一、基本原则
1、坚持实事求是、客观公平。认定家庭经济困难学生以学生家庭经济状况为主要依据，认定标准和尺度要统一，确保公平公正。
2、坚持定量评价与定性评价相结合。既要建立科学的量化指标体系，进行定量评价，也要通过定性分析修正量化结果，更加准确、全面地了解学生的实际情况。
3、坚持公开透明与保护隐私相结合。既要做到认定内容、程序、方法等公开透明，又要尊重和保护学生隐私，严禁让学生当众诉苦、互相比贫。
4、坚持积极引导与自愿申请相结合，既要引导学生如实反映家庭经济情况，主动利用国家资助完成学业，也要充分尊重个人意愿，遵循自愿申请的原则。
二、成立组织，强化责任：
（一）领导小组：
组 长：牟书杰
副组长：车快杰 于海艳
组 员：林 胜、慕建华、马纪飞、衣兆军、隋福昌、郭丽娜、谭军霞
职 责：1、组织、管理、审查各个小组的工作；
2、对此项工作进行上传下达。
3、负责对此项工作的解释。
4、对出现的矛盾进行调节和处理。
（二）贫困生资格审批小组及调查小组：
组长：牟书杰
组员：各班主任
职责：1、对调查小组上报的贫困生进行审批。
2、对班级上报的贫困生情况进行摸底调查。
3、对群众反映的意见进行深入调查，将结果呈报领导小组。
（三）资金发放小组：
组 长：牟书杰
组 员：车快杰、张建伟、马纪飞
职 责：1、领取教体局下拨“两免一补”资金并进行发放；
2、负责组织家长、学生签字确认。
三、认定依据
1、认定家庭经济困难学生依据以下因素：
①家庭经济因素。主要包括家庭劳动力及职业状况、家庭财产及收入、家庭负担等情况。
②特殊群体因素。主要指建档立卡贫困家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿、重点困境儿童、烈士子女、残疾学生及残疾人子女等情况。
③地区经济社会发展水平因素。主要指校园地、生源地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准等情况。
④突发状况因素。主要指遭受重大自然灾害、重大突发意外事件等情况。
⑤学生消费因素。主要包括学生消费金额、消费结构等情况。
⑥其它影响家庭经济状况的因素。
2、家庭经济困难学生认定档次分为特殊困难、困难、一般困难三档。
有下列情况之一的，认定为特殊困难：
①建档立卡贫困家庭学生；
②城乡最低生活保障家庭学生；
③城乡特困供养学生；
④孤儿；
⑤重点困境儿童；
⑥烈士子女；
⑦家庭经济困难的残疾学生及残疾人子女；
⑧其它原因（重大自然灾害、重大突发意外、家庭成员患重大疾病等）造成经济特别困难的家庭学生。
困难和一般困难的认定，根据学生的家庭经济收入等因素进行认定。
3、有下列行为之一的，不能认定为家庭经济困难学生，已经通过认定的，经过学校学生资助工作领导小组确认，取消其受助资格：
①隐瞒家庭经济实际情况、提供虚假信息的；
②由于家庭建房、购房、购车等原因造成家庭经济暂时困难的；
③由于生活奢侈、挥霍浪费等原因造成生活暂时困难的；
④有其它不符合认定条件的。
4、四个底线：建档立卡、低保（要提供低保证或低保号码）、残疾（学生本人，要提供残疾证等相关证明）、孤儿（父母双亡）的学生必须纳入贫困生档案。
5、四条高压线：家中有轿车，特别是有高档轿车；城里有房产，特别是有商品房的；家庭中有机关事业工作人员的；家里有生意，特别是生意红火的。以上四种情况原则上不得申报贫困学生，若由因患重大疾病、遭受天灾人祸损失严重造成生活困难的，一定要严格审查，确保真实准确。
四、认定程序及时间安排
1、政策宣传（8月29日）
开学前学校在宣传栏张贴宣传资助政策,提前向家长和学生做好资助政策宣传工作。
各班级召开班会，宣传学生资助政策，要告知学生贫困学生档案是动态管理，每学年初需要重新申请,个人不提出申请的默认为放弃贫困认定资格。各班级班主任开好 “学生资助开学第一课”班会，级部主任负责采集汇总照片，将电子版报总务处存档。
2、召开会议（9月15日）
组织召开贫困生建档工作会议，参加人员：级部主任和全体班主任。
