【自然灾害应急预案】栖霞市职业中等专业学校突发自然灾害应急预案

日期:2025-03-01     

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一、总则

(一)编制目的

为建立健全学校应对自然灾害类突发公共事件的应急处置体系和运行机制,规范应急处置行为,提高应急处置能力,迅速、有序、高效地实施应急处置,最大程度地减少学校师生员工的生命和财产损失,保证教育教学和生活秩序,制定本预案。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家地震应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》、教育部《教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》等法律法规。

(三)适用范围

本预案适用于学校发生的一般及以上级别突发自然灾害类公共事件的应急处置工作。

(四)工作原则

1.预防与应急相结合原则。坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。做好应对自然灾害类突发公共事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,充分利用自然灾害应急救援物资,发挥平时应急演练和预备队伍的作用。

2.迅速报告原则。发生自然灾害后,当事人、目击者及相关负责人要按程序迅速报告;

3.主动抢险、迅速处理原则。突发自然灾害后,立即尽最大可能组织开展救援工作;

4.生命第一原则。发生自然灾害时,要把救助人员生命放在首位,最大限度实施救助,迅速疏散处于危险中的人员;

5.保护财产安全的原则。自然灾害发生后,要积极抢救财产,尽最大可能减少财产损失。

二、应急组织指挥体系及职责

学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组,负责统一决策、组织、指挥学校内各类突发事件的应急处理工作。针对自然灾害类突发事件,在领导小组下成立自然灾害类突发公共事件应急处置工作组,由校长任组长,其他班子成员为副组长,学校各处室、各班级负责人为组员。

自然灾害类突发公共事件应急处置工作组主要职责是:制定和完善学校自然灾害类突发公共事件应急处置预案,并负责学校自然灾害类突发公共事件应急处置工作;开展防灾、减灾宣传教育和应急演练及培训活动,做好灾害隐患排查整改工作,加强灾害信息报告和预警措施,组织开展校内先期应急处置行动,协助相关部门开展应急处置和恢复重建工作;及时向上级教育主管部门请示报告。

三、预防预警与灾情报告

(一)预警与预防

根据有关部门提供的灾情预警预报信息,结合教育部门和学校实际,做好应急准备或采取应急措施。

1.在属地政府应急处置工作组的统一指挥下,细化并落实工作措施,落实人员,明确责任,把各项工作和要求落到实处。

2.加强应急反应机制的日常性管理,在实践中不断演练和完善应急处置预案。加强人员培训,开展经常性的演练活动,提高队伍理论素质和实践技能,不断提高应对自然灾害类突发公共事件的指挥能力、快速响应和应急处置能力。

3.做好应对自然灾害类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作,确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

(二)预报后的应急措施

根据有关规定,在政府发布自然灾害预报后,各级教育行政部门即可宣布预报区进入预警期,学校要认真学习属地政府和教育主管部门的有关文件和会议精神,在自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失,师生需要紧急转移安置或生活救助时,根据当地政府统一部署,做好学校防灾应急准备或采取应急措施。

当学校处于预报区预警期内时,主要采取以下应急措施:

1.启动应急预案;

2.按照当地政府的统一部署,在教育部门发布避难通知后,立即向师生传达上级有关要求和注意事项,必要时组织师生避灾疏散;

3.检查学校建筑设施、设备安全隐患,采取必要警示措施;

4.提前做好学校抢险救灾的各项准备工作;

5.配合有关部门做好灾情监测、道路疏通等工作;

6.防止自然灾害谣传或误传,不信谣、不传谣,避免发生衍生灾害,保持学校安全稳定;

7.向主管教育部门和属地政府汇报宣布预报区进入预备应急期后的各项工作落实情况。

(三)灾情报告

1.灾情信息报送原则

(1)迅速:最先发现或接到发生自然灾害类突发公共事件的人员应第一时间内向学校领导报告,学校应立即向主管教育部门和属地政府上报事故信息。

(2)准确:信息内容要客观详实,全面准确,不得漏报、瞒报、谎报、延报。

(3)直报:一般自然灾害类突发公共事件信息采取分级报送的原则。发生特别重大事件,必要时学校可越级上报。

(4)续报:事件情况发生变化后,学校应及时续报。

2.灾情信息报送机制

发生自然灾害类突发公共事件后,学校应急领导小组30分钟内必须报告教育主管部门和属地政府。

(1)紧急电话报告系统

发生灾情后,学校立即通过电话或其他快速通讯方式报教育主管部门和属地政府。同时保持通讯畅通,便于教育主管部门核实情况。

(2)紧急文件报送系统

学校通过电话报告相关情况后,应于1小时内书面报送相关情况。

(3)其他可利用的信息报送手段

当电话和文件报送系统因灾害受到破坏时,学校应通过所有可能的安全、稳定的通讯方式使灾情信息及时、完整、准确地报送到教育主管部门和属地政府。

3.灾情信息主要内容

(1)事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模(学校数)、校舍损坏程度(损坏和倒塌面积)、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况等;

(2)事件的原因、性质判断和影响程度、发展趋势估计;

(3)学校、当地政府及有关部门已经采取的措施;

(4)事件处置过程和结果;

(5)其他需要报送的事项。

4.信息发布

严格按照国家有关规定执行。要区分不同情况,把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时(涉密信息按照有关法规和规定要求执行)。信息发布执行新闻发言人制度,新闻发布工作在属地政府和教育主管部门的统一领导和指挥下由新闻发言人统一发布。

四、等级确认与划分

根据国家有关自然灾害应急预案和教育系统实际以及对学校产生的影响,学校自然灾害类突发公共事件按严重程度,从高到低分为Ⅰ-IV级:特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)、一般事件(IV级)。

(一)特别重大事件(Ⅰ级)

指自然灾害对受灾学校的人员和财产造成重大损害,对学校的教学秩序产生重大影响的事件。

(二)重大事件(Ⅱ级)

指自然灾害对学校的人员和财产造成严重损害,对学校的教学秩序产生严重影响的事件。

(三)较大事件(Ⅲ级)

指自然灾害对学校的人员和财产损失造成较大损害,对学校的教学秩序产生较大影响的事件。

(四)一般事件(Ⅳ级)

指自然灾害对学校的人员和财产造成一般损害,对学校的教学秩序产生一般影响的事件。

五、自然灾害应急响应

(一)一般事件(IV级)的应急响应

破坏性自然灾害发生后,学校立即启动应急预案,做好应急处置工作。主要包括:

1.灾害发生后,学校立即向教育主管部门和属地政府报告灾情信息;

2.根据灾害类型,采取停课、延迟放学或者统一组织和指挥师生员工迅速疏散到避难场所;

3.积极开展自救、互救,根据灾害类型立即组织应急队伍、以营救遇险人员为重点,及时、有效地进行处置,控制事态;

4.采取必要措施,防止发生次生、衍生事故,避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染;

5.组织受威胁师生员工疏散、转移,做好安置工作及师生员工心理疏导。

(二)较大事件(Ⅲ级)的应急响应

学校要在属地政府和教育主管部门的指导下,按照灾情和学校预案开展救灾处置工作。

(三)重大事件(Ⅱ级)的应急响应

当政府相关部门到达现场并负责现场指挥救援工作时,学校要积极配合,做好道路引领、师生安置、师生员工心理疏导、后勤保障、秩序维护等协助处置工作。

(四)特别重大事件(Ⅰ级)的应急响应

当政府相关部门到达现场并负责现场指挥救援工作时,学校要积极配合,做好道路引领、师生安置、师生员工心理疏导、后勤保障、秩序维护等协助处置工作。由教育部门及时调整师生临时安置方案、临时校舍教学秩序管理方案、临时教学内容和课程设置方案、推迟中考高考应急方案、区域内和跨区域教师调配方案、临时教师补充方案、教学用具和教科书调拨方案等,在最短时间内恢复学校正常秩序,保障教育教学的延续性。

六、自然灾害类突发事件应急响应措施

发生自然灾害类突发事件后,学校在迅速启动应急响应程序,及时做好信息上报工作的同时,还必须根据不同突发事故的特点采取相应的应急响应措施。

(一)恶劣天气(台风、暴雨、暴雪、道路结冰等)

1.接到恶劣天气预报时的应急反应。当遇到台风、暴雨、暴雪、道路结冰等恶劣天气时,学校应急领导小组要在教育主管部门的业务指导下,根据属地政府的工作部署,及时启动应急预案,落实预防措施,将天气预警、安全教育、上放学安排、校车管理、隐患排查等各项工作做细、做实。

