2024年，烟台市信访局深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面贯彻落实《信访工作条例》，积极开展信访工作法治化建设年活动，依法按政策解决群众信访问题，法治政府建设取得新突破新成效。现将有关情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）建章立制推动信访业务规范化。市委十四届七次全会将“推进信访工作法治化”写入决定、作出落实安排。对照《信访工作条例》，全面制定修订信访工作制度机制，细化完善全流程操作规范和各环节业务标准34项，印制规范文书4大类55种，推动各级各部门不断增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力，在厉行法治、依法办事中更好地化解矛盾、维护权益。
（二）源头治理夯实信访基层基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展信访问题源头治理攻坚行动。强化源头预防，建强用好市县乡三级“一站式”矛调中心体系，大力推进“联合接访+访调对接+多元化解”全域覆盖，深化“民情日记”制度推广应用，动态掌握各类矛盾纠纷，登记造册、专人盯靠、源头妥处，全年矛盾纠纷基层排查化解率达到95%。
（三）攻坚积案矛盾化解成效显著。市委常委会议审议通过2024年市级领导同志包案接访工作方案和化解信访事项清单， 29位市级领导带头包案化解456件信访事项，中央信访联席办督办967件积案全部化解。建立保交房信访事项联动处置机制、涉企信访服务常态对接机制，一批延期交房、拖欠民工薪资等群访大案妥善解决。
（四）宣传教育营造良好法治化氛围。编撰《信访工作法治化手册》，举办全市信访工作专题培训班和系统培训会议52场次，开展《信访工作条例》暨信访工作法治化宣传月活动，组织业务骨干深入区市、镇街一线宣讲63场次，覆盖干部群众1.8万余人次，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
存在不足具体表现在：运用法治思维和法治方式解决信访问题的意识有待提高，法治队伍建设需进一步加强等等。主要原因是学习习近平法治思想不够系统全面，对推进信访工作法治化的政策文件和业务要求掌握不精不透，全市信访系统普法宣传教育形式还不够丰富有效。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）抓统筹推进，强责任落实。市委社会工作部副部长、市信访局长张德健同志始终将法治建设第一责任扛在肩上、落在行中。主持召开局党组会议、局长办公会，认真传达学习中央和省委、市委关于法治建设部署要求，研究制定具体贯彻落实措施。把推进信访工作法治化作为全年主线任务，召开高层次动员部署和工作推进会议，组织开展法治化建设年活动。每月召开重点工作调度会议，梳理盘点工作进展，纠治整改突出问题，有力推动法治建设落地落细、取得实效。
（二）抓学习培训，强氛围营造。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，组织全局干部职工认真学习，深刻领会重大意义、丰富内涵和实践要求。依托学法用法、“谁执法谁普法”制度，推动《信访工作条例》学习宣传贯彻列入各级党校教育培训范围，作为公务人员初任培训、在职在岗人员定期培训的重要内容。为人大、政法、交通等系统干部做法治化专题讲座，组织编撰《行政三级办理案例选编》，有力提升信访干部法治工作能力水平。
（三）抓法治运用，强就地解纷。依托“烟信督办”平台，推动事权单位严格依照法定职权履职尽责，按规定、按程序、按时限办理群众初信初访案件，一次性化解率达到96%。聚焦中央信访联席办督办信访事项和延期交房、双拖欠等突出问题，严格领导包案，联动多元化解，持续跟踪督办，用情用力解决群众急难愁盼问题。推广复查复核“三见面、四征求”方法，印发备案退出实施细则，加大案件实质审查力度，提升复查复核权威性、公信力，我市复核备案和依法终结数量全省第一。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）大力推进法治建设走深走实。坚持把推进信访工作法治化作为重中之重，切实推动“五个法治化”“四个到位”落地见效。认真落实《信访工作条例》，进一步打通“路线图”，确保人民群众的每一项诉求都有人办理、依法推进。
（二）高标准深化信访问题源头治理。坚持把信访工作融入党建引领基层治理大局，创新矛盾纠纷多元排查化解机制，常态化开展领导干部接访包案工作，加强初次信访事项受理办理工作，切实发挥“一站式”矛调中心作用。
（三）实举措推动信访积案化解攻坚。建立与新形势新任务相适应的信访积案交办、化解、核查机制，提高交办精准性、处理合规性、化解实效性。加大日常审核评查力度，滚动排查交办、督促化解新产生的受理办理不规范信访事项，健全市直部门单位“谁主管、谁负责”“系统抓、抓系统”推进机制。
（四）严要求狠抓信访系统自身建设。深化信访部门政治机关建设，加强对党忠诚教育和政治纪律教育，不断提高信访干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化“人正言方 党徽闪光”信访党建品牌建设，引导党员干部自觉践行“人民信访为人民”理念。分级分类抓好信访干部培训，着力提升理论素养、政策水平和业务能力，推进信访工作法治化专业人才队伍建设。
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