海阳市方圆学校校园反恐防暴应急预案
为了有效防范校园内发生暴力事件，切实保障广大师生人身和国家财产的安全，在校内突发侵害师生安全的恶性事件暴力事件时能够及时处置、有效应对，确保师生身体健康和生命安全，维护学校的稳定，使学校成为一个教育学生养成良好自尊与人格的场所，特制定本预案。
一、组织机构与职责
㈠组织与领导
⒈ 校成立校园突发暴力事件应急工作领导小组
组 长：高文军
组员：王立军 尚晓燕 姜岳杰 刘俊杰 张涛 王晓辉 项晓娜 高丰英
校园突发暴力事件应急工作领导小组下设四个工作小组，以保证当遇到突发暴力事件，及时组织、指挥各方面力量，开展安全事故现场的应急处理工作，最大限度事故的损失。检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作。预案启动时各工作组负责人因外出等特殊情况无法到达现场或不能履行职责，经授权由副组长或其它成员代为履行职责。
⑴ 现场应急组：
组 长：王立军
副组长：王晓辉
组员：校门保卫人员及值班教师、现场教师、教研组长、班主任、体育教师
工作职责：
①现场人员要采取积极的应对措施，尽力控制施暴人员，防止事件的进一步扩大；组织学生有效躲避，全力保护学生安全。
②第一时间报警（报警电话：110），同时联系学校预防校园暴力工作领导小组人员和就近的男教师立即赶到现场开展实施救援行动。
③组织开展人员救护、疏散和学校财产的保护，把损失减小到最低程度。
⑵ 事故信息组：
组长：尚晓燕
副组长：刘俊杰
组员：教研组长、班主任
工作职责：
①了解报警情况，及时了解事故情况向校园突发暴力事件应急工作领导小组组长汇告，并根据组长的指示及时上报市教体局和党委、政府，争取上级领导部门的指导和支援。
②将组长的指挥决策及时传达。
③向上级部门报告突发事故及应急处理的信息。
⑶ 后勤保障组：
组 长：张涛
副组长：姜岳杰
组员：医务处人员、后勤人员、教研组长、班主任
工作职责：
①第一时间救治受伤人群，及时联系医院或120急救中心组织对受伤害的孩子或教师实施救治，并及时联系家长和教师亲属。
②必要时做好车辆、器材、设备、人员的调度安排工作、协调各应急部门之间的关系。
③负责事后现场清理。
⑷ 事故处理组：
组 长：高文军
副组长：王立军
成员：上级指派的领导、事件涉及的部门领导
工作职责：
①配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。
②并向教体局报告事故处理结果。
③总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。
④负责理赔、家长慰问。
校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。
当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时，这些应急机构的指挥系统就会与学校的指挥系统构成联合指挥。学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的应急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息，配合其他部门开展应急救援。当联合指挥成员在某个问题上不能达成一致意见时，则由负责该问题的联合指挥成员代表做出最后决策。
(二)贯彻预防为主的方针
领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：
⒈加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。
⒉认真做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学习应急预案的内容；加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法治意识。
⒉对师生进行法治、文明礼貌教育和安全教育，增强师生的法治意识和自我保护意识。
⒊加强门卫保安工作，严格门卫登记、管理制度，外来未经允许人员，学校门卫（保安人员）不得放行，严格控制外来人员进入学校。
⒋对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。
⒌学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫向其发出警告。
⒍教导处印制全校教师通讯录，定期核对电话号码，所有领导、值班人员确保24小时内通讯录中能有一个电话畅通。班主任要在身边常备家长通讯录。
二、应急响应过程
㈠接警与通知
事故发生后，在场人员(包括领导、教师)要采取积极的应对措施，尽力控制施暴人员，防止事件的进一步扩大；巧妙与坏人周旋，等待救助。组织学生有效躲避，撤出事发区，把损失减小到最低，全力保护学生安全，第一时间联系学校预防校园暴力工作领导小组人员和就近的男教师参与救援，同时将所发生的事故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，首先通知分管领导，然后通知各工作组组长立即启动应急预案。各工作组组长必须立即赶赴现场组织抢救。
同时要将事故有关情况上报市教体局，报告应该包括以下信息：发生事故的学校名称和地址；通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。
㈡现场应急抢救、现场保护
⒈在场人员(包括学校领导、教师)应首先维持现场秩序，检查学生受伤情况。如果有学生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置。同时将有关情况向校长报告，校长接到报警后，马上通知组长赶赴现场，组长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场。现场应急组成员到达后，马上对受伤学生进行救护处置，尽快确认伤者中哪些需要送医院救治。如需送医院救治，抢救小组组长马上通知医院或拨打120急救电话将学生送往医院救治，受伤人员较多时，由副组长通知本校教师动用其私人汽车运送学生。在急救车到达前，由现场应急组负责受伤学生救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和现场应急组成员随车参与救治。
⒉如发生劫持人质事件，学校应派应变能力强、口才较好的教师与歹徒周旋，尽力规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，并迅速疏散至安全的地方；
⒊班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院。
⒋保护现场，配合警方调查。在警方的指导下维护秩序和善后处理。
㈢事故信息和教育工作
⒈接到校长通知启动预案后，事故信息组在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交教体局。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。
⒉教研组长、班主任分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
（四）家长接待和后勤支援
⒈后勤保障组组长根据校长通知启动本组工作。
⒉看望、援助、救助伤亡学生家庭。如有个别家长来访，小组组长、班主任做好家长的思想工作和接待工作，根据学生事故处理条例的有关条款规定，协助处理死亡学生的善后工作，安排住院学生家长的食宿。
⒊要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴，不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。
⒋事故处理结尾阶段，组长起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份；学生事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议；双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。
⒌组织有关人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员权益的，应当报告公安机关依法处理。
(五)事故调查
⒈事故处理组配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，写出事故调查处理工作书面报告。
⒉并向教体局报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分或依法追究责任。
3.总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。
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