2.应对措施

(1)恶劣天气来临前

①接上级有关部门关于台风、暴雨、暴雪、道路结冰等恶劣天气来临的通知后,学校应急处置工作组要立即做出研判,布置防台防暴雨的各项准备工作,严格执行领导带班和工作人员24小时值班制度。

②应急抢险组和后期保障组要立即组织人员对学校的校舍、各类场所、设施设备以及旗杆、宣传橱窗、树木、车棚等进行全面检查,对有可能发生倒塌、坠落等风险的物品进行清理,并落实安全防护措施。并做好校园排水系统的清理工作,保障学校排水系统畅通。

③组织师生关好教室、宿舍、办公室、功能室的门窗。

④做好寄宿制学生的生活起居,安排好他们的生活和学习,并保证他们的食品卫生安全。

(2)恶劣天气过境时

①组织学生留在教室或宿舍,安定学生情绪,防止因为起哄而发生意外。

②在做好自身安全的前提下,应急抢险组和后期保障组要加强对校园巡查,特别加强对学校水电设施、煤气设施、排水系统的检查。

③若建筑物在自然灾害中发生倾斜、开裂,警戒疏散组

应立即引导师生撤离现场,疏散至安全区域,同时切断建筑物电源,并在危险建筑物周围设置警戒线,派专人密切观察建筑物状况;若有人受伤,医疗救护组要负责对受伤人员实施初步医疗救助,并配合专业医疗机构做好伤员诊治;在安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后,经他们同意,方可在确保人员安全的前提下,组织搬迁贵重设备和重要资料。

④若路灯杆、树木、旗杆或其它高架物倾斜,应急抢险组应立即组织人力进行支撑和加固。

⑤对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料,应急抢险组应立即组织人力进行加固或拆除。

⑥学校部分场所地势低洼,有严重积水时,警戒疏散组应及时把师生转移到安全场所。应急抢险组要结合实际情况,把贵重物品或危险物品及时转移到安全场所。

⑦在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线,把人员活动限制在安全区域内。

⑧如有人员受伤,医疗救护组要马上实施常规救助,并立即拨打120,请求医院派专业力量进行救治。同时应立即通知受伤人员的家长(家属),通报相关情况,做好安抚工作。

⑨把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时报教育主管部门和属地政府。

3.善后工作

(1)恶劣天气过境后,学校要及时组织教职员工对校园进行全面的检查,发现问题及时维修或报告教育主管部门,尽快恢复正常的教学秩序。

(2)负责组织实施现场除雪、融冰、排涝等抢险救援工作。

(3)每天和受伤人员的家长(家属),了解病情治理进展情况,做好抚慰工作。学校要配合家长做好治疗、康复、医疗费和保险赔付等问题。

4.恶劣天气影响需要停课停考等特殊情况的应对措施

针对极端恶劣天气,各区市教育行政部门可对学校教学时间和作息时间进行动态调整,采取停课、调休、调整上下学时间、提前放假、延期开学或开展线上教学等措施。

(1)当区市教育部门做出停课和校车停运安排时,学校要做好宣传引导,学校停课、校车停运等相关信息要及时向学生家长和社会发布。学校要统筹考虑上下学途中安全、缓解交通压力、家长接送不便带来的焦虑、家长上班孩子在家无人照管等问题,提前做好安排。家中无人照看、有需求的学生,可由家长送到学校,由学校安排好教育教学活动,原则上不上新课。寄宿制学校可正常开展教育教学活动,走读生可请假。在校正常开展教学的,要合理安排好体育课及课间、课外、升国旗、课后服务等活动,特殊天气不对穿着校服作统一硬性要求。

恶劣天气过境后,认真执行教育主管部门规定的复课时间。若确因客观原因不能按时复课,及时报告教育主管部门,经批准后才能延期复课。

(2)考试期间遇极端恶劣天气确需暂停考试的,学校要及时将停考通知告知每一个学生和家长,及时调整教学工作计划。考试属于学校组织的,由学校对复考做出具体安排;考试属于教育主管部门统一组织的,学校要认真执行上级主管部门规定的统一时间停考和复考。停考后,学校要妥善安排好各项工作,确保复考工作有序进行。若确因客观原因不能按时复考,及时报上级教育主管部门,经批准后才能延期复考。

(3)提前放假或延期开学。学期末或学期初遇极端恶劣天气,确需提前放假或延期开学时,学校应及时将提前放假或延期开学通知告知每一个学生和家长,及时调整教学工作计划,未完成的教学计划应在下学期安排及时补上。提前放假时,学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单发放等工作,确保学期教学工作任务完成。

(二)重污染天气

1.学校接到重污染天气预警信息后,立即启动相应的预警措施,并在重污染天气发生后,迅速组织开展应急处置工作,根据空气污染级别变化情况,组织学生采取不同的健康防护措施。

2.应对措施

(1)黄色预警(Ⅲ级,重度污染)下,全体师生减少户外活动。

(2)橙色预警(Ⅱ级,严重污染)下,全体师生停止户外体育课、课间操,停止露天体育比赛活动,停止户外大型活动和大型聚会。学校要组织并指导学生在室内上好体育课及开展体育活动,或通过创编室内健身操等多种方式指导学生进行体育锻炼。

(3)红色预警(Ⅰ级,极重度污染)下,及时组织全校师生采取停课措施。在停课期间,要及时通过网络、通讯等形式,为学生提供学习计划和自学指导,并提示家长注意控制学生上网时间,并做好学生看护工作,保证学生在家安全;学校有留校学生时,应全天开放图书馆、阅览室和室内体育馆场,安排好在校留宿学生的校内生活。

(4)在预警应急响应期间,要科学合理安排好因临时停课耽误课程的调课补课,确保体育课和其他学科课时和课程计划的落实;加强学生每日晨午晚检,并做好跟踪调查,对出现异常状况的学生及时采取适当隔离措施,通知家长并及时上报教育主管部门。

3.重污染天气预警解除后,学校在区市教育主管部门的业务指导下,及时解除预警响应预案,恢复正常的教育教学秩序。

(三)地震

1.临震应急反应。接到属地政府或有关部门的地震临震预报后,学校应急领导小组要立即启动应急预案,全校进入临震应急期。学校应急领导小组要立即对防范工作进行安排部署,做好地震应急的各项准备工作。

2.应对措施

(1)地震来临前

①根据上级抗震救灾指挥机构发布的地震动态,宣布临震应急期的起止时间,根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及场所。

②检查学校各处室、各工作组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。

③强化地震知识的宣传教育,防止地震误传和谣传,稳定学校秩序。

④排查学校重点部位和易发生次生灾害的部位,采取紧急措施和特殊保护措施。

(2)发生破坏性地震后

①报警报告。学校发生破坏性地震后,学校有关领导和有关部门的负责同志要在第一时间赶赴现场,全面指挥救援工作。学校要立即向教育主管部门和属地政府报告有关情况。

②迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员先避震再撤离。

上课(自习)时间:各班学生在上课教师的组织下,按照平时演练的路线立即撤出教室到操场中央避震,其余教师立即赶往协助。课间:由上一节课的任课教师快速回班组织指挥, 其余教师立即赶往协助(已经在室外的学生不得再回教室)。上午上课前、午休、下午课后:由值日教师组织指挥,其余教师立即赶往协助(已经在室外的学生不得再回教室)。

就餐时间:在餐厅就餐的教师和学生,在值日教师及后勤人员的组织下按离出口“由近及远”的原则撤离到操场中央。

就寝时间:所有住宿学生在宿舍管理员和夜间值班老师的组织下,按照平时演练的路线立即撤出教室到操场中央避震。

③迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。

④迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。若建筑物倒塌严重,要立即向公安、应急管理、消防等部门报告,请求专业力量参与抢险救援。

⑤加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护,加强校园值班和巡逻,防止各类犯罪活动。

3.善后工作

①在上级部门领导下组织相关人员做好伤亡学生的家长安抚工作。

②协助民政部门调配救济物品,做好灾区师生转移和安置工作。

③按照有关规定,对地震灾害造成的学校财产损失和人员伤亡,联系和上报市相关部门和保险部门,按照保险责任及时理赔。

④做好师生的安抚工作,稳定情绪,消除事故对他们造成的心理影响。

⑤迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报教育主管部门,做好灾后维修建设等工作。

⑥加强校园及周边治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护校园及周边治安秩序。

七、灾后救助与恢复重建

(一)灾后救助

自然灾害类突发公共事件应急处置完成后,工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动,及时开展补救工作,积极做好善后工作,争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

