马红坤代表：
您提出的“关于加快推进烟台葡萄酒与旅游两大产业融合创新发展的建议”已收悉。市商务局高度重视您的建议，组织专人进行了认真研究，答复意见如下：
烟台是中国现代葡萄酒产业发祥地，可追溯至1892年张裕创立，133年风雨兼程，烟台葡萄酒乘风破浪、从无到有，引领中国葡萄酒开疆拓土、誉满全球。2021年，我市启动实施重点产业链“链长制”，葡萄酒成为16条重点产业链之一，迎来了新的发展机遇。三年来，全市葡萄酒产业坚定不移稳基础，齐心协力求突破，保持了健康稳步发展，产业规模、产区品牌、产品品质各个层面加速突破、成效显著，亚洲唯一国际葡萄与葡萄酒城自信屹立于世界东方。
一、坚持顶层设计与系统布局，链式发展支撑产业新跨越
三年来，我们加强战略规划和顶层引领，市委出台《关于促进葡萄酒产业高质量发展的实施意见》，明确产业起势“设计图”。市人大颁布《产区保护条例》，提供法治保障“压舱石”，烟台成为首个开展产区立法保护的地级市。市政府印发《“链长制”实施方案和产区建设方案》，绘就链式发展“施工图”。市政协创设省级“葡萄酒产业·界别同心汇”，形成产业发展“推进器”。我们系统构建发展支撑体系，设立市级产业专项资金，连年开展政策性农业保险，推出《高质量发展行动方案》24条措施，持续优化链式运转机制，深度整合“政产智金用”要素资源，确立12345总体工作思路，政策措施“硬支撑”和体制机制“软环境”协同发力，保障产业发展的“四梁八柱”更加稳固，为全市葡萄酒产业实现新跨越提供了强劲动力。
二、坚持守正传承与创新提升，链式集成开创行业新高度
三年来，我们聚焦关键、着眼未来，统筹“立”与“破”，矢志不渝锻造可持续发展韧性。坚守3S风土优势，持续创建高标准优质基地和优质示范园，一产的资金奖补额度占比超65%，酿酒葡萄规范化标准化基地达98%，张裕获评葡萄酒领域首家“产品碳足迹认证”企业，高品质酿酒原料关口得到有效守护。全面加强技术创新，农科院自主培育葡萄新品种8个，颁布栽培技术规程5套，获科技成果奖4项、发明专利2件。张裕制定的白兰地最新国家标准被誉为国际最高水平，承担省级重大项目2项，通过成果鉴定3项，获科技进步奖4项、发明专利5件，培养博士后5名。中粮长城创建葡萄酒全产业链智慧管理系统，获批山东省酿酒葡萄与葡萄酒技术创新中心，承担省级重大项目3项，获发明专利8项，参编各类标准5项，选育新品种4个、优良菌种14株。在创新成果引领下，全市葡萄酒科研平台达32处，烟台葡萄酒品牌价值跃升至861.8亿元，连续八年稳居行业榜首，获评“中国白兰地之都”，获国际知名奖项700多个，有力反映出烟台产区全产业链集成创新能力，展现了科技赋能重大成效，为中国葡萄酒高质量发展提供了“烟台方案”。
三、坚持重点突破与一体统筹，全链赋能构建产业新生态
三年来，在链式思维指导下，我们统筹“点”与“面”，推动全产业链各环节融合深化。聚力打造三大区片，丘山谷游客服务中心投入使用，逃牛岭、仙岛等精品酒庄相继投运，蓬莱“一带三谷”核心集聚作用更加突出。黄渤海新区柳林河谷中国首座收藏级酒庄——丁洛特正式开庄，可雅被授予“中国白兰地第一庄”，我国首座酒庄——卡斯特酒庄生态游、张裕工业游备受青睐。莱山瀑拉谷创设产业链展示运营中心，获评国家级现代农业产业园。加快突破文旅融合，成立全市葡萄酒文旅产业发展联盟，评选“文旅融合十佳酒庄”，特色酒庄游跻身更广阔的旅游大市场；全市新增4A景区1家、3A景区3家、省级工业旅游示范基地2家、省级生态旅游区1家，张裕酒文化博物馆晋升国家一级馆，张裕旧址入选国家工业遗产，大德酒窖获批葡萄酒文化博物馆，朝阳街葡萄酒IP更加凸显。