于豪谅代表:
您提出的“关于疏通万年福水库下游河道的建议”收悉,现答复如下:
市委、市政府历来高度重视河流治理工作,近年来,我局全面提速现代水网建设,不断强化骨干河道防洪治理,积极指导区市做好镇村河道清理整治,同时严格河湖管护,健全防洪体制机制,提升河道防洪能力,持续改善河湖生态。
一、全面提速中小河流治理,提升防洪能力
一是强化骨干河流防洪治理。以中小河流治理为抓手,系统提升河道防洪能力,三年来全市累计完成河流治理河道总长730公里,5级以上堤防达标率达到71.5%。其中牟平区治理河道15公里,对莒格庄河(万年福水库下游河道)东莒格庄至蒿口村段2.1公里河道完成治理。二是实施幸福河湖创建提升。聚焦打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和、业兴”河湖环境,实施县域“母亲河”全流域治理,大力创建幸福河湖,已建设牟平鱼鸟河等42条省级美丽幸福河湖近400公里。2023年争取资金支持治理牟平莒格庄河小流域水土流失面积10平方公里,不断提升流域生态环境。三是推进农村河道清理整治。自2022年以来,全市组织实施农村生态河道建设,三年以来全市清理整治各级河道5000余公里,其中牟平区各部门先后对辖区内600余公里河道、沟渠进行清理,今年对莒格庄河道有关河段开展清理,清运垃圾0.5吨,不断提升河湖环境面貌。
二、持续强化河湖管护,保护好河湖生态环境
一是完善河湖管护体系。推动“河湖长+河长办+部门+基层队伍+社会公众”河湖管护体系与“河湖长+河道警长+检察长”河湖长制法治体系有效结合,成立了烟台市“小水滴”志愿者服务队,凝聚河湖管护合力,提升河湖长履职效能。二是健全河湖管护长效机制。结合我市实际,制定《烟台市基层河湖长履职标准化工作指南(试行)》,进一步强化河湖管理长效机制建设。三是强化河长巡河履职。莒格庄河共设置镇村级河长7名、河管员4名,自2024年以来,累计巡河150余次,推动水环境治理工作“管、治、护”有序衔接,持续提升基层河湖长履职成效。
三、健全完善洪水预警机制,保障群众生命财产安全
一是加快推进预案修订。组织各级各有关部门修订完善各类预案5149册,建立起以防汛抗旱防台风应急预案为总纲,部门预案、专项预案、单位工作方案为支撑的应急预案体系。二是统筹安排部署。汛期灾害性天气影响期间,坚决贯彻落实市委市政府要求部署,由市防指指挥长亲自坐镇指挥中心,统筹组织强降雨及台风防范工作。2024年汛期先后组织日常会商11次,强降雨期间滚动会商,下发强降雨防范工作通知34份,发送预警短信2.94万条,掌握跟踪各区市各部门工作信息482条。三是及时预警响应。汛期视天气情况及时发布预警、启动响应,共启动防汛IV级应急响应1次,发布防汛III级预警1次、IV级预警2次,联合气象部门发布中小河流洪水和山洪灾害预警4次,派出专家组8个,赴牟平等区市指导抗洪救灾工作,确保各项措施落实落细。
莒格庄河(万年福水库下游河道)流经牟平区、昆嵛山区,长7.4公里,属黄垒河支流,为镇村级河流,由区市镇街负责治理管护等各项工作,市级主要发挥指导和协助作用。下一步,我局将认真落实您的意见,按照部门职责,指导牟平区及莒格庄镇,有序实施重点河段治理,强化日常管护及水旱灾害防御等工作,提升水安全保障能力,改善河湖生态,服务区域高质量发展。
一是加强农村河道治理建设。有序推进辛安河、黄垒河等市区级骨干河道治理,在开展农村生态河道三年行动基础上,持续深化镇村河道治理建设,指导牟平区以幸福河湖创建、中小河流治理等为依托,注重与乡村振兴等工作的有机结合,强化项目包装,积极争取各方政策资金,由骨干到支流,压茬治理,持续提升农村河道建设能力和成效,建设上下游左右岸干支流贯通一体的河湖保护治理体系,努力构建“十廊百河千村”全域幸福河湖总体格局。
二是严格河湖管理保护。纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化,组织区市开展以“清除河湖违建、清洁河湖水质、清理违法行为”为重点的“清河行动”,结合河湖管护遥感图斑核查、市级巡查、日常排查等工作,对河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建问题进行拉网式排查,依法依规开展清理整治。加大重大问题跟踪督办力度,督促指导区市镇街健全完善基层河湖管护长效机制,实行网格化管理,去存量遏新增,动态抓好基层河湖问题整治,维护良好水事秩序。
三是筑牢水旱灾害防御底线。进一步优化防汛抗旱指挥体系建设,发挥防指统筹协调职能,指导区市组织开展水库、溢洪道重点河段阻碍行洪障碍物的排查清理,增强河道行洪能力;建立健全水利工程管理体制和运行机制,落实管理责任,强化对工程的日常巡查、维护和保养,及时发现和处理工程隐患。科学制定应急预案,细化完善洪水预警、人员疏散、物资储备及救援组织等相应措施,汛期跟踪天气过程,提前研判风险,做到高效指挥、快速反应、有力处置,切实保障群众生命财产安全。