1.妥善安置受灾师生,尽快复课,根据灾情调整教学、考试和师生生活安排。

2.医疗救护与卫生防疫。协助组织力量抢救伤员,采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。

3.心理救助。组织专业人员对受灾师生进行心理辅导和救助。

4.粮食食品物资供应。协助有关部门调运食品与物资,保障师生生活必需品的供应。

5.受灾师生的转移和安置。协助民政部门调配救济物品,做好受灾师生的转移和安置工作。

6.维护社会治安。协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安。

7.消防。协助消防部门采取有效措施防止火灾发生和火灾的扩大蔓延。

8.次生和衍生灾害防御。协助有关部门对易发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控,及时开展宣传、教育和引导工作,稳定师生情绪,全面检查设备、设施安全性能,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时补救、防范,防止衍生灾害的发生。

9.按照国家有关规定和当地政府善后工作计划,做好在灾害中受伤人员的医疗、救助工作,对在灾害中死亡人员进行人道主义抚恤。

10. 灾害损失评估。协助并会同有关部门开展学校灾害损失评估。

11.总结经验教训。引以为鉴,及时汇总工作情况,总结经验,吸取教训。

(二)恢复重建

1.教学秩序恢复。灾害救助工作完成后,在最短的时间内恢复学校教学秩序,教学场地破坏严重的,应通过在安全地带临时搭建校舍、借(租)用房屋或用异地复学等方式尽快恢复教学秩序,保证教育教学的延续性。

2.重建。根据学校灾情核查、评估结果,制定恢复重建工作方案。

按照政府统一安排做好救灾款物的筹措和拨付,在政府的统一领导下,充分利用各类救灾资金开展灾后学校重建工作。

八、应急保障

(一)信息保障

学校要建立健全并落实自然灾害类突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。

(二)物资保障

学校应逐步建立处置自然灾害类突发公共事件的物资储备,保障妥善处置突发公共事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管,保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理,保持通道畅通,物资运输便利、安全。

(三)资金保障

学校应逐年增加日常应急演练、宣传、培训经费,把应急教育经费列入年度预算。

(四)人员保障

学校应组建由本单位教职员工组成的自然灾害类突发公共事件专职或兼职应急救援队。学校应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险,配备必要的防护装备和器材,减少应急救援人员的人身风险。

(五)宣传、培训和演练保障

学校积极开展自然灾害应急法律法规和预防、避灾、避险、自救、互救及保险常识的普及和教育,增强忧患意识、社会责任意识和自救互救能力。学校应将包含应对自然灾害在内的安全教育纳入教育教学活动中。学校应积极开展应急处置工作队伍的技能培训,聘请地质、地震、气象等各类自然灾害领域的专家定期对学校进行应对自然灾害知识和能力的讲座和培训。学校每年要结合国家防灾减灾日组织开展至少一次防灾减灾实战应急演练,提高协同作战和快速反应能力。

(六)教学秩序保障

学校应设置针对不同类别和不同等级自然灾害类突发公共事件以及处置平息各类自然灾害谣言的应急教学保障措施。学校要在教育主管部门的指导下,制定师生临时安置方案、临时校舍教学秩序管理方案、临时教学内容和课程设置方案等,保障灾后教学秩序的尽快恢复。

(七)应急避险场所的设置和建设

学校在属地政府的统一领导下,做好应急避险场所的设置和建设工作。

九、附则

(一)本预案是学校处置突发自然灾害类公共事件应急准备和响应的工作文件,预案启动实施由领导小组决定。各处室、班级和工作小组遵照执行。

(二)本预案随有关法律法规的制定、修改和完善,机构和人员调整,以及应急处置和各类应急演练中发现的新情况,适时予以修订。

(三)本预案自发布之日起实施。

十、附件

(一)名词解释

1.自然灾害:包括水旱灾害,台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害,火山、地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,风暴潮、海啸等海洋灾害和森林草原火灾等。

2.学校自然灾害类突发公共事件:指自然灾害发生对学校造成人员伤亡和财产损害,对教学秩序造成影响的事件。

3.灾情:指自然灾害造成的学校损失情况,包括人员伤亡和财产损失等。

4.灾情预警:指根据气象、水文、海洋、地震、国土等部门的灾害预警、预报信息,结合人口、自然和社会经济背景数据库,对灾害可能影响的地区和人口数量等损失情况做出分析、评估和预警。

(二)灾害分级

1.洪水灾害

(1)特别重大洪水灾害包括:某个流域发生特大洪水;多个流域同时发生大洪水;大江大河干流重要河段堤防发生决口;重点大型水库发生垮坝;造成灾害发生区域30人以上死亡、财产损失在100万元以上。

(2)重大洪水灾害包括:一个流域发生大洪水;大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口;数省(区、市)多个市(地)发生严重洪涝灾害;一般大中型水库发生垮坝;

造成灾害发生区域10人以上、30人以下人员死亡,或学校财产损失在10万元以上、100万元以下。

(3)较大洪水灾害包括:数省(区、市)同时发生洪涝灾害;一省(区、市)发生较大洪水;大江大河干流堤防出现重大险情;大中型水库出现严重险情或小型水库发生垮坝;造成灾害发生区域3人以上、10人以下人员死亡,或学校财产损失在10万元以上、100万元以下。

(4)一般洪水灾害包括:数省(区、市)同时发生一般洪水;数省(区、市)同时发生轻度干旱;大江大河干流堤防出现险情;大中型水库出现险情;造成灾害发生区域人员受伤,或学校财产损失在10万元下。

2.地震灾害

(1)特别重大地震灾害包括:造成300人以上死亡,或直接经济损失占该省(区、市)上年国内生产总值1%以上的地震;发生在人口较密集地区7.0级以上地震,可初判为特别重大地震灾害。

(2)重大地震灾害包括:造成50人以上、300人以下死亡,或造成一定经济损失的地震;发生在人口较密集地区6.5—7.0级地震,可初判为重大地震灾害。

(3)较大地震灾害包括:造成20人以上、50人以下死亡,或造成一定经济损失的地震;发生在人口较密集地区6.0—6.5级地震,可初判为较大地震灾害。

(4)一般地震灾害包括:造成20人以下死亡,或造成一定经济损失的地震;发生在人口较密集地区5.0—6.0级地震,可初判为一般地震灾害。

3.地质灾害

(1)特别重大地质灾害险情和灾情包括:受灾害威胁,需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情;因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。

(2)重大地质灾害险情和灾情包括:受灾害威胁,需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下,或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情;因灾死亡10人以上、30人以下,或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

(3)较大地质灾害险情和灾情包括:受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以上、500人以下,或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情;因灾死亡3人以上、10人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

(4)一般地质灾害险情和灾情包括:受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以下,或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情;因灾死亡3人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

其他自然灾害险情和灾情级别参照以上列出险情和灾情级别。

(三)气象灾害预警信号及防御指南

1.台风预警信号

台风预警信号根据逼近时间和强度分四级,分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。

(1)台风蓝色预警信号

含义: 24小时内可能受热带低压影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或者已经受热带低压影响, 平均风力为6-7级,或阵风7-8级并可能持续。

防御指南:

①做好防风准备;

②注意有关媒体报道的热带低压最新消息和有关防风通知;

③把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧, 妥善安置易受热带低压影响的室外物品。

(2)台风黄色预警信号

含义:24小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带风暴影响, 平均风力为8-9级,或阵风9-10级并可能持续。

防御指南:

①进入防风状态,建议幼儿园、托儿所停课;

②关紧门窗,处于危险地带和危房中的居民,以及船舶应到避风场所避风,通知高空、水上等户外作业人员停止作业,危险地带工作人员撤离;

③切断霓虹灯招牌及危险的室外电源;

④停止露天集体活动,立即疏散人员;

⑤其它同台风蓝色预警信号。

(3)台风橙色预警信号

含义:12小时内可能受强热带风暴影响,平均风力可达10级以上,或阵风11级以上;或者已经受强热带风暴影响, 平均风力为10-11级,或阵风11-12级并可能持续。

防御指南:

①进入紧急防风状态,建议中小学停课;

②居民切勿随意外出,确保老人、小孩留在家中最安全的地方;