支持配套产业蓬勃发展，举办产业链供需对接活动，认定10户“配套产业链领军企业”，以帝伯仕为代表的烟台酿酒设备比肩国际水平，蒸馏、脱醇等智能设备国产化替代进程加快，全产业链综合产值达500亿元，烟台成为名副其实的“中国葡萄酒产业配套中心”。专业教育繁荣发展，5所高校开设葡萄酒专业，每年培养人才300多名。三年来，全产业链新增规上企业4户，总量达到23户，葡萄酒产量占全国的比重由2021年的33%上升至2024年的41%，销售收入、利润等关键指标稳居各大产区之首。
四、坚持立足国内与放眼国际，双轮驱动共塑产区新形象
三年来，我们内外并重、协同联动，亚洲唯一国际葡萄与葡萄酒城知名度和影响力不断提升。持续巩固国内市场，先后赴16个重点消费城市开展推介，每年参展巡展10场以上，携手宁夏、新疆共商中国葡萄酒产业大计。组织实施高铁冠名推广，联合央视打造国际葡萄酒节，上线葡萄酒海岸灯光秀，举办中国葡萄酒技术质量发展大会、张裕创建130周年等重要活动20余场，先后荣获“杰出中国葡萄酒产区”“贝丹德梭年度产区”等称号，烟台·让世界微醺的魅力形象广泛传播。推动葡萄酒跨圈融合，亮相各类重大经贸活动27次，“酒城”朋友圈日益扩大。全面强化国际交流，出访欧洲、港澳，与法国、西班牙、葡萄牙等世界知名产区深化互动，烟台率先成为OIV“国际葡萄与葡萄酒城联盟”创始成员单位，加入全球葡萄酒旅游组织，被评为“全球葡萄酒旅游目的地”“全球新兴最具潜力葡萄酒旅游目的地”，2025葡萄酒旅游大会落地烟台，将于7月正式举办。
2025年是“十四五”规划的收官之年，是贯彻党的二十届三中全会精神的重要一年，也是烟台葡萄酒产业链稳基础、求突破、促提升的重要一年。您的建议对进一步促进全市葡萄酒产业发展具有很好的指导作用。我们进行了认真研究，结合2025年工作，将从以下几方面重点开展工作：
一、针对您提到的“加强组织领导”建议。我们将深入实施葡萄酒产业链“链长制”，健全链式运转机制，落实链长议事制度，通过专题会议、现场观摩、考察调研等形式，快速有效地协调解决产区建设和产业发展的重大问题。对2025葡萄酒旅游峰会筹备、“一园一圈一线”建设、丘山谷省级旅游度假区创建、重点项目招引洽谈等事关产业发展的重大事项，加强区市部门工作联动，确保重点工作落地落实、抓出成效。
二、针对您提到的“出台扶持政策”建议。2021年以来，我们相继争取市委、市人大、市政府、市政协从不同角度出台了一系列政策文件，支撑产业发展的“四梁八柱”政策体系更加稳固。今年年初，围绕国际国内葡萄酒市场下滑、企业经营压力加大的现实情况，我们又推动出台了《关于进一步推进烟台葡萄酒产业高质量发展的行动方案》，明确四个统一，坚持四向发力，办好四类展会，推动业态融合，多角度多渠道全面助力企业开拓市场和产业发展。同时，我们还将充分发挥《烟台市葡萄酒产业发展专项资金实施细则》引导作用，组织开展资金申报评审，及时兑现扶持资金，缓解企业经营压力。超前谋划新的实施细则修订工作，聚焦品牌打造、市场开拓、多业态融合、白兰地产业培育等当前产业发展的实际需要，提前征求企业、院校、专家、科研机构意见建议，找准政策支持方向，进一步提升政策扶持成效。
