杨希勇代表：
您提出的关于“加强打击电信网络诈骗，保障高校学生个人信息和财产安全”的建议已收悉，现答复如下：
一、办理情况
接您提出的“加强打击电信网络诈骗，保障高校学生个人信息和财产安全”的建议后，市公安局反诈中心高度重视，建立重点建议办理机制，把建议落实情况列入重要工作议程，多次召开会议督查落实情况，全力推进高校学生反诈防诈工作实施。由反诈中心负责人亲自抓，联合市教育局、各高校、网信办等相关部门，明确专人负责，制定工作方案，确定办结时限，确保办实办好。形成答复报告后，反诈中心负责人、刑侦支队领导、分管局领导层层把关，对照答复内容与建议所提意见，看答复是否“对题”，措施是否“对症”，工作是否落实，确保办理答复到位、办理过程记录到位。
二、主要做法
根据建议中提到的针对各类诈骗案的特点对学生广泛开展专项教育、广泛开展普法进校园宣传、加强协同联动机制落地生效等内容，我局主要从三个方面开展工作：
(一)开展反诈宣传进校园活动。开学季期间，市公安局反诈中心在全市部署开展反诈宣传进校园活动，以反诈专题讲座、签订承诺书、互动答题、观看反诈视频等多种形式，从电信网络诈骗的犯罪形势和特点、学生常见高发的诈骗类型、打击惩治涉诈两卡犯罪、帮信犯罪等，以及如何有效预防当前新形势下的电信网络诈骗等方面开展青少年反诈知识宣讲，各区市公安机关也以“反诈宣传进校园 不做电诈工具人”“筑牢校园防诈安全网 ”等为主题同步开展了一系列宣传宣讲活动，结合今年频发的高校学生被诈骗案件，从不同角度全方位向在校学生讲授防骗知识。联合各级教育部门开设学校反诈教育课程，将反诈教育纳入平时安全教育，科学设置教学内容，记入学生学分，同时借助班会、团日活动等开展渗透式反诈宣讲，要求学生签订反诈承诺书，承诺绝不参与刷单、网贷等高风险行为，绝不参与帮信、洗钱等犯罪活动，逐步把反诈防骗内化为行动自觉。积极打造防诈骗宣传联盟，在各高校、职业院校建立反诈协会、反诈联盟等志愿者服务队伍，有力推动防骗知识深入人心，今年以来已开展校园防骗宣传活动60余场次，签订承诺书2万余份。
(二)推动警校、家庭共育防诈骗。联合市教育局在驻烟高校推动构建校园防范电信网络诈骗预警机制，针对校园内的诈骗传单、诈骗推销、诈骗电话或短信等第一时间发布预警提示，如有学生遭遇电信网络诈骗，立即向全校通报引导加强防范，紧抓刷单返利、冒充客服、网络游戏、校园贷诈骗等高发类型，教育引导提醒学生，严防各类诈骗安全事件发生，并及时为学生提供心理疏导和报案协助。开展警、校、家联动，加强普法教育，带动学生家庭反诈宣传工作，发挥学校、家庭、社会协同育人功效，共同引导学生在学法用法中提升涉法行为能力，密切家校沟通，通过全员家访、短信提醒和致家长一封信等形式，督促家长履行监护责任，加强对子女的教育监护，及时了解子女网络活动、外出活动情况、子女持有的电话号码、支付软件等的异常变动情况，教育引导学生坚决不参与涉诈活动，不轻信陌生电话和信息，确保学生人身和财产安全。结合《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，进一步加大宣传力度，特别是涉及在校学生的“综合措施”内容，在校园内广泛张贴，每个班级由老师带领学生学习，确保每一名在校学生，深刻认识参与刷单、违法违规出租、出售、出借“两卡”等行为的严重后果，形成震慑力。
(三)严厉打击电信网络诈骗犯罪。全力铲除黑灰产链条，挤压犯罪空间，深入开展“断卡”行动、电诈黑灰产集中会战整治行动等，积极开展涉诈线索核查，进一步加强涉诈资金快打线索处置工作，不断优化工作模式，选派精干力量，灵活采取多种工作手段，依托联席会议机制和“专业+机制+大数据”工作模式，联合金融、通信等行业部门，强化涉案“两卡”等线索溯源追查、深挖扩线，以区域会战、集群战役为重要载体，依法严打引流推广、技术支撑、转账洗钱等黑灰产犯罪，全力缉捕上游组织者和骨干，实现取现车手应抓尽抓，洗钱通道应断尽断，涉案资金应返尽返，坚决铲除辖区内涉诈黑灰产业链，今年截至目前已处置黑灰产线索2100余条，抓获电诈犯罪嫌疑人430名，有效遏制案件了多发高发态势。
三、下步打算
在人大代表的关心、支持下，全市高校学生的防骗宣传工作成效有一定提升，但与人大代表的期望和要求还存在差距，在下步工作中，我们将加压奋进，继续加强高校反诈宣传教育，完善预警机制，加强日常管理，开展专项活动，加强家校合作、警校合作，不断提升工作针对性和实效性，切实构筑高校学生安全防线。一是逐步建立发案补课宣讲制度。属地公安机关与学校建立发案即补课制度，对照每日警情通报，社区民警或驻校民警要及时对被骗师生所在的学院和班级进行跟进补课，用身边的案例警示身边的人，起到“发案一起、警示一片”的效果。二是丰富校园防骗宣传形式。联合各高校定期在校园新媒体平台及短视频平台发布反诈短视频，组织学生开展反诈主题演讲比赛、情景剧表演等活动。三是注重调动相关单位、家庭协同参与。联合教育局、人社局、团市委等相关部门开展有针对性的宣传教育，引导学生等重点群体不仅要学会防骗，更要树立正确地消费观，在日常生活中遵守法律法规，坚决不参与刷单、卖卡等行为，增强防范意识，树立法治思维，保护好自身安全。
烟台市公安局
2025年4月7日
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