③相关应急处置部门和抢险单位加强值班,密切监视灾情,落实应对措施;

④停止室内大型集会,立即疏散人员;

⑤加固港口设施,防止船只走锚、搁浅和碰撞;

⑥其它同台风黄色预警信号。

(4)台风红色预警信号

含义:6小时内可能或者已经受台风影响,平均风力可达12级以上,或者已达12级以上并可能持续。

防御指南:

①进入特别紧急防风状态,建议停业、停课(除特殊行业);

②人员应尽可能呆在防风安全的地方,相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案;

③当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应继续留在安全处避风;

④其它同台风橙色预警信号。

2.暴雨预警信号

暴雨预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。(1)暴雨黄色预警信号

含义:6小时降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

防御指南:

①家长、学生、学校要特别关注天气变化,采取防御措施;

②收盖露天晾晒物品,相关单位做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作;

③驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞,确保安全;

④检查农田、鱼塘排水系统,降低易淹鱼塘水位。

(2)暴雨橙色预警信号

含义:3小时降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

防御指南:

①暂停在空旷地方的户外作业,尽可能停留在室内或者安全场所避雨;

②相关应急处置部门和抢险单位加强值班,密切监视灾情,切断低洼地带有危险的室外电源,落实应对措施;

③交通管理部门应对积水地区实行交通引导或管制;

④转移危险地带以及危房居民到安全场所避雨;

⑤其它同暴雨黄色预警信号。

(3)暴雨红色预警信号

含义:3小时降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

防御指南:

①人员应留在安全处所,户外人员应立即到安全的地方暂避;

②相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案;

③已有上学学生和上班人员的学校、幼儿园以及其他有关单位应采取专门的保护措施,处于危险地带的单位应停课、停业,立即转移到安全的地方暂避;

④其它同暴雨橙色预警信号。

3.高温预警信号

高温预警信号分二级,分别以橙色、红色表示。干旱地区的省级气象主管机构可根据实际情况制定高温预警标准,报中国气象局预测减灾司审批。

(1)高温橙色预警信号

含义:24小时内最高气温将要升至37℃以上。

防御指南:

①尽量避免午后高温时段的户外活动,对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导,并采取必要的防护措施;

②有关部门应注意防范因用电量过高,电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾;

③户外或者高温条件下的作业人员应当采取必要的防护措施;

④注意作息时间,保证睡眠,必要时准备一些常用的防暑降温药品;

⑤媒体应加强防暑降温保健知识的宣传,各相关部门、单位落实防暑降温保障措施。

(2)高温红色预警信号

含义:24小时内最高气温将要升到40℃以上。

防御指南:

①注意防暑降温,白天尽量减少户外活动;

②有关部门要特别注意防火;

③建议停止户外露天作业;

④其它同高温橙色预警信号。

4.寒潮预警信号

寒潮预警信号分三级,分别以蓝色、黄色、橙色表示。

(1)寒潮蓝色预警信号

含义:24小时内最低气温将要下降8℃以上,最低气温小于等于4℃,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或已经下降8℃以上,最低气温小于等于4℃,平均风力达6级以上,或阵风7级以上,并可能持续。

防御指南:

①人员要注意添衣保暖,热带作物及水产养殖品种应采取一定的防寒和防风措施;

②把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被大风吹动的搭建物固紧, 妥善安置易受寒潮大风影响的室外物品;

③船舶应到避风场所避风,通知高空、水上等户外作业人员停止作业;

④要留意有关媒体报道大风降温的最新信息,以便采取进一步措施;

⑤在生产上做好对寒潮大风天气的防御准备。

(2)寒潮黄色预警信号

含义:24小时内最低气温将要下降12℃以上,最低气温小于等于4℃,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或已经下降12℃以上,最低气温小于等于4℃,平均风力达6级以上,或阵风7级以上,并可能持续。

防御指南:

①做好人员(尤其是老弱病人)的防寒保暖和防风工作;

②做好牲畜、家禽的防寒防风,对热带、亚热带水果及有关水产、农作物等种养品种采取防寒防风措施;

③其它同寒潮蓝色预警信号。

(3)寒潮橙色预警信号

含义: 24小时内最低气温将要下降16℃以上,最低气温小于等于0℃,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或已经下降16℃以上,最低气温小于等于0℃,平均风力达6级以上,或阵风7级以上,并可能持续。

防御指南:

①加强人员(尤其是老弱病人)的防寒保暖和防风工作;

②进一步做好牲畜、家禽的防寒保暖和防风工作;

③农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻和大风措施,尽量减少损失;

④其它同寒潮黄色预警信号。

5.大雾预警信号

大雾预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。

(1)大雾黄色预警信号

含义:12小时内可能出现能见度小于500米的浓雾,或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的浓雾且可能持续。

防御指南:

①驾驶人员注意浓雾变化,小心驾驶;

②机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全。

(2)大雾橙色预警信号

含义:6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾,或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓雾且可能持续。

防御指南:

①浓雾使空气质量明显降低,居民需适当防护;

②由于能见度较低,驾驶人员应控制速度,确保安全;

③机场、高速公路、轮渡码头采取措施,保障交通安全。

(3)大雾红色预警信号

含义:2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾,或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续。

防御指南:

①受强浓雾影响地区的机场暂停飞机起降,高速公路和轮渡暂时封闭或者停航;

②各类机动交通工具采取有效措施保障安全。

6.雷雨大风预警信号

雷雨大风预警信号分四级,分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

(1)雷雨大风蓝色预警信号

含义:6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达到6级以上,或阵风7级以上并伴有雷电;或者已经受雷雨大风影响,平均风力已达到6-7级,或阵风7-8级并伴有雷电,且可能持续。

防御指南:

①做好防风、防雷电准备;

②注意有关媒体报道的雷雨大风最新消息和有关防风通知,学生停留在安全地方;

③把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧, 人员应当尽快离开临时搭建物,妥善安置易受雷雨大风影响的室外物品。

(2)雷雨大风黄色预警信号

含义:6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上并伴有强雷电;或者已经受雷雨大风影响, 平均风力达8-9级,或阵风9-10级并伴有强雷电,且可能持续。

防御指南:

①妥善保管易受雷击的贵重电器设备,断电后放到安全的地方;

②危险地带和危房居民,以及船舶应到避风场所避风,千万不要在树下、电杆下、塔吊下避雨,出现雷电时应当关闭手机;

③切断霓虹灯招牌及危险的室外电源;

④停止露天集体活动,立即疏散人员;

⑤高空、水上等户外作业人员停止作业,危险地带人员撤离;

⑥其他同雷雨大风蓝色预警信号。

(3)雷雨大风橙色预警信号

含义:2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达10级以上,或阵风11级以上,并伴有强雷电;或者已经受雷雨大风影响, 平均风力为10-11级,或阵风11-12级并伴有强雷电,且可能持续。

防御指南:

①人员切勿外出,确保留在最安全的地方;

②相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案;

③加固港口设施,防止船只走锚和碰撞;

④其它同雷雨大风黄色预警信号。

(4)雷雨大风红色预警信号

含义:2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达12级以上并伴有强雷电;或者已经受雷雨大风影响, 平均风力为12级以上并伴有强雷电,且可能持续。

防御指南:

①进入特别紧急防风状态;

②相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案;

③其它同雷雨大风橙色预警信号。

7.大风预警信号

大风(除台风、雷雨大风外)预警信号分四级,分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

(1)大风蓝色预警信号

含义: 24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或者已经受大风影响, 平均风力为6-7级,或阵风7-8级并可能持续。

防御指南:

①做好防风准备;

②注意有关媒体报道的大风最新消息和有关防风通知;

③把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧, 妥善安置易受大风影响的室外物品。

(2)大风黄色预警信号

含义:12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上;或者已经受大风影响, 平均风力为8-9级,或阵风9-10级并可能持续。

防御指南:

①进入防风状态,建议幼儿园、托儿所停课;

②关紧门窗,危险地带和危房居民以及船舶应到避风场所避风,通知高空、水上等户外作业人员停止作业;

③切断霓虹灯招牌及危险的室外电源;

④停止露天集体活动,立即疏散人员;

⑤其它同大风蓝色预警信号。

(3)大风橙色预警信号

含义:6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上,或阵风11级以上;或者已经受大风影响, 平均风力为10-11级,或阵风11-12级并可能持续。

防御指南:

①进入紧急防风状态,建议中小学停课;

