一、出台背景
围绕文化和旅游部、省文化和旅游厅关于加强旅游服务质量监管、提升旅游服务质量具体任务，为贯彻落实2025山东省文旅产业高质量发展大会精神，严格规范文化旅游市场经营秩序，持续强化跨部门综合监管，全力营造主客共享、优质高效的文旅市场秩序，为文旅产业高质量发展提供有力保障，在全市集中开展文化旅游市场秩序综合整治百日攻坚行动。
二、出台目的
坚持“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，在5月9日至10月31日期间，围绕扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益等违法违规行为，重点加强旅游行业导游乱象、强制消费等问题整治，维护全市旅游市场秩序安全平稳、健康有序，为我市文化旅游高质量发展提供坚定法治保障。
三、主要内容
主要有四部分内容。
第一部分是职责分工。14个部门按照工作职责，承担旅游市场综合监管、联合执法、服务保障等相关工作任务。
第二部分是整治内容。重点整治导游执业、餐饮、住宿、交通、旅游、购物、文化娱乐七大方面的违法违规经营行为和服务质量问题。
第三部分是实施步骤。按照宣传部署（5月9日至23日）、集中整治（5月24日至8月31日）、巩固深化（9月1日至10月19日）、复盘提升（10月20日至10月31日）四个阶段推进实施。
第四部分是工作制度。一是建立协同联动制度，下设7个工作组牵头开展工作；二是涉企行政检查制度，严格执行入企检查提前7天平台备案规定；三是动态跟踪报告制度，定期调度通报阶段性情况；四是投诉处理与先行赔付制度，引导市场主体自觉守法诚信经营。
第五部分是工作要求。一是提高政治站位，加强组织领导。各相关部门、各区市务必将行动纳入主线工作开展推进，制定工作计划，细化工作举措；二是强化部门协作，形成整治合力。各相关部门、各区市要构建监管合力，杜绝推诿扯皮、监管不力、执法缺位等问题；三是加强教育培训，提升服务水平。加强对执法人员尤其是一线执法力量的业务培训，适时组织各类文化旅游市场主体，开展法律业务培训和警示教育；四是广泛宣传发动，营造舆论导向。广泛开展宣传发动，加强普法宣传，树立一批正面典型，充分发挥典型的标杆引领作用。
四、文件解读部门及联系电话
解读部门：烟台市文化和旅游局
联系电话：0535—6677405
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