烟台市中心血站采购管理补充规定

烟台市中心血站采购管理补充规定

根据烟台市财政局《烟财采【2020】26号文》规定，集采目录外、政采网上商城外不足50万元货物或服务由预算单位自行确定采购方式。集采目录内、50万或50万以上的货物、服务、基建等实行政府公开招标。为完善本站的招标采购工作，根据本站的实际工作需求，参照YT/XZ.S11.G.001《采购管理制度》、YT/XZ.C.23《采购和物料管理程序》、YT/XZ.C.28《确认控制程序》、YT/XZ.S11.G.003《血液检测试剂采购及评估规定》等相关规定，制定本规定：

一、采购原则

血站的所有采购活动均应执行预算内管理。

二、采购分类

1、5000元以内（含5000元，单项项目为单项金额，同品类项目为年度累计金额，以下均相同）“新进性”货物或服务：非常规库存需要外购的，由使用部门提交《采购申请表》简要描述需求理由，列明参考价格，交财务审核，报科室分管领导签批，根据具体情况由总务科或使用部门执行。

2、5000元以上至1万元（含）以内“新进性”货物或服务：非常规库存需要外购的，由使用部门提交《采购申请表》或者《请示》（需要详细描述需求时使用请示）列出参考价格，列明参考价格，交财务审核，报科室分管领导审批，站长签批，根据具体情况由总务科或使用部门执行。

注：以上项目均为预算审批后的“新进性” 货物或服务，报销凭证（发票）需附《采购申请表》或者《请示》，执行科室可留存复印件。

3、1万元以上至50万元（不含）以内：视具体情况进行内部招标采购或委托招标代理机构招标采购。

内部招标流程：经报批预算的科室提交《请示》详细描述需求理由、参数、预算，市场考察等情况，报分管副站长审核，站长审批，审批后《请示》交总务科存档，总务科拟定招标文件，确定开标时间，由申请部门、负责纪检工作人员、采购领导小组组员进行评标，确定供方，站长签署中标通知及合同。

委托招标代理机构招标流程：经报批预算的科室提交《请示》详细描述需求理由、参数、预算，市场考察等情况，报分管副站长审核，站长审批，审批后《请示》交总务科存档，委托招标公司进行招标(具体流程依照招标公司规定执行)。

4、政府采购网上商城采购：科室按照年初预算提出采购申请，经科室分管领导、站长审批签字后报总务科，总务科汇总后按照采购流程，协助采购科室在网上商城选择供应商，采取直接采购或者竞价采购，确定的供应商，网上商城签订供应合同，执行采购预算。

5、50万元（不含）以内“延续性”货物或服务，原则上不再进行招标采购，采取续签合同方式进行采购。具体流程：由使用科室提交《请示》进行情况说明，报分管质量副站长审批，站长签批，交总务科存档，总务科根据项目拟定合同报站长签批。

★说明

“新进性”货物或服务，指：新的或变化的过程、程序、设备、软件、试剂或其他关键物料等。

“延续性”货物或服务，指：使用1年及以上，质量、性能、价格、品牌、规格等无变化可以延续性使用的。界定为“延续性”货物或服务需经过质量评估，具体流程为：合同到期后由使用科室牵头进行供方评定，质控科、使用部门、财务科、总务科对供方进行质量评价，评价内容为：资质证件、本年度供货的质量验证（对供货批次、质控合格率、供货及时性、价格合理性等进行评价），报分管质量副站长审核，站长审批，无质量问题列入《合格供方》作为延续性使用依据，续签合同。如有质量问题重新启动内部招标。

三、采购量、验收

1、采购量：“新进性” 货物或服务，尤其是关键物料（试剂、采血及制备等过程中所用物料等）原则上执行不少于6个月采购量。

2、验收：采购项目完成后，总务科牵头、使用部门、质控科、财务科、总务科参与对货物或服务进行综合评估，报分管质量副站长审批。

四、纳入政府招标的项目严格执行相关规定

1、政府招标采购代理机构选择：由本站采购领导小组调研、评审，报站领导审批。

2、政府招标采购评标人：根据《烟财采【2021】18号文》规定，由使用部门参加评审专家抽取、评标。

五、采购活动属于本规定以外的，由财务科及采购领导小组界定采购活动的执行。各级各部门有最新规定的按照最新规定执行。

六、本规定自站办公会研究同意后发布执行。