②居民切勿随意外出,确保老人、小孩留在家中最安全的地方;

③相关应急处置部门和抢险单位加强值班,密切监视灾情,落实应对措施;

④加固港口设施,防止船只走锚和碰撞;

⑤其它同大风黄色预警信号。

(4)大风红色预警信号

含义:6小时内可能出现平均风力达12级以上的大风,或者已经出现平均风力达12级以上的大风并可能持续。

防御指南:

①进入特别紧急防风状态,建议停业、停课(除特殊行业);

②人员应尽可能呆在防风安全的地方,相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案;

③其它同大风橙色预警信号。

8.沙尘暴预警信号

沙尘暴预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。

(1)沙尘暴黄色预警信号

含义: 24小时内可能出现沙尘暴天气(能见度小于1000米)或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。

防御指南:

①做好防风防沙准备,及时关闭门窗;

②注意携带口罩、纱巾等防尘用品,以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤;做好精密仪器的密封工作;

③把围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧, 妥善安置易受沙尘暴影响的室外物品。

(2)强沙尘暴橙色预警信号

含义:12小时内可能出现强沙尘暴天气(能见度小于500米),或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。

防御指南:

①用纱巾蒙住头防御风沙的行人要保证有良好的视线,注意交通安全;

②注意尽量少骑自行车,刮风时不要在广告牌、临时搭建物和老树下逗留;驾驶人员注意沙尘暴变化,小心驾驶;

③机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全;

④各类机动交通工具采取有效措施保障安全;

⑤其它同沙尘暴黄色预警信号。

(3)特强沙尘暴红色预警信号

含义:6小时内可能出现特强沙尘暴天气(能见度小于50米),或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。

防御指南:

①人员应当呆在防风安全的地方,不要在户外活动;推迟上学或放学,直至特强沙尘暴结束;

②相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案;

③受特强沙尘暴影响地区的机场暂停飞机起降,高速公路和轮渡暂时封闭或者停航;

④其它同沙尘暴橙色预警信号。

9.冰雹预警信号

冰雹预警信号分二级,分别以橙色、红色表示。

(1)冰雹橙色预警信号

含义:6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气,并可能造成雹灾。

防御指南:

①注意天气变化,做好防雹和防雷电准备;

②妥善安置易受冰雹影响的室外物品、小汽车等;

③老人、小孩不要外出,留在家中;

④将家禽、牲畜等赶到带有顶蓬的安全场所;

⑤不要进入孤立的棚屋、岗亭等建筑物或大树底下,出现雷电时应当关闭手机;

⑥做好人工消雹的作业准备并伺机进行人工消雹作业。

(2)冰雹红色预警信号

含义:2小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大,并可能造成重雹灾。

防御指南:

①户外行人立即到安全的地方暂避;

②相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案;

③其它同冰雹橙色预警信号。

10.雪灾预警信号

雪灾预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。

(1)雪灾黄色预警信号

含义:12小时内可能出现对交通或牧业有影响的降雪。

防御指南:

①相关部门做好防雪准备;

②交通部门做好道路融雪准备;

③农牧区要备好粮草。

(2)雪灾橙色预警信号

含义:6小时内可能出现对交通或牧业有较大影响的降雪,或者已经出现对交通或牧业有较大影响的降雪并可能持续。 

防御指南:

①相关部门做好道路清扫和积雪融化工作;

②驾驶人员要小心驾驶,保证安全;

③将野外牲畜赶到圈里喂养;

④其它同雪灾黄色预警信号。

(3)雪灾红色预警信号

含义:2小时内可能出现对交通或牧业有很大影响的降雪,或者已经出现对交通或牧业有很大影响的降雪并可能持续。 

防御指南:

①必要时关闭道路交通;

②相关应急处置部门随时准备启动应急方案;

③做好对牧区的救灾救济工作;

④其它同雪灾橙色预警信号。

11.道路结冰预警信号

道路结冰预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。

(1)道路结冰黄色预警信号

含义:12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。

防御指南:

①交通、公安等部门要做好应对准备工作;

②驾驶人员应注意路况,安全行使。

(2)道路结冰橙色预警信号

含义:6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。

防御指南:

①行人出门注意防滑;

②公安等部门注意指挥和疏导行使车辆;

③驾驶人员应采取防滑措施,听从指挥,慢速行使;

④其它同道路结冰黄色预警信号。

(3)道路结冰红色预警信号

含义:2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。

防御指南:

①相关应急处置部门随时准备启动应急方案;

②必要时关闭结冰道路交通;

③其它同道路结冰橙色预警信号。

六、学校常见事故灾难应急响应措施

学校发生各种突发事故后,在迅速启动应急响应程序,及时做好信息上报工作的同时,还必须根据不同突发事故的特点采取相应的应急响应措施。

(一)反恐防暴

1.报警报告。学校发生突发事件或发现可疑人员、物品等情况时,发现人员要第一时间报告学校领导,并立即开展现场处置工作。必要时要立即拨打110、119、120,请求公安、消防、卫生等专业力量参与处置和救援。学校领导在接到报告后,要立即赶赴现场,启动应急预案,按照“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救。要在第一时间疏散现场师生离开危险区域,尽最大努力保护好学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护,做好善后处理,并及时向教育主管部门和属地政府报告情况。

2.一般处置程序

(1)学校发生突发事件或发现可疑人员、物品等情况时,发现人员要第一时间报告学校领导,并立即开展现场处置工作。

(2)学校领导在接到报告后,要立即赶赴现场,启动应急预案。如情况严重,发现人员要立即拨打110、119、120,请求公安、消防、卫生等专业力量参与处置和救援。

(3)现场指挥组要立即选派应变能力强、身体强壮的职工与犯罪嫌疑人周旋,对犯罪嫌疑人进行劝说,以拖延时间,尽一切可能制止正在发生的暴力事件。应急抢险组要和学校保安一起,利用各类安保器械尽力控制局面。

(4)现场指挥组要通过校园广播、工作群等途径,立即发布相关信息,让师生做好紧急避险工作。

(5)警戒疏散组要迅速到达现场,负责在警方未到时保卫师生安全,控制事态发展,按预案有计划地组织师生撤离受伤害地点和危险区域,并设置警戒区域,维护现场秩序,保护现场,疏通校园内的道路。班级教师清点人数,上报学校应急领导小组。

(6)医疗救护组要对受到伤害的师生实施初步医疗救助,并以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救,同时通知家长或亲属。

(7)后勤保障组要准备车辆和有关用品,协助抢救受伤学生。

(8)调查处置组要协助警方维持秩序,配合警方调查,记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节,收集不法分子施暴的凶器,保护好现场。

(9)善后安抚组要做好师生的思想工作和心理疏导工作,并组织校内力量,配合有关部门,做好善后处置工作。     3.不同突发状况的处置要点

(1)学校门口发生持凶器恶意伤害学生事件

此类事件的处置要点是迅速集结优势力量,利用各类安保器械制服和控制住犯罪分子,阻止犯罪分子继续行凶,同时疏散人群,避免事态扩大。

①保安员要提高警惕,时刻关注学校门口形势。一旦发现有持刀斧棍棒等凶器恶意伤害学生事件,保安员要第一时间通过一键报警装置或拨打110电话等方式报警,并同时向安保科长、学校领导(或带班领导)报告,或者由学校门口其他人员负责报警和报告,保安员立即进行应急处置。     ②保安员要利用钢叉、警棍、盾牌、辣椒水等安保器械,立即上前制止犯罪分子行凶,周围的工作人员也要立即寻找身边可以利用的一切防身物品,和保安员一起制止犯罪分子。

③学校领导(或带班领导)迅速到达事发现场,启动应急预案,宣布学校进入全面应急状态。一是通过校园广播系统、教职工工作群等渠道,发布相关信息,让各工作组人员各就各位,立即进行应急处置。二是通过校园广播系统、班级群等,发布相关信息,让其他师生立即进行疏散躲避,远离事发现场,躲入安全区域,并采取各种安全防护措施保障自身安全。如是上下学时间,还要通过家长群通知家长立即带孩子离开现场,不要在校门口逗留。三是立即向教育、公安、卫生等部门报告,请求专业力量援助。