3、成立组织机构（9月15日）
学校成立由校长任组长的学校资助工作领导小组，负责贫困生认定工作的领导和监督；
级部成立认定工作小组（5人，级部主任任组长，成员由班主任和任课教师组成），负责对本级部各班级的贫困生认定工作进行监督，对各班级提交的拟定贫困生名单进行进一步的评议、认定；
班级成立评议小组（5人，班主任任组长，成员由任课教师、家长代表、学生代表组成），负责根据学生自愿提交的申请对学生家庭经济状况进行评议，拟定班级贫困生名单。
级部认定工作小组、班级评议小组名单手写在A4纸上，于9月15日下班前交总务处存档，评议过程留下照片存档。
4、个人申请（9月16日）
学生或监护人自愿提出申请,并如实填报申请表（一式一份），学生填写表中“以下内容由学校填写”栏以上内容。班主任可指导学生填写困难理由（简明扼要）。
5、班级评议（9月17日）
班级评议小组对提交申请的学生进行调查和评议，对建档立卡、特困供养、低保、孤儿、烈士子女、残疾学生，要查验相关证件（并在报表时将相关复印件报总务处），填写民主评议栏。结合学生日常消费行为等因素，确定家庭经济困难学生资格，报级部认定审核。评议小组组长（班主任）签字。
6、级部审核认定（9月22日）
级部认定小组对学生申请和班级评议结果进行审核，拟认定本级部贫困生名单，并填写认定小组意见。认定小组组长（级部主任）签字。
7、学校审核认定（9月23日）
班级填写汇总表，各级部汇总后将《申请表》和汇总表电子版报总务处。（上报时将所有过程的影像资料一并上交总务处存档）
学校资助工作领导小组对学生申请、班级评议和级部认定情况进行审核，对家庭经济困难学生进行认定。
8、结果公示（9月24日-9月30日）
9月24日至9月30日，学校对贫困学生名单进行公示。期间，没有社保卡或银行卡的学生办理银行卡。
9、建档备案（10月8日）
学校根据公示反馈情况，确定贫困学生名单，并上报市局学生资助中心备案。
五、工作要求
1、各级部和班级要认真核查申报学生的家庭情况，确保将真正家庭贫困的学生纳入贫困生档案，让真正贫困的学生得到资助。
2、在贫困生建档工作中，任何领导、班主任、教师不得收受家长的馈赠和宴请，不得将不贫困的学生纳入贫困生档案。否则，一经查实，取消该生的受助资格，并追究相关责任人责任。
3、填表要求
学校填写全称：栖霞市翠屏中学。
填写汇总表时，不得更改表格的格式；汇总表中各项信息要准确，特别是学生姓名、身份证号码、银行卡号等；汇总表内所有项目必须填写，不得空格，家庭困难原因要简明扼要，尽量不超过40字，建档立卡、低保、残疾、孤儿的在贫困原因起头要注明；年级填写小写，如6.1、8.2。
汇总表中是否住校、农村、建档立卡、低保、残疾、孤儿要填写准确，建档立卡、低保家庭要出具相关证明（建档立卡家庭出具“精准扶贫卡”复印件，低保家庭出具低保证复印件或证号）。
家长（监护人）姓名、学生姓名要准确无误，否则办理不了建档手续。
申请表一式一份，申请表必须用黑色碳素笔填写，不得使用圆珠笔填写，填写要清晰、完整，不得缺项。
工作中遇到问题或不明白的地方，请及时与负责人员沟通解决。
4、银行卡的办理：
本次资金发放统一发放至学生社保卡中，没有社保卡的需办理栖霞农商银行卡。家长持户口簿（盖有公安厅公章的首页、索引页、监护人页、学生页）及监护人身份证（必须与户口薄中的监护人是同一人），到农商银行办理银行卡（必须是农商银行卡，到唐家泊农商行办理即可），开户姓名必须是学生的姓名（不许办家长姓名为户头的银行卡），且必须与户口本、学籍姓名一致，不许有错别字。办理不了银行卡的，不予上报。
如果学生的户口与父母不在同一户口簿中，办卡时要携带：学生的出生证、学生户口所在的户口簿（盖有公安厅公章的首页、索引页、户主页、学生页）、父亲（或母亲）身份证。
以前已经办理银行卡的不需要重新办理，班主任要核实其银行卡号是否准确。
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