柳喜军代表：
您提出的《关于倡导种植非易燃树种的建议》（1804204）已收悉，我局进行了认真研究，经研究现将办理情况答复如下：
长期以来，烟台市委、市政府高度重视国土绿化工作，全市先后实施了三年大造林、三年水系绿化、三年森林城市建设、三年国土绿化提升攻坚行动、全域绿化等重点绿化工程，实现了森林资源总量稳步增长、生态环境持续改善，基本消灭了荒山荒滩。烟台市先后荣获全国绿化模范城市、国家森林城市等称号。我市在开展国土绿化的同时，持续关注森林防火能力提升，在绿化工作中注重生物防火林带建设及布局，优先选择非易燃、耐火树种，降低了火灾发生率及危害程度。
一、当前我市造林树种应用情况
一是科学选择造林绿化树种。2021年以来，全市各级林业主管部门深入贯彻落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》，科学选择绿化树种。积极采用乡土树种进行绿化，审慎使用外来树种，提倡使用多样化树种营造混交林，提升森林整体抗逆能力。2023年，烟台市绿化委员会办公室印发《烟台市科学绿化优良乡土树种名录》，确定了乔木、灌木、藤本、竹类等共146种优良乡土树种，适合荒山绿化、城市绿化、乡村绿化的槭树、杨树等，有中国特有的树种云杉、银杏、玉兰等，有中国主要栽培珍贵树种楸树、榉树等，在国土绿化中得到广泛应用。
二是加强防火树种规划引领。2024年，烟台市人民政府办公室印发《关于印发森林防灭火能力突破攻坚行动方案的通知》，加强林区内生物防火隔离带建设，在林缘和农林结合部，规划栽植经济林和耐火树种。优先考虑耐旱、适应性强的树种，同时具备以下防火特性：枝叶含水量高，油脂含量少、燃烧难度大；树皮厚，耐火性强；自然脱枝能力弱，减少地面可燃物堆积；燃烧热值低，火势蔓延慢；快速生长能迅速形成林带，萌芽能力强，灾后能快速恢复。
三是优化构建生物防火林带。从近五年科学绿化落地上图统计来看，各区市在山区、丘陵地带营建生物防火林带时候，均选择了防火代表性树种，其中乔木树种包括刺槐、黄栌、元宝枫、银杏、白蜡、杨树、黄连木、柳树、榆树、落叶松等。灌木树种包括连翘、忍冬、卫矛、山桃、山杏、丁香、映山红等。各区市在编制造林作业设计时，进行合理布局，注重混交搭配、密度设计，在易燃物与易燃区之间营建防火林带，通过树种选择与布局搭配，构建有效的生物防火屏障。
二、下一步计划
实践证明，非易燃树种选择搭配在我市国土绿化及森林防火中作用凸显，下一步我市将做好以下工作：
一是统筹国土绿化项目，注重防火效能提升。协同造林绿化、森林质量提升等各类林业工程，建设生物防火阻隔带，通过改变树种结构，达到阻隔林火效果。2025年，全市实施中央财政其他国土绿化项目5.04万亩，其中造林更新3245亩，退化林修复、低效林改造4478亩，森林抚育4.3万亩。
二是严格作业设计审核，推荐使用非易燃防火树种造林。指导绿委会成员单位以及各区市林业部门在山区、丘陵、公路、公园等区域绿化规划中，尽可能不选择松树等油性较强树种，提高防火树种使用率。在编制2025年度作业设计时，严格审核树种搭配，科学搭配防火树种及易燃树种使用比例，在增强森林生态功能的同时，兼顾防火能力提升。
三是科学搭配主林带与副林带，提升森林整体抗逆能力。注重乔木树种与灌木树种的结合，形成复层林冠，提高林带的防火性能。主林带可选择耐火性能更强的乔木树种，形成主要防火屏障。副林带选择一些灌木树种，如忍冬、卫矛等，以增强林带的整体防火效果。
再次感谢您对林业工作的关心和支持！
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