④警戒疏散组和应急抢险组要迅速到达现场,携带防卫器械,与犯罪分子周旋,劝阻与制止犯罪行为,建立警戒线,阻止犯罪分子靠近学生,防止事态扩大。同时有计划地组织师生撤离事发现场,关闭学校大门,避免犯罪分子冲进校园。如有学生被劫持,要沉着、冷静地对歹徒进行劝导,防止歹徒情绪恶化危及被劫持学生的人身安全,并机智、勇敢地与歹徒进行周旋,等待公安民警到来。

⑤各班级教师应做好学生的秩序维护工作,确保学生呆在安全区域内,将所处区域的门窗关闭,并用桌椅等在门后和靠窗位置做好多层安全防护,防止歹徒破门窗而入。若歹徒强行进入教室,教职员工应用木椅等工具对其进行打击,确保学生安全。指挥部人员接报后,应及时赶到现场,组织教职员工用椅子、木柄扫帚等物作为防护和打击工具,对歹徒进行威慑,尽量拖延时间,等待公安人员到来。

⑥医疗救护组要对受到伤害的师生实施初步医疗救助,并以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救,同时通知家长或亲属。

⑦事件得到控制后,警戒疏散组和调查处置组要配合公安机关做好现场取证和现场秩序维护工作。同时要加强安全防范,做好校园封闭管理,有序引导外部救援人员进入学校做好后续处置工作,同时阻止无关人员进入学校,防范别有用心的人肇事。

(2)驾车冲撞学生或学校大门事件

此类事件的处置要点是迅速设置隔离带,阻止车辆进入校园,阻止车辆冲撞学生,并迅速将师生转移至安全区域,避免人员伤亡。

①保安员要提高警惕,时刻关注学校门口形势。一旦发现有驾车冲撞学生或学校大门事件,保安员要第一时间通过一键报警装置或拨打110电话等方式报警,并同时向安保科长、学校领导(或带班领导)报告。或者由学校门口其他人员负责报警和报告,保安员立即进行应急处置。     

②保安员要利用升降柱、拒马、石墩等硬隔离设施设置安全防线,阻止车辆驶入校园。周围的工作人员要立即疏散人群,避免人员聚集,同时寻找并使用桌椅板凳、花盆等物品,砸向驾驶位,干扰驾驶员视线,降低车辆行驶速度,为周围人员疏散逃生赢得时间。

③学校领导(或带班领导)迅速到达事发现场,启动应急预案,宣布学校进入全面应急状态。一是通过校园广播系统、教职工工作群等渠道,发布相关信息,让各工作组人员各就各位,立即进行应急处置。二是通过校园广播系统、班级群等,发布相关信息,让其他师生立即进行疏散躲避,远离事发现场,躲入安全区域,并采取各种安全防护措施保障自身安全。如是上下学时间,还要通过家长群通知家长立即带孩子离开现场,不要在校门口逗留。三是立即向教育、公安、卫生等部门报告,请求专业力量援助。

④后勤保障组和应急抢险组要立即寻找一切可以搭建障碍的物品,搭建多道安全防线,避免车辆驶入校园。

⑤警戒疏散组要立即组织现场师生撤离事发现场。如果涉事车辆还在校门外,要迅速关闭学校大门,避免犯罪分子冲进校园。如果涉事车辆已经冲入校园,要立即组织师生到高层的教室、宿舍等易封闭管理的区域躲避。各班级教师要维护好学生秩序,避免学生因惊恐乱跑乱窜,并将所处区域的门窗关闭,并用桌椅等在门后和靠窗位置做好多层安全防护,防止歹徒破门窗而入。

⑥如有人员受伤,医疗救护组要对受伤人员实施初步医疗救助,并以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救,同时通知家长或亲属。

⑦警方到达现场后,警戒疏散组和调查处置组要配合公安机关做好现场紧急处置、现场取证和现场秩序维护工作。同时要加强安全防范,做好校园封闭管理,有序引导外部救援人员进入学校做好后续处置工作,同时阻止无关人员进入学校,防范别有用心的人肇事。

(3)恐怖分子、精神病人、报复社会人员、校内工作人员等校内行凶袭击师生事件

此类事件的处置要点是迅速集结优势力量,利用各类安保器械制服和控制住犯罪分子,阻止犯罪分子继续行凶,同时疏散人群,避免事态扩大。

①获得事件信息的任何人都应当在第一时间拨打110报警,并同时向学校领导(或带班领导)报告。     ②学校领导(或带班领导)迅速到达事发现场,启动应急预案,宣布学校进入全面应急状态。一是通过校园广播系统、教职工工作群等渠道,发布相关信息,让各工作组人员各就各位,立即进行应急处置。二是通过校园广播系统、班级群等,发布相关信息,让其他师生立即进行疏散躲避,远离事发现场,躲入安全区域,并采取各种安全防护措施保障自身安全。如是上下学时间,还要通过家长群通知家长立即带孩子离开现场,不要进入校园。三是立即向教育、公安、卫生等部门报告,请求专业力量援助。

③警戒疏散组和应急抢险组要迅速到达现场,携带防卫器械,与犯罪分子周旋,劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子。同时有计划地组织师生撤离受伤害地点和危险区域,并设置警戒区域,维护现场秩序。如有学生被劫持,要沉着、冷静地对歹徒进行劝导,防止歹徒情绪恶化危及被劫持学生的人身安全,并机智、勇敢地与歹徒进行周旋,等待公安民警到来。

④各班级教师应做好学生的秩序维护工作,确保学生呆在安全区域内,将所处区域的门窗关闭,并用桌椅等在门后和靠窗位置做好多层安全防护,防止歹徒破门窗而入。若歹徒强行进入教室,教职员工应用木椅等工具对其进行打击,确保学生安全。指挥部人员接报后,应及时赶到现场,组织教职员工用椅子、木柄扫帚等物作为防护和打击工具,对歹徒进行威慑,尽量拖延时间,等待公安人员到来。

⑤医疗救护组要对受到伤害的师生实施初步医疗救助,并以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救,同时通知家长或亲属。

⑥事件得到控制后,警戒疏散组和调查处置组要实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,并有序引导外部救援人员进入事件现场。

⑦学校要在公安部门的指导下,做好调查处置工作,堵塞安全管理漏洞。

(4)群体性斗殴事件

此类事件的处置要点是迅速组织人员制止斗殴,避免人员伤亡。

①获得群体性斗殴事件信息的任何个人都应当在第一时间向学校领导(或带班领导)报告,若事态已经失控或后果严重,应立即打110报警。 

②学校领导要立即赶赴现场,组织人员进行应急处置。警戒疏散组和应急抢险组要携带防卫器械迅速到达现场,制止斗殴行为,将参与集体斗殴的人员控制住,并在斗殴现场设置警戒线,防止事态扩大。若斗殴者手中有器械,应首先收缴所有斗殴器械。若有校外人员参与斗殴,应设法不让他们逃离。 

③若有学生受伤,医疗救护组要对受伤人员实施初步医疗救助,并以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救,同时通知家长。

④将参与斗殴的人员单独控制隔离,由学校、级部领导、班主任等进行询问,了解斗殴原因和过程,并做好笔录。对参加斗殴的学生进行教育,对情节严重的给予必要的处分,防止此类事件再次发生。

⑤对参与斗殴的外校学生,应与学生家长和学生就读的学校联系,情形严重的,交由警方处理。

⑥对有流氓恶势力嫌疑的校外人员,应交警方处理。

⑦要对斗殴事件的校内外各种因素进行综合分析,要防范学生在校外遭到殴打。

⑧事件发生后,应立即向教育主管部门报告。

(5)校园爆炸物事件

此类事件的处置要点是迅速清理现场,撤离疏散所有人员,并设置隔离带,同时报公安部门,请求专业人员来进行应急处置。如有受伤人员,立即开展人员救治。

①学校发生有人在校内持爆炸物准备引爆事件后,获得事件信息的任何人都应当在第一时间拨打110报警,并同时向学校领导(或带班领导)报告。     ②学校领导(或带班领导)迅速到达事发现场,启动应急预案,宣布学校进入全面应急状态。一是通过校园广播系统、教职工工作群等渠道,发布相关信息,让各工作组人员各就各位,立即进行应急处置。二是通过校园广播系统、班级群等,发布相关信息,让其他师生立即进行疏散躲避,远离事发现场,躲入安全区域,并采取各种安全防护措施保障自身安全。如是上下学时间,还要通过家长群通知家长立即带孩子离开现场,不要进入校园。三是立即向教育、公安、卫生等部门报告,请求专业力量援助。

