孔维府 代表：
您提出的“将四十里湾中段规划建设为海岸研学休闲度假旅游核心区的建议”收悉，提案中提出的“建设海岸特色的研学休闲度假旅游核心区”“凸显研学功能定位”“提供优质旅游和生活服务”等建议是推动烟台绿色低碳高质量发展，打造现代化国际滨海城市的重要措施；也是城市规划、建设中一直秉持的工作理念。结合所提建议及近年工作开展情况，答复如下：
一、聚焦片区功能定位，提升城市品质形象
建议提出的研学休闲度假旅游核心区是我市整合科技创新资源、引领产业变革的重要空间载体，未来将成为烟台市级科技创新中心，产学研结合的示范区，人才聚集的生态城。正在编制的《高新区国土空间分区规划》在该区域规划了创智策源片区和产学研旅融合片区两个片区。其中，创智策源片区位于马山寨以西滨海地带，将以创新研发、品质居住、综合服务功能为主，沿科技大道打造创新发展轴，串联莱山与高新区内创新要素流；通过强调产业核心的功能复合，打造多元交往空间，激发创新活力。产学研旅融合片区位于马山寨及其以东的滨海地带，将以教育科研、特色文旅、生产服务功能为主，重点推进世界设计公园、航科未来城、中国农业大学烟台研究院、烟台理工学院等项目建设，沿滨海一线形成产旅融合的旅游节点。在整个片区的生态景观方面上，规划将打造“一带一廊”（包括辛安河生态廊道、滨海黄金旅游带），承担区域生态涵养和旅游休闲功能，完善自然保护区+综合公园+专项公园的公园体系。下一步，市自然资源和规划部门将立足创新城区的构建要求，进一步挖掘片区内工业设计文化和创意文化的内涵，依托海岸带、黑松林、河流等“蓝绿”空间资源和公园体系，完善城市休闲景观系统和公共服务设施配套。市住建部门也将会同相关部门，在2026年城建重点项目计划拟定中，充分考虑增设特色景观公园的诉求，认真研究论证，按程序提报市委市政府决策，在通过市人大审议后，纳入当年的城建重点项目建设计划，为市民带来更加舒适便利的城市休闲环境体验，打造产城共享、景创一体的魅力都市形象。
二、聚焦交通体系构建，提升出行服务水平
为构建绿色出行便捷、街道环境舒适、停车供给科学的宜居宜业宜游城市交通系统，市自然资源和规划部门正在组织开展《烟台市综合交通体系规划》的编制工作。在交通路网完善方面，规划提出进一步加强联通高新、牟平的东西向道路布局，按照从沿海到内陆，服务功能由休闲到生活到快速联通逐渐过渡。其中滨海东路将继续作为服务休闲的贯通性干路；科技大道、创新路-新城大街重点服务沿线组团间出行联系，分担滨海东路的交通压力；火炬大道提升为快速路，服务长距离跨板块出行。同时，规划进一步加强了南北向干线道路布局，完善了路网衔接转换功能。对建议提出的“港城大街海天路以东，打通断头路，作为承载市内-高新-牟平通行的更多选择”，由于涉及生态红线等刚性管控要求，部分路段不具建设条件，规划仅将港城大街东延至海兴路。下一步，市自然资源和规划部门将继续加强交通系统问题导向的研究，构建快速道路、轨道交通引领的多层次骨干交通网络，强化交通与带型组团城市空间的适配性；打通断头路，加密支路网络，构建级配合理的道路体系；构建以绿色交通为主导的交通模式，改善公交服务水平和运行效益，打造步行和自行车友好城市，提升城市交通出行品质，助力四十里湾中段打造成为海岸研学休闲度假旅游核心区。
三、聚焦研学旅游，发挥科普场馆社会效益
研学旅游是近年文旅融合的新亮点，也是打造产学研结合示范区的重要举措。片区内的烟台自然博物馆（即中国地质博物馆烟台馆）、山东核电科技馆都是研学旅游的热点。其中，自然博物馆2024年度共对外开放315天、服务公众人次342098人次。策划了“完善保护体系，护佑候鸟迁飞”爱鸟科普展、“古海传奇”元宇宙数字展、“奇妙的昆虫世界”3个特色临展，举办了“寒假科普大讲堂——地球生命之旅”、“珍爱地球，人与自然和谐共生”、“少年兴·强国梦”等18场大型主题科普活动，开展公益科普讲解226场，同时与莱阳白垩纪地质公园、烟台广播电视台、烟台晚报等单位合作，开展多次特色科普活动。山东核电科技馆作为国内首个以核电为主题、面向公众尤其是青少年群体，系统性地宣传和介绍核能及其应用的科技馆，自2014年开馆以来，也受到社会公众的一致好评。下一步，市自然资源和规划部门将围绕片区功能定位，依托工业设计、航天科技等优势产业，继续完善片区内各类公共服务场馆的布局及打造。同时，鼓励科普基地与高等院校、科研机构等单位共建科普人才培养工程，加大统一宣传和推广力度，从不同角度展示科普场馆的文化内涵、社会价值等，更好发挥区域内科普资源的社会效益。
再次感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持，我们将认真倾听社会呼声，了解民情民意，深入现场调研，通过博采众意、问计于民，与广大群众共谋城市未来，使城市的规划、建设、管理更加精细化、系统化、科学化。
烟台市自然资源和规划局
2025年2月24日
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