张东明代表：
您提出的“关于规范有机肥料市场，提高农产品质量的建议”已收悉，衷心感谢您对烟台农业农村工作的关心支持。现答复如下：
一、针对您提出“生产原料的规范化”的建议回复
市农业农村局出台《烟台市农资监管工作方案》，规范农资市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣农资行为，切实维护农民群众合法权益，确保农业生产和农产品质量安全，重点查处生产假冒伪劣产品、非法添加违禁物质与未登记成分、无证生产或未经依法委托而擅自生产等违法行为，强化对肥料生产、销售、使用各环节的监督检查和执法。组织开展“春风护农”农资打假专项整治行动，对肥料生产经营企业进行摸排，加强普法宣传，有效震慑农资领域违法犯罪行为。
下一步，我局将持续开展农资监管专项整治行动，结合“双随机、一公开”，建立健全以随机抽查为重点，跟踪检查与重点监管相结合的监督检查制度，加强对批发环节肥料抽查，杜绝不合格肥料流入市场。开展有机肥料从业人员培训和法律知识教育，提高肥料生产经营者的诚信守法和质量责任意识。组织力量深入到农村基层，开展大规模的宣传活动，普及农资法律法规，传授识假辨假知识，提高农民群众自我保护意识和依法维权能力。
二、针对您提出“建立严格的准入制度和质量检测流程”的建议回复
市市场监管局历年来高度重视化肥产品监管工作，每年度将化肥产品（复肥、磷肥）纳入《烟台市重点工业产品质量安全监管目录》，不断强化春耕、夏耘、秋种等化肥产品集中使用时段监管。一方面，对生产环节，严格按照“双随机，一公开”工作原则，持续强化生产源头管控，年度开展生产许可专家检查工作，对化肥生产企业实施监督检查。检查中，执法人员通过听取企业汇报、查阅有关资料、询问相关人员、巡视生产现场等形式，对获证企业应当具备的资质条件、质量保证体系的建立和运行情况、生产工艺、产品质量控制以及企业落实产品质量、生产许可政策法规情况等共计10个方面，29个项目进行全面审查，发现问题当场反馈检查结果并要求企业限期整改，确保从源头把控本区域内农业投入品的质量，进而提升农产品品质；另一方面，对流通环节，不断加大对镇、街、农村批发市场及经销门店等重点区域的监督检查及抽查力度，对城乡接合部和农村集贸市场、商超、小卖部等农村消费品重点经营场所做到全面覆盖检查，重点整治假冒仿冒、掺杂使假、以次充好的化肥产品。
下一步，烟台市市场监管部门将继续加强对化肥产品的监管工作，一经发现问题产品，将坚决依法从严处置。同时持续配合农业农村部门做好农资协会的宣传工作，助力有机肥替代化进程的不断推广。
三、针对您提出“成立绿色生产协会，将生产、流通、使用各环节纳入协会，加快宣传、推广有机肥替代化肥的进程”的建议回复
2024年，市农业农村局联合市供销社正式成立农资协会，对企业经营行为进一步规范，以全心全意服务“三农”为宗旨，在生产、经营、服务等各个环节和领域，大力宣传和培训优秀农资经销商队伍，提供优质、廉价、及时、有效的农资服务。同时推动我市农资信用体系建设，规范农资市场，打击假冒伪劣产品，协调农资销售价格，维护广大消费者利益，树立行业典范。
下一步，将充分发挥农资协会在市场、信息、人才等方面的优势，以服务为宗旨，以市场为导向，以诚信经营为准则，及时宣传贯彻行业法律、法规，有效提高协会农业生产资料及相关行业的服务质量，推动和保障我市农资行业健康有序地发展。
衷心感谢您对“三农”工作的关心和支持，也希望您多为“三农”工作建言献策、多提宝贵意见，我们将认真吸纳您的真知灼见，积极工作，开拓创新，推动全市农业农村工作再上新水平。
烟台市农业农村局
2025年4月30日
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