③现场指挥组要安排人员冷静、机智对歹徒进行有效劝说,尽量延长爆炸时间,等待公安民警的到来。

④警戒疏散组和应急抢险组要迅速到达现场,组织师生撤离危险区域,同时设置警戒区域,维护现场秩序,避免师生靠近。

⑤后勤保障组要及时寻找可用水源作为防护工具,如室外室内消防栓用水等。对歹徒劝说无效时,学生又未撤离危险地区,应急抢险组应将预备的水源连续不断地泼向歹徒的炸药包和火种(如打火机、火柴、点燃的香烟),浇湿炸药和火种,使其失去点燃机会,并与歹徒进行周旋,等待公安民警到来,确保学生生命安全。

⑥各班级老师要做好学生秩序维护工作,让学生呆在安全区域内,不得靠近事故现场。

⑦如未能有效控制局面,发生爆炸事件,学校要立即组织现场抢救,医疗救护组要及时将受伤人员带离现场,实施初步医疗救助,并以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救,同时通知家长或亲属。

⑧公安人员到达现场后,调查处置组要认真配合公安部门做好人员控制、排除险情等工作,并对全校再开展一次全面排查,避免还有类似爆炸物。

⑨学校要配合公安部门做好案件侦查工作。如果涉及校内人员,要严肃追责问责。

(6)校园内发现可疑人员事件

此类事件的处置要点是迅速集结优势力量,控制住可疑人员,避免可疑人员行凶。        

①校园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人员后,获得事件信息的任何人都应当立即向安保科科长和学校领导(或带班领导)报告,并同时打110报警。       ②安保科要组织保安员携带安保器械迅速赶到现场,对可疑人员进行围堵控制,待民警赶到现场后交由公安机关处置。

③学校领导或带班领导要立即赶到现场进行指挥。若可疑人员很难控制,现场指挥人员要尽快组织更多年轻体壮的教职工携带安保器械,组成包围圈,控制住可疑人员,使可疑人员无法接近、伤害学生。若可疑人员在盘问或围堵时夺路逃跑,校内目击人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向,向警方报告。同时,学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

④现场指挥人员要及时发布相关信息,让各班级老师立即组织学生呆在安全区域内,不得靠近可疑人员。

⑤等公安机关到达现场后,将可疑人员交由公安机关进行询问和处置。

⑥事件得到控制后,警戒疏散组要实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事。

⑦事件发生后,应立即向教育主管部门报告。

(7)校园内发现可疑物品事件

此类事件的处置要点是立即保护好现场,疏散周围人员,同时立即报警,请公安机关派专业力量进行处理。 

①收到可疑邮包或发现可疑物品的任何个人都应当在第一时间向学校领导(或带班领导)报告。

可疑邮包是指:邮戳异常(寄包人地址与邮戳地址不符)、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。

可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本校的物品,也从未看到过此种物品,不知此物品有何用途,为何会摆放在校园内某处。  

②发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。 

③学校领导要立即赶赴现场,疏散相关人员,指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品。若不能排除其危险性,应当立即打110报警,请警方专业人员进行检测和处理。 

④警戒疏散组要立即疏散相关人员,建立警戒线,无关人员不得靠近。各班级老师要做好学生管理工作,不让学生靠近警戒区域。

⑤若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,由警方进行处置。学校应当配合警方组织人员在校内其它区域搜寻检查,确定在校园内是否还有其它可疑物品。

⑥事件发生后,应立即向教育主管部门报告。

(8)收到恐吓电话、短信或信件事件

此类事件的处置要点是迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图,立即报警,由公安机关进行调查处置。同时学校要加强安全防范,严禁无关人员进入校园,必要时向学生家长发布预警信息,做好个人的安全防范。

①收到恐吓电话、短信或信件的任何个人都应当立即向学校领导或带班领导报告,并同时打110报警。因个人纠葛收到恐吓电话、短信或信件的人,若事件有可能影响个人人身安全或学校安全,也必须向学校领导或带班领导报告。

②收到匿名恐吓电话时,要保持镇静,对来电人的无理要求,不要马上拒绝,尽量通过商谈的形式延长通话时间,从与对方的交谈中获取更多信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码,否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员,向电信局查询电话号码,有条件的可对恐吓电话作录音。 

③学校应急领导小组在接到报告后,应当立即组织相关人员对恐吓电话、短信或信件进行分析研究,通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容,来信人的笔迹、信件内容等进行分析,并在校内发动教职工提供线索。通过初步推测作案人的动机,通知学校各部门严格落实安全防范措施。学校在整理汇总相关情况的基础上,立即拨打110,请求公安机关进行调查处置,对于破案的计划和策略要保密。

④学校要安排专人,在收到恐吓电话的话机旁值班,电话机应装有来电显示和录音装置。

⑤若来电来信人姓名、身份和意图明确,对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的,学校应当会同有关部门妥善处理该事件。 

⑥如果学生受恐吓,应在弄清原因后,及时和家长联系,请家长做好对学生的陪护工作,并在警方的协助下尽快做好处置工作。

⑦对于与学校及师生无经济或其他纠纷,为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件,学校除全力配合警方破案外,应当提高戒备,制订预案,随时准备应对突发事件。

⑧对于有可能受到袭击的人员和部门,要采取有力措施,保证其安全。

⑨事件发生后,应立即向教育主管部门报告。

4.善后工作

(1)保护现场,配合公安机关做好调查处置工作。

(2)根据调查处置结果,查找学校安全管理方面的薄弱环节,并采取整改措施。

(3)稳定家长情绪,组织人员到医院看望受伤学生,协助有关部门处理好治疗、康复和医疗费等敏感问题。

(4)对学生进行心理辅导,消除事件对其心理的不良影响。

(5)进一步加强学校的安全教育和安全管理,增强师生的安全防范意识和应急处置能力。

(二)校园周边突发事件

1.报警报告。校园周边发生火灾、爆炸、打砸抢、恶意冲撞路人、环境污染等突发事件后,获得事件信息的任何人都应当立即向学校领导(或带班领导)报告,并同时打110报警。学校要立即向教育主管部门报告,同时联系属地政府和公安部门等获取安全保卫援助。

2.应对措施

(1)学校应急领导小组要立即启动应急预案,召集各工作组人员召开专题会议,详细了解校园周边突发事件的具体情况,分析研判校园周边突发事件对学校的影响,提前做好各项安全防范措施。如果校园周边的突发事件情形比较严重,如火灾、爆炸事件波及到学校校舍安全,或校园周边因打砸抢等事件导致治安秩序混乱,或严重环境污染事件影响身体健康等,学校要立即向教育主管部门报告,在教育主管部门的业务指导下,及时做出暂时停课、延时上学、延时放学等工作安排。

(2)及时通过校园广播、教职工工作群、班级工作群等发布相关信息,提醒教职员工、学生和家长在出行时尽量避开事故区域,同时要做好个人安全防护,避免受到伤害。

(3)加派人手协助学校专职保安员共同做好学校门口的安全管理和安全防范,防止一切可疑人员进入校园。同时组织应急队伍,加强校内校外巡逻,发现突发状况立即进行应急处置。

(4)在教育主管部门、属地政府和公安部门的统一指挥下,采取其他有效措施,保障师生安全。

(5)积极协助当地有关部门妥善处理事故,防止事态进一步恶化。

(6)及时向师生员工通报有关情况,稳定师生员工情绪,维护校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡。

(7)如学校周边突发事件涉及学生的,学校要配合有关部门,做好对受影响学生的紧急救治和后勤服务工作。学校各班级要加强对学生的安全教育和心理疏导。

(8)如学校做出暂时停课、延时上学、延时放学等工作安排的,学校要做好宣传引导,将相关信息通过公众号、工作群等途径及时向学生家长和社会发布。在停课期间,要及时通过网络、通讯等形式,为学生提供学习计划和自学指导,并提示家长注意控制学生上网时间,并做好学生看护工作,保证学生在家安全;学校有留校学生时,应全天开放图书馆、阅览室和室内体育馆场,安排好在校留宿学生的校内生活,并强化安全保障工作。应急期结束后,学校要及时恢复正常的教育教学秩序。

