搭建高效乐学的智慧课堂
以“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”国家级改革实验区、国家级科学教育实验区为契机，推进数字技术与课堂教学的深度融合，探索数智技术支撑教育发展实际需要的教与学模式。一是深化国家智慧教育、知己等平台的应用推广。制定《烟台市国家中小学智慧教育平台试点实施方案》，建立“区域牵头-学校自主-教研引领-技术支持”协同机制，充分发挥烟台名师、名校在优质资源供给中的引领作用，持续更新补充本地数字课程资源。全市范围内，遴选5个国家中小学智慧教育平台应用示范区和41所示范校，构建“市级示范-区级试点-校级应用”三级辐射网络，扩大互联网平台在教育教学和课后服务中的影响力。目前，国家中小学智慧教育平台教师注册率达到100%。二是创新智慧课堂教学模式。开展“空中课堂”“双师课堂”“融合课堂”等课堂建设，以国家平台名师资源为依托，通过“互为主讲教师”“名师带助教”等方式，强化教师线上联合教研，努力实现优质师资共享，促进教师共同发展，带动提升教育教学整体水平。三是搭建区域“一体化联研的双师课堂”模式。通过开展“信息化课堂教学展示”、“课堂大比武”以及“学科教研”等方式，开展优质课、课件、案例、微课、校园影视等信息化评选活动，搭建区域“一体化联研的双师课堂”模式，做到优质资源共享、技术互联互通、教师专业素养提升“三位一体”协同发展。
下一步，我们将根据您所提出的建议，积极听取全市各界人士的宝贵意见，集思广益，认真研究，做好以下工作：
一、着力提升课后服务质量
进一步健全管理制度，丰富资源供给，加强课程一体化设计，不断增强课后服务的有效性和吸引力，满足学生发展需要，促进教育质量持续提升。指导学校及时调整课后服务实施方案，优化课后服务“课程超市”内容，确保课后服务工作落实落细。探索搭建课后服务信息化平台，全方位推进课后服务数字化管理，规范服务流程、实时监管数据，对接支付平台实现线上缴费开票，严格执行收费标准，杜绝现金收费风险。同时，打造数据互通、资金属地管理、家校联动的一站式服务体系，推动课后服务管理规范化、数字化与便捷化。
二、加快推进教育数字化改革
深入开展烟台市中小学智慧校园评估与创建工作，加强智慧校园在课后服务中应用，推动智慧校园从“硬件建设”向“数据驱动”和“生态构建”转变。构建“智慧校园联盟”，促进区域间、校际间的协同发展，组织应用成果显著的学校开展经验交流活动，推广先进经验和创新做法，逐步打造以数据为核心的智能化、个性化的智慧教育新生态。
三、完善课后服务保障
落实经费保障，规范经费使用。指导各区市在积极争取财政部门支持的同时要会同有关部门全面规范服务性收费或代收费政策，做好政策解读。严格执行收费公示制度，将课后服务收费标准、服务时间、课程内容等相关信息公开。课后服务费用支出情况要按年主动公开，接受社会和家长监督。落实有关激励机制，统筹安排教师实行轮换值班、“弹性上下班制”，切实提高广大教职工参与课后服务工作的积极性。加强课后服务安全保障，健全完善值日监管、交接班等工作规范和应急预案，强化安全监督岗，坚持人防、技防、物防相结合，确保师生安全。
再次感谢您对烟台教育事业的关心与支持。欢迎您继续关注烟台教育事业的发展，多提宝贵意见。
烟台市教育局
2025年7月1日
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