三、针对您提到的“加强人才培养”“加强高校在葡萄酒文化教育和旅游人才培养方面的作用”建议。我们将进一步加强与市总工会、市人社局的交流协作，推荐产区技术人才申报省泰山产业领军人才、省级技术能手等专业人才项目。推动五所驻烟院校办好葡萄酒专业，鲁东大学与意大利萨萨里大学深化国际合作办学，改造升级国际化葡萄酒教室和实验室。中国农业大学烟台研究院与摩尔多瓦葡萄酒学院进一步加强合作，通过技术分享和交流，加快创建市级重点实验室。烟台文化旅游职业学院发挥好葡萄酒产业产教融合共同体作用，推动专业教学与产业服务深度融合。烟台科技学院继续开展品酒师职业技能等级认定，山东城市服务职业学院与重点企业深化产教合作，进一步优化葡萄酒专业课程设置和师资配备。鼓励烟台市酿酒师协会、帝伯仕酿酒技术培训中心等加大酿酒师、品酒师等专业人才培训力度，全年举办各类培训活动 10 场以上，培训500 人次。用好“中国白兰地之都”品牌，引导高校开设白兰地相关专业，推动高校与重点企业创建白兰地研究机构，着力提升我市白兰地酿造技艺。
四、针对您提到的“落实全域旅游战略”建议。一是布局“一园一圈一线”构建烟台葡萄酒城市会客厅。以大马路56号张裕旧址公园和滨海广场为中心，以朝阳街、烟台山至东炮台海岸线为两翼，规划打造“一园一圈一线”，构建形成“微醺烟台”葡萄酒城市会客厅。通过广场改造、场景打造、文化展示互动等方式，让市民游客置身会客厅区域内身临其境感受张裕及烟台葡萄酒产业的发展历史和文化底蕴，全面呈现烟台作为“中国葡萄酒产业之根”的特殊地位。结合城市更新，在交通场站、景点景区、口袋公园等公共空间增设葡萄酒元素，持续开展灯光秀展示，让葡萄酒文化更多地融入市民生活。二是推动葡萄酒文旅融合。发挥葡萄酒文旅产业发展联盟作用，围绕葡萄酒的“春夏秋冬”，推出4条特色旅游线路，加大市场推广力度，打通吃、住、行、游、购、娱各个环节，吸引游客走进酒庄体验葡萄酒微醺之旅。精心培育葡萄酒+多业态融合发展示范企业（酒庄）5家，引导酒庄酒企将自然风光、参观品鉴、运动休闲、文化普及等融入经营之中，丰富消费者体验。鼓励酒庄创新文旅产品，与携程等探讨开展旅游合作，举办葡萄酒研学、采摘体验、主题节庆等活动，满足游客个性化需求，提升葡萄酒文旅消费层级和覆盖面。
五、针对您提到的“打造烟台市葡萄酒国际品牌”建议。一是加强品牌规范运营。进一步加大产区两大标识、四大品牌的宣传力度，在更多场景中展示曝光，强化品牌规范运营，树立产区统一形象。二是举办产区重大活动。加快筹备2025葡萄酒旅游大会，突出葡萄酒旅游主题，创新办会形式，丰富大会内涵，全面展现全球葡萄酒旅游目的地城市形象。三是办好产区特色活动。整合区市及部门合力，系统谋划2025烟台葡萄酒系列主题活动，策划举办中国海藏酒文化节、丘山论酒、品牌盛典、葡萄酒文化推广等特色活动5场以上，全面展现全产业链发展成效，唱响产区发展主旋律，进一步擦亮国际葡萄与葡萄酒城金字招牌。加强与中国酒业协会、中国酒类流通协会、中国食品工业协会等国家级商协会的互动联系，争取更多的全国性行业活动落地烟台举办，进一步增强产区行业影响力。四是加快培育赛事品牌。积极对接国际知名大奖赛组委会，争取CFWC中国优质葡萄酒挑战赛、中国特色优质葡萄酒大赛等2场专业赛事在烟台举办，精心谋划颁奖典礼，做好活动宣传，打造中国葡萄酒权威赛事举办地。加强“政企校协”四方联动，共同办好首届烟台葡萄酒品酒大赛，继续举办烟台葡萄酒品酒师职业技能竞赛，通过丰富多彩的节会赛事活动，不断提升全社会对烟台葡萄酒的认知度。鼓励企业参加品醇客DWWA、布鲁塞尔CMB、柏林BWT大奖赛等国际知名赛事，对获奖产品给予奖励，凸显烟台葡萄酒卓越品质。
在此，衷心感谢您对烟台葡萄酒产业的关心和支持，也欢迎您多提宝贵意见和建议。
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