3.善后工作

再次全面检查校园周边环境,细致排查有可能影响到师生安全的各种因素,及时向校园周边治安综合治理部门报告,提请开展集中专项整治,及时解决问题,消除隐患。

(三)校园欺凌、校园暴力事件。

1.报警报告。按照首接责任制的要求,校内任何工作人员一旦发现校园欺凌、校园暴力事件,要立即上前制止,并及时报告学校领导(或分管领导)。如果是学生发现校园欺凌、校园暴力事件,要第一时间报告给老师或学校领导。学校领导要立即赶往现场进行应急处置,并及时将相关情况报教育主管部门,校园欺凌、校园暴力事件情形严重的,要及时报公安机关。

2.应对措施

(1)如果是教职员工发现校园欺凌、校园暴力事件,应立即上前阻止,同时立即报告学校领导(或带班领导)。

(2)如果是学生发现校园欺凌、校园暴力事件,应立即报告与他最近的教师,然后再报告给学校领导。

(3)学校领导(或带班领导)要立即赶赴现场,同时组织相关人员一起赶往现场,阻止欺凌者继续施暴,控制住参与欺凌的所有人员。当参与欺凌的人员较多,或持有危险物品时,现场工作人员要视情况配备安保器械,在做好自身安全防护的前提下进行应急处置,必要时立即报警求助。

(4)警戒疏散组要疏散围观人员,并设置警戒线,维护好现场秩序。

(5)如在校园欺凌、校园暴力事件中,已经有学生受伤,医疗救护组要及时将受伤人员带离现场,实施初步医疗救助,并以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救,同时通知家长或亲属。

(6)学校要及时联系事件双方家长,告知详细情况,要求家长配合学校做好后续处理。

(7)如果有家长或社会人员举报校园欺凌、校园暴力事件,学校应详细记录举报信息,并根据举报内容及时开展调查处置工作。

(8)由学校欺凌处置工作委员会全面负责处置校园欺凌、校园暴力事件,通过询问双方当事人、询问相关人员、调取监控视频等途径了解事情的来龙去脉,原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查,根据有关规定处置。涉法涉诉不宜由学校处置的,应明确告知当事人,引导其及时按照法律程序办理。

(9)对经调查认定实施欺凌的学生,学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况,制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育,同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。

情节轻微的一般欺凌事件,由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉,取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件,学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时,可视具体情节和危害程度给予纪律处分。

情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件,学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时,可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分,将其表现记入学生综合素质评价。

涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件,学校要及时联络公安机关依法处置。

(10)学校要做好对被欺凌学生及家长的抚慰、心理疏导干预,同时做好对被欺凌学生情况的保密工作。被欺凌学生生活特别困难的,学校应当及时启动资助程序,严防衍生极端事件。

(11)学校要及时回应群众关切,消除公众误解或质疑,防止负面舆情蔓延和不良炒作。

3.善后处置

(1)学校要根据调查处置结果,寻找管理漏洞,进一步强化安全教育和安全管理工作。

(2)学校要强化防欺凌专题教育、法治教育和道德教育,教育引导学生主动团结关爱同学、珍爱生命、不恃强凌弱。

(3)定期开展矛盾纠纷排查化解工作,及时了解掌握相关信息,实现对苗头问题早干预、早化解。

(4)加强视频巡查,完善探头站岗、鼠标巡逻防控机制,每月组织对欺凌易发区域和重点场所的视频监控资料进行分析,从视频大数据中梳理行为异常学生轨迹,甄别问题线索。

(5)加强人员巡查,组织力量深入到班级、宿舍或学生集中活动场所,对监控死角要注明标识重点排查,发现问题即刻处置。

(四)校园学生意外伤害事故

1.报警报告。在暴恐分子袭击学校、精神病人和报复社会人员袭击学校以及校园欺凌、校园暴力事件中,有学生受到意外伤害时,学校要立即拨打110、120,组织人员对受伤学生进行初步医疗救助,并立即将学生送往就近医院进行抢救,同时通知家长或亲属。学校要在第一时间向教育主管部门和属地政府报告。

2.应对措施

(1)应急抢险组要迅速将受到伤害的学生转移到安全区域。

(2)医疗救护组要立即对受到伤害的学生进行检查,根据受伤情况进行清理伤口、消毒、包扎等初步医疗救助。如果伤情严重,要立即送到医院救治,或拨打120,请医院派专业力量到学校救治受伤学生。

(3)因暴徒堵门、群体围攻等原因造成救护车辆无法正常进出校门时,要立即向教育部门和公安部门报告,请求专业力量援助。

(4)及时和受伤学生的家长或亲属联系,告知相关情况。

3.善后工作

(1)学校要组织人员到医院,协助家长做好对受伤住院学生的陪护工作。

(2)学校要认真接待好家长,稳定家长情绪,做好抚慰工作。

(3)学校要协助家长和有关部门处理好治疗、康复、医疗费和保险理赔等问题。

(4)学校要在教育主管部门的指导下,适当给予学生一定的人道主义援助,减轻其家庭经济负担。

(5)对学生进行心理辅导,消除事件对学生心理的负面影响。

(6)学校要进一步加强安全教育,提高师生的安全防范意识和面对突发事件的应急处置能力。

(7)学校要及时向教育主管部门、卫生部门等报告事故的最新进展情况。

七、善后与恢复

突发社会安全类公共事件应急处置完成后,工作重点应马上转向善后与恢复行动,尽快查清引发事件的根本原因,妥善解决引发事件的实质问题,尽可能满足师生合理要求,安抚和平静师生情绪,争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

(一)属于国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的政治性群体事件,善后处置工作重点是:通过形势报告会、座谈会、讲座等形式,加强正确的引导和教育,组织师生学习中央有关文件,开展法制教育,保护师生爱国热情和民族情感,抵制错误思潮,引导师生自觉把思想和行动统一到党中央的决策上来。        

(二)在校园及周边发生涉及师生意外事故和人员伤亡而引发的事件,善后处置工作重点是:对伤亡的师生进行人道主义抚恤和补偿,对受害者家属进行安慰;安抚其他师生心理,稳定师生情绪;协助有关部门对事故进行调查处理;积极配合公安等有关部门,加强对校园及周边环境的清理整治,确保师生生命和财产安全。       

(三)属于校内体制改革中涉及师生切身利益问题引发的群体性事件,善后处置工作重点是:及时帮助解决师生的困难和问题,对法律和政策有明确规定的,督促有关方面及时落实。对要求合理、一时难以解决的,深入细致地做好说服教育工作。        

(四)事件结束后,学校要总结经验教训,调查、总结原因,找出预防、预警和处置环节中出现的问题,及时修订应急预案,对管理上的薄弱环节进行整改。

八、应急保障

(一)信息保障

学校要建立健全并落实社会安全类突发公共安全事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。

(二)物资保障

学校应加强对应急物资储备的指导和管理,做好应对社会安全类突发公共事件的各项人力、物力、财力准备。发生较大规模的社会安全类突发公共事件后,要全力做好处置人员和事件参与师生的必需生活、医疗救助、通信、交通运输等后勤保障工作,确保处置工作顺利进行。     

(三)队伍保障

学校应组建由本单位教职员工组成的社会安全类突发公共安全事件专职或兼职应急救援队。加强对队伍的管理、培训和演练,提高队伍应急处置能力和水平。学校应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险,配备必要的防护装备和器材,减少应急救援人员的人身风险。 

(四)资金保障

要设立社会安全类应急专项经费,作为应对突发公共事件的准备金,严格保证应急资金充足。

(五)技术保障

完善一键报警装置,定期进行线路检测。完善校园视频监控系统,实现全覆盖、无死角。不断完善集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系,为师生提供全方位的求助、咨询和服务,提高校园安全防控能力、应急处置技术能力和科技水平。     

(六)宣传、培训和演练保障

学校积极开展社会安全类法律法规和预防、避灾、避险、自救及互救常识的普及和教育,增强安全防范意识和自救互救能力。学校要紧密结合预案,加强应急处置工作人员的培训工作,使其熟练掌握应急反应的主要内容、本人的职责等,保证需要时,能够快速到位、规范行动、有效处置。要分层次开展经常性的演练活动,提高应急处置人员的实际操作能力,提高广大师生的应急避险技能。并根据演练暴露出的问题,对预案的进一步修订和完善提出意见和建议。

九、附则

(一)本预案是学校处置突发社会安全类公共安全事件应急准备和响应的工作文件,预案启动实施由领导小组决定。各处室、年级组和工作小组遵照执行。

(二)本预案随有关法律法规的制定、修改和完善,机构和人员调整,以及应急处置和各类应急演练中发现的新情况,适时予以修订。

(三)本预案自发布之日起实施。

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